【摘要】中國(guó)各級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持有的財(cái)源之多，執(zhí)行之堅(jiān)決，以及手段之靈活，是西方國(guó)家政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的。據(jù)此而言，縱使中等收入陷阱叩關(guān)而至，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的與眾不同的特點(diǎn)，依然提供中國(guó)繞過(guò)這一陷阱的可能性。

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱 經(jīng)濟(jì)規(guī)律 轉(zhuǎn)型

【中圖分類號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

根據(jù)世界銀行2010年制定的標(biāo)準(zhǔn)，高收入經(jīng)濟(jì)體人均GDP應(yīng)在13000美元以上。2015年皮尤研究中心發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)稱，全球十大高收入國(guó)家包括美國(guó)、澳大利亞、加拿大、丹麥、芬蘭、德國(guó)、冰島、盧森堡、荷蘭和挪威。美國(guó)作為十大高收入國(guó)家之一，56%的美國(guó)人日平均收入超過(guò)了50美元。盡管如此，很多美國(guó)人卻認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，生活開(kāi)銷越來(lái)越昂貴，而個(gè)人工資水平的增長(zhǎng)卻相形見(jiàn)絀等，因而認(rèn)為個(gè)人收入不夠穩(wěn)定。反觀中國(guó)，2015年人均GDP達(dá)到8280美元，已經(jīng)進(jìn)入中上等收入經(jīng)濟(jì)體。但近期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降已經(jīng)成為新常態(tài)，許多企業(yè)維持正常經(jīng)營(yíng)日趨困難。那么，中國(guó)究竟能否繞過(guò)中等收入陷阱呢？這成為擺在中國(guó)民眾面前的一個(gè)問(wèn)題。

中等收入陷阱叩關(guān)而至

過(guò)去三十多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)奇跡。最近增速下降，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。在可以預(yù)期的未來(lái)，這一新常態(tài)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。從日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)以后，在上世紀(jì)八十年代末陡然減速以迄于今的經(jīng)歷看來(lái)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)以后往往難以為繼，似乎是不可避免的規(guī)律。換言之，假若一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，則離開(kāi)高速增長(zhǎng)的起點(diǎn)越遠(yuǎn)，而距離高速增長(zhǎng)的終點(diǎn)就越近。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)陡然減速，然而，今后經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛”的局面，恐怕是呼之欲出了。從某種程度上衡量，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向而言，中等收入陷阱的前兆業(yè)已隱然浮現(xiàn)了。

眾多中國(guó)民眾認(rèn)為，中國(guó)持有的巨額外匯儲(chǔ)備，隨時(shí)可以動(dòng)用，足以因應(yīng)經(jīng)濟(jì)困境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)指出，所謂中國(guó)持有的巨額外匯儲(chǔ)備，對(duì)國(guó)家因應(yīng)經(jīng)濟(jì)困境所能起到的支撐作用，并不像中國(guó)民眾想象得那么大。他指出，在中國(guó)持有的巨額外匯儲(chǔ)備中，大約有近五分之二是外國(guó)在華企業(yè)的直接投資，為數(shù)在一萬(wàn)億美元之高。過(guò)去這些境外投資因誘人的回報(bào)率獲得快速增長(zhǎng)，同時(shí)又隨著人民幣的升值率而自動(dòng)增值。這筆巨大的境外投資因?yàn)橛欣蓤D，每年都產(chǎn)生不菲的利潤(rùn)，而由于多年來(lái)人民幣不斷升值的緣故，絕大部分利潤(rùn)并沒(méi)有匯出中國(guó)，而主要以人民幣等形式留在中國(guó)國(guó)內(nèi)。一旦出現(xiàn)變化，譬如涉及中國(guó)的一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)或者中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大幅度逆轉(zhuǎn)，則這些為數(shù)巨大的境外直接投資及其多年賺取的利潤(rùn)中相當(dāng)大的一部分，隨時(shí)可以撤離中國(guó)。

