【摘要】從機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量來(lái)看，目前我們的基層政府對(duì)于政務(wù)微信的重視程度還不夠；從功能上來(lái)看，大多數(shù)政務(wù)微信重發(fā)布，輕互動(dòng)；從人員組織安排層面來(lái)看，政務(wù)微信缺乏足夠?qū)I(yè)的人員配置。政府部門在未來(lái)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微信的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化建設(shè)，立足本地，做好定位，從而推動(dòng)政務(wù)微信的健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】政務(wù)微信 傳播模式 組織安排 【中圖分類號(hào)】G21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為電子政務(wù)注入了新的移動(dòng)互聯(lián)的基因，移動(dòng)端的電子政府正在成為未來(lái)電子政務(wù)發(fā)展的新方向。黨的十八屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就是對(duì)未來(lái)電子政府發(fā)展提出的新要求。

微信不僅擁有巨大的活躍用戶，同時(shí)微信公眾平臺(tái)自從2012年推出后，也逐漸發(fā)展成為一個(gè)連接線上線下的平臺(tái)，這為電子政務(wù)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。也正是在這樣的平臺(tái)基礎(chǔ)上，我國(guó)的政務(wù)微信得到了快速的發(fā)展。

政務(wù)微信的發(fā)展在一定程度上給人們帶來(lái)了便利。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，通過(guò)政務(wù)微信，能夠聯(lián)系到最廣大的人民群眾，能夠密切政府同人民的聯(lián)系，更好地獲得第一手的民情，為百姓提供更好更貼近的服務(wù)。同時(shí)對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，能夠降低參政議政的成本，更好地了解到政府的相關(guān)公告，更好地表達(dá)自己的訴求。但是，政務(wù)微信高速發(fā)展的背后也出現(xiàn)了政府傳統(tǒng)的做事風(fēng)格與新的互聯(lián)網(wǎng)下人們的使用習(xí)慣相背離的情況。而這在一定程度上也限制了我國(guó)政務(wù)微信的發(fā)展，在政府和民眾之間搭起了一堵“隔心墻”，使得政務(wù)微信的發(fā)展出現(xiàn)了一定的困境。

大多數(shù)政務(wù)微信重發(fā)布，輕互動(dòng)；缺乏足夠?qū)I(yè)的人員配置

從機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量來(lái)看，根據(jù)騰訊研究院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+微信政府民生白皮書》，設(shè)置政務(wù)微信的主力軍是省級(jí)單位，占據(jù)了85%，而地級(jí)市、區(qū)縣以及中央部委級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置較少，一共僅有15%的設(shè)置數(shù)量。與中央級(jí)和省級(jí)機(jī)構(gòu)相比，地級(jí)市、區(qū)縣一級(jí)是最接觸民眾的一級(jí)行政單位；在連接政府和民眾上，地級(jí)市和區(qū)縣是最為直接的；在業(yè)務(wù)處理、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，這一層級(jí)的單位也是最受當(dāng)?shù)匕傩贞P(guān)注的。然而，這一級(jí)行政單位開設(shè)政務(wù)微信的較少，反而說(shuō)明了目前我們的基層政府對(duì)于政務(wù)微信的重視程度不夠，這在一定程度上阻礙了政務(wù)微信成為政府和人民之間的連接器。

從功能上來(lái)看，大多數(shù)政務(wù)微信重發(fā)布，輕互動(dòng)。早在政務(wù)微信出現(xiàn)之前，便已經(jīng)有了政務(wù)微博這樣的電子政務(wù)參與的新方式。與傳統(tǒng)的網(wǎng)站相比，政務(wù)微博的信息傳播模式并沒有改變太多，信息仍然是以一對(duì)多的形式進(jìn)行傳播。同時(shí)，受限于微博本身平臺(tái)的原因，服務(wù)的功能很少，或者僅僅只是一個(gè)引導(dǎo)的作用。政務(wù)微信是一種全新的信息傳播模式，它顛覆了原來(lái)的一對(duì)多的信息傳播，更像是一種一對(duì)一的信息模式，處于聊天框中的信息顯示會(huì)使得民眾有一種同政府機(jī)構(gòu)“聊天”的感覺。因此，將傳統(tǒng)一對(duì)多的信息傳播模式復(fù)制到政務(wù)微信中，則會(huì)導(dǎo)致信息傳播的效果大打折扣。而目前的政務(wù)微信的發(fā)展仍然沒有擺脫傳統(tǒng)信息傳播模式的弊端，往往是將信息發(fā)布作為重點(diǎn)，而對(duì)于用戶的維護(hù)特別是互動(dòng)環(huán)節(jié)的設(shè)置則很少，信息的流動(dòng)呈現(xiàn)出單向流動(dòng)的情況。據(jù)調(diào)查，我國(guó)28%的政務(wù)微信存在著發(fā)送信息之后完全沒有回復(fù)的情況；有些政務(wù)微信會(huì)在一開始添加時(shí)便說(shuō)明沒有回復(fù)情況，僅僅只是起到信息發(fā)布的作用。①僅有少部分的政務(wù)微信會(huì)同用戶進(jìn)行互動(dòng)交流，有的是使用關(guān)鍵詞自動(dòng)回復(fù)的方式，有的則是使用人工回復(fù)的方式。

從人員組織安排層面來(lái)看，政務(wù)微信缺乏足夠?qū)I(yè)的人員配置。與傳統(tǒng)的信息發(fā)布方式不同，政務(wù)微信帶來(lái)的是一種全新的信息發(fā)布模式，從信息的組織安排、人員的配置以及用戶內(nèi)容的反饋等都需要進(jìn)行重新的規(guī)劃。而目前由于許多政務(wù)微信的組織者屬于兼職操作，缺少專門的人員安排；在信息的發(fā)布上仍然是采用傳統(tǒng)的發(fā)公告的形式，發(fā)布一些官方文件和一些無(wú)關(guān)民生的新聞資訊；人員的配置上也是政府的部分職能機(jī)構(gòu)兼職運(yùn)行，比如由辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)微信的信息公開，宣教機(jī)構(gòu)承擔(dān)新聞宣傳等。②這種情況的出現(xiàn)一方面是由于地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于微信未能有足夠的認(rèn)識(shí)，因此導(dǎo)致政務(wù)微信團(tuán)隊(duì)中缺少足夠多的技術(shù)人員，在面對(duì)專業(yè)問題時(shí)無(wú)從解釋，無(wú)人監(jiān)管信息是否合理。不及時(shí)落實(shí)相關(guān)配套措施以及錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)責(zé)關(guān)系，導(dǎo)致了政務(wù)微信遍地開花卻始終難見成果，很難成為大氣候。