云南省曲靖市人民檢察院在規(guī)范司法行為方面做出了成績不是偶然的,歸根到底一句話,就是從領(lǐng)導(dǎo)到一般干警,對于規(guī)范司法行為專項整治工作都很重視,在實際工作中能夠認認真真采取一些具有實效的舉措,態(tài)度端正了,自然方向就明確;方向明確了工作就順手;工作順手了,檢察機關(guān)就能更有效地履行自身的職責,繼而形成相對穩(wěn)定、特點明顯的“檢察文化”。
事實上,早在2005年全國檢察系統(tǒng)和法院系統(tǒng)就已經(jīng)開展了規(guī)范司法行為的專項整治活動。為什么在很長時期內(nèi),這項工作的推進沒有明顯的起色呢?根源還是出自“認真”兩字上。檢察機關(guān)是司法機關(guān),主要職責是執(zhí)行法律、運作制度的,“創(chuàng)制規(guī)范”不是檢察機關(guān)的主要任務(wù),因此,在既定的司法行為“規(guī)范”框架中,“規(guī)范司法行為”著重要求的就是能否認認真真地去“做”。
曲靖市人民檢察院在“做”上下足了功夫。首先,領(lǐng)導(dǎo)重視。曲靖市人民檢察院王江華檢察長先后九次就規(guī)范司法行為提出具體要求和專門批示。其次,為了將規(guī)范司法行為專項整治工作做扎實,曲靖市人民檢察院制定下發(fā)了《曲靖市檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作實施方案》,為全市檢察機關(guān)規(guī)范自身司法行為統(tǒng)一了“標準”、協(xié)調(diào)了“步調(diào)”。再次,著重抓細節(jié)。司法行為不規(guī)范,往往體現(xiàn)了履職“不達標”,執(zhí)法“粗放”。為此,曲靖市人民檢察院對全市范圍內(nèi)檢察系統(tǒng)存在的不規(guī)范司法行為進行了重點排查,梳理了168個需要對照檢查的重點問題,對癥下藥,開準藥方,一把鑰匙開一把鎖。第四,司法行為“規(guī)范不規(guī)范”不能由檢察機關(guān)自己說了算,要讓社會公眾進行監(jiān)督,要讓司法活動的參與者來評價才能有公信力。曲靖市人民檢察院很好地抓住了規(guī)范司法行為“自說自話”的問題,通過騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站微博窗口發(fā)布檢察工作信息,接受外界監(jiān)督,讓“不規(guī)范司法行為”暴露在陽光之下。最后,規(guī)范司法行為要“定規(guī)矩、立標準”,保證上下級檢察機關(guān)一個尺度,努力打造“檢察新形象”。
曲靖市檢察系統(tǒng)在規(guī)范司法行為方面做出了實實在在的成績,這些成績帶來了檢察機關(guān)作風的顯著變化。在規(guī)范司法行為專項整治工作推動下,檢察機關(guān)依法履職的形象凸顯了,領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警的辦案思路清晰了,機關(guān)的工作流程化了,當事人進了檢察院要找誰、怎么辦這些事明白了。這些點點滴滴的變化,都是曲靖市檢察系統(tǒng)廣大干警認認真真干出來的。長遠來看,檢察機關(guān)以規(guī)范司法行為為契機來推進司法體制改革,不失為一條扎扎實實的工作思路。
責編/韓冰曦 美編/李智
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