此外，還有三千多億美元的“熱錢”逐利而來(lái)，從境外涌入中國(guó)。這些“熱錢”在形式上的確是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利多因素，但持有在商言商的立場(chǎng)，乃無(wú)根之木。如果中國(guó)出現(xiàn)一場(chǎng)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，則完全靠不住。相反，“熱錢”不但在中國(guó)久留不住，而且在風(fēng)吹草動(dòng)時(shí)，會(huì)在某種程度上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到釜底抽薪的負(fù)面作用。以中國(guó)持有的外匯儲(chǔ)備數(shù)字之巨大，即使上述資金大規(guī)模撤離中國(guó)，固然傷筋動(dòng)骨，尚不致于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭一劍封喉。然而，中國(guó)購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債以及在歐洲、日本購(gòu)買的債券，為數(shù)兩萬(wàn)億，也不是隨時(shí)可以動(dòng)用的，而要考慮到多種復(fù)雜的、互為牽制的國(guó)內(nèi)外因素。換言之，在緩急之際，中國(guó)手中剩下的外匯儲(chǔ)備中，相當(dāng)大的部分可能成為不能隨意動(dòng)用的擺設(shè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有與眾不同的特點(diǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)普遍適用的規(guī)律，未必適用于中國(guó)

一位美國(guó)學(xué)者同筆者交談時(shí)指出，他頗為認(rèn)同中國(guó)若干經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)有四大反常現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)增速下降而利率上升、增長(zhǎng)減速而勞動(dòng)力成本上漲速、實(shí)際利率上升而資本回報(bào)率下降以及勞動(dòng)力成本上升而通縮提前出現(xiàn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)理論并不能解釋這四大反?，F(xiàn)象，這些反?，F(xiàn)象在其他國(guó)家難以同時(shí)出現(xiàn)，卻在中國(guó)交替出現(xiàn)，從而成為中國(guó)的特色。他強(qiáng)調(diào)，如果從中國(guó)的投資結(jié)構(gòu)著手，剖析研究，則不難找出這四大反?，F(xiàn)象交替出現(xiàn)的癥結(jié)所在。

這位美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景相當(dāng)熟悉。他認(rèn)為這四大反?，F(xiàn)象并不符合各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類同的規(guī)律，因而得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是多面、多元的結(jié)論。另外，他還指出，在中國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩個(gè)因素，一是中央和地方政府給予政策扶持的因素，另一個(gè)則是市場(chǎng)的因素。這兩個(gè)因素對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交替起著巨大的作用，互為因果。這也是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面交替出現(xiàn)四大反?，F(xiàn)象的一個(gè)“觸媒”。他說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有呈現(xiàn)普世適用的規(guī)律性，不能采用一般的理論觀點(diǎn)予以解釋。他指出，或許在某些節(jié)點(diǎn)，所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，恰恰是不具備普世適用的規(guī)律性。

前述美國(guó)學(xué)者的解釋，亦即國(guó)際經(jīng)濟(jì)普世適用的規(guī)律，未必適用于中國(guó)。據(jù)此而言，縱使中等收入陷阱叩關(guān)而至，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的與眾不同的特點(diǎn)，依然提供中國(guó)繞過(guò)這一陷阱的可能性。

中國(guó)各級(jí)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力之強(qiáng)，是西方國(guó)家政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的

中國(guó)各級(jí)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力之強(qiáng)，舉世罕有其匹。尤其是在今日，中國(guó)各級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持有的財(cái)源之多，執(zhí)行之堅(jiān)決，以及手段之靈活，是西方國(guó)家政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的。中國(guó)各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和速度的調(diào)控能力，同西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能施展的調(diào)控手段相比較，相去是數(shù)量級(jí)的區(qū)別。這就凸顯了中國(guó)各級(jí)政府對(duì)某一時(shí)段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策扶持的作用。

同以往亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯下降。然而，畢竟也達(dá)到了6.9%的水平。對(duì)照一下西方國(guó)家同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，歐洲亂象紛呈，姑且撇開(kāi)不談，即使同美國(guó)的增長(zhǎng)率相比，中國(guó)依然是一枝獨(dú)秀，難能可貴了。增長(zhǎng)率畢竟是相對(duì)而言的，6.9%也算不俗的成績(jī)了。

