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收入分配與財(cái)富分配的社情民意調(diào)查和輿情分析(3)

核心提示: 雖然本次調(diào)查中,受訪公眾對(duì)公務(wù)員工資水平的增長(zhǎng)普遍持贊同態(tài)度,但公務(wù)員工資漲幅究竟應(yīng)該有多大這一話題,這兩年來卻在網(wǎng)絡(luò)上為公眾所熱議。這說明,公眾對(duì)于公務(wù)人員工資收入的增長(zhǎng)水平具有極強(qiáng)的敏感性,因此在設(shè)計(jì)調(diào)整有關(guān)政策時(shí)應(yīng)予以高度關(guān)注,只有合理設(shè)置公務(wù)員工資水平的漲幅標(biāo)準(zhǔn),才能得到更多公眾的支持和擁護(hù)。

然而我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)問及受訪者“下列哪些方面存在的收入差距,讓您覺得更加不合理”時(shí),高達(dá)72.6%的受訪者選擇了“行業(yè)之間”,另分別有51.1%、38.5%以及37.7%的受訪者選擇了“地區(qū)之間”、“崗位之間”和“城鄉(xiāng)之間”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授周紹杰曾指出,中國(guó)各行業(yè)之間存在收入差距不是新現(xiàn)象。行業(yè)間的工資差距主要可以歸結(jié)為三個(gè)主要原因。第一,不同行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率存在差異。一般來說,對(duì)人力資本要求高的行業(yè),生產(chǎn)率水平相對(duì)較高,人均工資水平也相對(duì)較高。從某種意義上講,由于人力資本的差異所導(dǎo)致的工資差異,在一定程度上是可以接受的。第二,在特定時(shí)期,不同行業(yè)的盈利狀況存在差異,這在一定程度上也會(huì)導(dǎo)致行業(yè)工資存在差異,這屬于市場(chǎng)性因素,也是正常的、可以接受的。第三,由于政策性保護(hù)(或市場(chǎng)壟斷)所導(dǎo)致的行業(yè)間的工資差距。這個(gè)因素是不合理的,也是為廣大老百姓所詬病的。為此,進(jìn)一步調(diào)整那些非市場(chǎng)因素所造成的行業(yè)間收入差距,應(yīng)是有關(guān)部門今后的一個(gè)重點(diǎn)工作。

更多公眾認(rèn)為,改善我國(guó)的收入分配情況,當(dāng)前更應(yīng)采取的做法是“擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模”,重點(diǎn)在于改善農(nóng)村地區(qū)收入分配、提高廣大農(nóng)村居民收入水平。

此前有一些專家曾指出,中國(guó)收入分配改革的基本思路應(yīng)該是“提低、擴(kuò)中、控高”,且目前“提低”可能推進(jìn)更快一些,因?yàn)檫@方面共識(shí)更多,實(shí)施阻力較小。而推進(jìn)這項(xiàng)改革就是要通過對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,盡快增加中低收入者的收入。然而,在本次調(diào)查中,問及受訪者“在您看來,改善我國(guó)的收入分配情況,當(dāng)前更應(yīng)采取的做法是什么”時(shí),高達(dá)46.3%的受訪者選擇了“擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模”, 其后才是“提高低收入者的收入水平”,占37.5%,另有16.2%的人選擇了“限制高收入群體的收入水平”。

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當(dāng)進(jìn)一步問及受訪者,“為了使我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)更加合理,下列群體的收入水平應(yīng)該提高,對(duì)此您是否贊同”時(shí),受訪者選擇結(jié)果的平均得分表明,“農(nóng)村居民”(4.36分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)、“產(chǎn)業(yè)工人”(4.27分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)、“普通城鎮(zhèn)職工”(4.15分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)三個(gè)群體收入水平提高的呼聲最高。其后依次是“中小學(xué)教師”(3.91分,接近“比較贊同”)、“基層公務(wù)員”(3.72分,接近“比較贊同”)和“醫(yī)務(wù)人員”(3.62分,接近“比較贊同”)。總體調(diào)查結(jié)果無疑說明,公眾普遍希望我國(guó)的收入分配制度能夠更好體現(xiàn)按勞分配這一社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,讓更多的社會(huì)財(cái)富向一線勞動(dòng)者傾斜。

網(wǎng)友“@笑的唏哩嘩啦臉上開花”認(rèn)為,國(guó)家確實(shí)應(yīng)該對(duì)有關(guān)劣勢(shì)、危險(xiǎn)、偏僻地區(qū)的基層工作人員和勞動(dòng)群體漲工資了。網(wǎng)友“@VewC靈魂操盤手”認(rèn)為,不可為了扶貧而扶貧,直接扶貧會(huì)產(chǎn)生中山狼,舍棄扶貧會(huì)加大貧富差距,如果重點(diǎn)放在防止中等收入人群返貧和增加中等收入人群數(shù)量和質(zhì)量上就不一樣了,因?yàn)檫@個(gè)群體是整個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量,可以有效抑制貧富差距,也不會(huì)加劇低等收入人群的問題,至于高等收入人群,不如給他們搭平臺(tái)實(shí)行全球布局,這最好。

綜合上述兩方面的調(diào)查結(jié)論,可以推定,當(dāng)前關(guān)于收入分配的輿情熱點(diǎn)雖然更多聚焦在城市地區(qū),但改善收入分配的最重要任務(wù)仍在農(nóng)村,不僅如此,改善收入分配,如果只立足于提高廣大農(nóng)村居民以及產(chǎn)業(yè)工人等低收入群體的收入水平,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從長(zhǎng)期看,必須通過體制機(jī)制的變革,打通這些群體進(jìn)入中等收入群體的通道。網(wǎng)友“@闖至”認(rèn)為,這些被定義為中等收入群體的人群,文化取向、勞動(dòng)熱情、專業(yè)程度及勞動(dòng)效率都可以同發(fā)達(dá)國(guó)家相比。無論是作為勞動(dòng)力資源還是消費(fèi)者資源,中國(guó)龐大的中等收入群體都是吸引跨國(guó)公司來華的重要力量,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。

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責(zé)任編輯:國(guó)家治理1
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