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新加坡清廉政風及其垂范社會的作用(2)

核心提示: 新加坡政府領導人特別注意潔身自好,清白做人。在其垂范作用下,誠信不僅是新加坡公共服務的核心價值,也是普羅大眾堅守的原則。同時,在新加坡節(jié)儉的政風引領下,越來越多的新加坡人開始崇尚、踐行戒奢以儉的生活方式。

又如,新加坡環(huán)境局承包商的職員依萬受委托查看住宅區(qū)是否有蚊蟲滋生。他在查看鄺平發(fā)家走廊上的花盆后告訴鄺平發(fā)的妻子說,他在花盆里找到兩只孑孓,他家將因此被罰款2000新加坡元。與此同時,他也通過電話告訴了在外的鄺平發(fā)。鄺平發(fā)感到擔憂,因為他無力償還罰款額,請求依萬給他機會。依萬聲稱,他也需要錢,而他每捉一只孑孓的酬勞是100新加坡元,并說,如果鄺平發(fā)給他50新加坡元,他就不再追究此事。鄺平發(fā)聽了覺得可疑,決定報警。但他假裝說愿意支付50新加坡元,還通知被告到樓下等他付款。鄺平發(fā)放下電話,即刻到警局報警。警員趕到后逮捕了依萬。最后,法庭對他處以罰款6000新加坡元或以六個星期的刑期替代。這里,鄺平發(fā)并不確定依萬是在索賄,也不能保證自己不會被罰款。本來,他只要交出50新加坡元就可以息事寧人,但是,他還是起而揭發(fā)索賄行為,表現(xiàn)的正是誠實不欺的作風。

戒奢以儉的政風及其垂范社會的作用

貪腐總是與奢華的生活方式相聯(lián)系,廉潔則常與儉樸的生活方式相結合。曾擔任新加坡副總理并被稱為新加坡工業(yè)發(fā)展之父的吳慶瑞生活儉樸,極不愿亂花錢,甚至出國還攜帶肥皂片,在酒店浴室里清洗內褲。前外交官莫里斯·貝克(Maurice Baker)也說,有一次出國時到吳慶瑞的酒店客房找他,親眼目睹他正在烘干一條內褲。前議員陳志成回憶,他曾乘坐吳慶瑞的車,發(fā)現(xiàn)車的部分車底板已嚴重壞損,甚至能直接看到馬路。他搖頭說:“你看,吳慶瑞連買一條塑膠地毯來遮洞都不肯,更別說是修理它!”后人在回憶他時說:“我們很幸運有像吳慶瑞這樣的部長,因此新加坡才省下了很多錢,成為世界上最富有的國家之一。”現(xiàn)任總理李顯龍的辦公室懸掛著“居安思危,戒奢以儉”的橫幅,并將儉樸的生活上升到哲學和環(huán)保的高度加以認識。他說,政府的治國之道就是不斷為國家和國人積“德”,也就是累積新的能力、資源和維持高水平的品德及治理能力。“與其假定我們只需要多少資源,倒不如我們守好崗位,盡全力未雨綢繆,為后人積‘德’。”②

當領袖以儉樸為美德,公共部門及社會才能以節(jié)約為風氣。2003年,新加坡財政部公布了一個被當局接受并加以落實的民眾建議。建議說:“負責人事的各部門主管人員,每月出席由公共服務署主持的常月會議時,每人都會有一盤水果。以9月的會議為例,當時總共供應了25盤水果。每個月所供應的水果盤數(shù)大致如此。假設每盤水果是三新加坡元,如果取消了,一年可節(jié)省至少900新加坡元。當公務員開會時有咖啡茶水已足夠,不需要水果。這項會議既然是為高級公務員召開,他們更應該帶頭減少浪費。”接到上述建議,與此相關的公共服務署答復說:“這項常月會議之所以有水果招待,是因為會議時間長,一般持續(xù)約兩小時半,與會者需要在會上輪流發(fā)表報告和討論,以及分享各部門的人力資源管理方法。”盡管如此,公共服務署還是接受了這個建議,各部門負責人事的主管也不介意這么做。主管人員的常月會議,所招待的水果約值12新加坡元。如果取消了,以一年召開11次會議計算,每年可節(jié)省約132新加坡元。

因為政治領袖的垂范作用,也因為環(huán)境倫理觀念的逐步普及和生態(tài)文明程度的逐漸提高,越來越多的新加坡人開始崇尚、踐行戒奢以儉的生活方式。例如,市民鄭柔妮會把用過的水盛在容器里。如果不是太臟,就會用來清洗準備再回收的物品等。她唯一耗電的生活習慣是開熱水器洗澡。不過,她會盡量把沖涼時間限制在10分鐘內,省水也省電。如果在家烹飪,她會選擇烹煮多菜少肉。原因是“動物吃草、人吃動物,碳足跡自然擴大;而且動物的排泄物會釋放對地球有害的氣體”。又如,患有弱視的市民李玉美接觸到“物品再循環(huán)”的概念后,開始召集親人同她一起做廢物回收工作。每個星期,她都憑著模糊的視線搭巴士到外面回收可循環(huán)物,帶回家進行分類后,每個月再用手推車把它們推到回收站再循環(huán)。她說:“反正我只是為了幫地球做點事才這么做。”這里,如果將保護環(huán)境視為“幫社會做點事”,還僅是人類中心主義;將保護環(huán)境視為“幫地球做點事”,則可以理解為生態(tài)中心主義。前者是將人類以外的生命視為手段,只有外在價值;后者則視萬物生靈為目的,都有內在價值。

(作者分別為深圳大學管理學院公共管理系教授、當代中國政治研究所研究員;深圳大學新加坡研究中心研究人員)

【注釋】

①《李顯龍:領導人索償阻任何人不實指責》,《星洲日報》,2010年4月17日。

②林子恒:《總理:確保國家可長久維持政府須未雨綢繆為后人積“德”》,《聯(lián)合早報》,2015年4月16日。

責編/張夏夢 美編/李祥峰

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