今年1月份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不禁讓人展顏。中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論增量還是質(zhì)量，均有實(shí)質(zhì)性的提高。這就足以給人們以啟發(fā)，得出平實(shí)的判斷，即對(duì)于叩門而至的中等收入陷阱，最終中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以繞開(kāi)而邁入下一階段較高速度的發(fā)展，不是不可能的。這一判斷還是有依據(jù)的。倘若一事當(dāng)前，撇開(kāi)主觀能動(dòng)性，就下斷語(yǔ)說(shuō)，中國(guó)決然避不開(kāi)這一陷阱，未免武斷。如此斷語(yǔ)，豈不是淪為宿命論了嗎？若論這方面的努力，則頂層設(shè)計(jì)，亦即經(jīng)濟(jì)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性，不言而喻，是舉足輕重的。筆者相信，中國(guó)政府會(huì)以宏觀的視野、清晰的脈絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供客觀而有效的指導(dǎo)。中國(guó)處于崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，處理內(nèi)政、外交事務(wù)時(shí)，動(dòng)輒牽一發(fā)而動(dòng)全身。過(guò)去中國(guó)可以“摸著石頭過(guò)河”；當(dāng)前綜合國(guó)力要再上一個(gè)臺(tái)階，勢(shì)必“漂洋過(guò)海”。

中國(guó)企業(yè)生存與轉(zhuǎn)型并重

毋庸諱言，今日中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所處的外部環(huán)境日益惡化。面對(duì)一波接一波的寒潮，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)面臨著求存和轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。

所謂“求存”，關(guān)鍵在于提高運(yùn)營(yíng)效率。目前土地、勞動(dòng)力成本等生產(chǎn)要素以及不少原材料價(jià)格呈剛性上升的趨勢(shì)，要繼續(xù)保持成本優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)要素及原材料的使用效率乃唯一途徑。提高運(yùn)營(yíng)效率是保持成本優(yōu)勢(shì)的不二法門。若要提高運(yùn)營(yíng)效率，則日本企業(yè)的管理思想如今尤其值得中國(guó)企業(yè)家借鑒。

至于“轉(zhuǎn)型”，傳統(tǒng)的說(shuō)法是如何從勞動(dòng)力密集型的低附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)向技術(shù)、資金密集型的高附加值領(lǐng)域。其中的關(guān)鍵在于如何彌補(bǔ)中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略性缺失，即技術(shù)資源薄弱、創(chuàng)新意識(shí)不足。過(guò)去三星、現(xiàn)代等韓國(guó)企業(yè)通過(guò)技術(shù)追趕甚至超越日本，一躍成為世界級(jí)企業(yè)，改變了電子、造船和汽車等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。這方面，中國(guó)企業(yè)可以汲取經(jīng)驗(yàn)，迎頭趕上。只有秉持危機(jī)意識(shí)，不斷弘揚(yáng)創(chuàng)新觀念，才能挖掘價(jià)值創(chuàng)新的技術(shù)源泉。

至于吸取國(guó)外企業(yè)的管理方法和技術(shù)，改革管理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)文化氛圍，無(wú)論求生還是“轉(zhuǎn)型”，自然是題中應(yīng)有之義。

中國(guó)人口日益增多，資源漸趨貧乏。眾所周知，高科技行業(yè)向來(lái)是不能增加就業(yè)機(jī)會(huì)的。為了不致于加重未來(lái)青年就業(yè)的壓力，消弭社會(huì)動(dòng)亂的根源，對(duì)于勞動(dòng)力密集型的低附加值領(lǐng)域也不能偏廢。

上世紀(jì)七十年代中期，臺(tái)灣為產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”制定相關(guān)政策時(shí)，從“社會(huì)動(dòng)亂造成的損失遠(yuǎn)過(guò)于產(chǎn)業(yè)不‘轉(zhuǎn)型’招致的損失”這一思考著眼，在產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”的過(guò)程中，決不偏廢勞動(dòng)力密集型的低附加值領(lǐng)域，結(jié)果收效久遠(yuǎn)。當(dāng)政者對(duì)此不妨思考一下。

（作者為美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全和合作中心研究員；廈門大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)博士生馬艷艷對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月4日。

責(zé)編/高驪 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。