“十三五”開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和宏觀政策取向海內(nèi)外十分矚目。權(quán)威人士近日明確表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是“U”型，更不可能是“V”型，而是“L”型走勢(shì)，“L”型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。這釋放出哪些經(jīng)濟(jì)信號(hào)？
信號(hào)一：經(jīng)濟(jì)將在合理區(qū)間平穩(wěn)增長(zhǎng)
“L”型、“U”型、“V”型、“W”型……經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何，有多種用大寫英文字母的描述。
據(jù)北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲介紹，“U”型是指經(jīng)濟(jì)增速明顯下降、在底部運(yùn)行相當(dāng)一段時(shí)間后，出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈；“V”型是經(jīng)濟(jì)增速明顯下降，觸底快速有力反彈；“W”型實(shí)際上是出現(xiàn)了反復(fù)的“V”型；而“L”型是經(jīng)濟(jì)增速明顯下降后，在一定增速上基本保持平穩(wěn)運(yùn)行。
“‘L’型的判斷告訴我們，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，既不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈，也不會(huì)出現(xiàn)明顯的失速。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍分析，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而不是周期性問(wèn)題，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境變了，速度調(diào)整是必然的、正常的，這不是一兩年的事。一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨很多困難和深層次矛盾，另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力大、韌性足。
今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.7%，開(kāi)局平穩(wěn)。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為6.5%至7%，“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是年均增速6.5%以上?；厥走^(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2010年最后一次達(dá)到兩位數(shù)、2011年回落到9%平臺(tái)后，從2012年開(kāi)始在7%平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)行、緩緩下行，2015年三季度開(kāi)始回落到7%以內(nèi)。
“‘L’型走勢(shì)的判斷符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。”近期對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起說(shuō)，當(dāng)前隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等投資回暖、國(guó)際大宗商品價(jià)格回升，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所好轉(zhuǎn)，但總體而言企業(yè)面臨成本上升、價(jià)格下行的壓力沒(méi)有改變。
“L”型走勢(shì)并不意味著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行在一條直線上。專家們認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從大趨勢(shì)上看，進(jìn)入在合理區(qū)間平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，但短期內(nèi)出現(xiàn)一些小波動(dòng)是難以避免的，要保持淡定。
信號(hào)二：宏觀政策保持穩(wěn)定
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策自然不會(huì)出現(xiàn)大幅搖擺和反復(fù)。
“不能因?yàn)橐粫r(shí)的數(shù)據(jù)稍有好轉(zhuǎn)而掉以輕心，不必因?yàn)橐粫r(shí)的數(shù)據(jù)稍有回落而驚慌。宏觀政策要穩(wěn)住，既向市場(chǎng)發(fā)出可以預(yù)期的明確信號(hào)，又為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供必要的政策環(huán)境支撐。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。
對(duì)于今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中央已作明確安排。中共中央政治局4月29日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
近日公布的央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，下一步繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理。
“我們需要適度的需求管理以防止經(jīng)濟(jì)失速，但不能理解成新的刺激，否則會(huì)導(dǎo)致調(diào)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)反復(fù)。所以要發(fā)出明確信號(hào)，宏觀政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免市場(chǎng)誤讀。”中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛說(shuō)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)積累的風(fēng)險(xiǎn)正在冒頭，這時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作要尤其謹(jǐn)慎。蔡志洲說(shuō)，目前不少企業(yè)和部分地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)較重，宏觀政策要以穩(wěn)為主，注意防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)更加注重以改革的辦法化解深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，要與舊的思維模式和方式告別，要增強(qiáng)定力著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
信號(hào)三：重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“L”型走勢(shì)的預(yù)判，實(shí)際上也在警示我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出路是，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
隨著近期鋼材價(jià)格的回升，部分落后鋼鐵產(chǎn)能“躍躍欲試”，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能面臨考驗(yàn)。
“雖然當(dāng)前鋼價(jià)上漲，但原材料燃料價(jià)格漲幅更大，形勢(shì)依然艱難。‘L’型走勢(shì)的判斷提醒鋼鐵行業(yè)，要堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能、降成本，才能適應(yīng)新常態(tài)，提高效益。”廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理甘貴平說(shuō)。作為我國(guó)西南地區(qū)最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，柳鋼堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，今年一季度盈利超過(guò)8000萬(wàn)元，成為國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)中少數(shù)實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)。
張立群說(shuō)，經(jīng)濟(jì)“L”型走勢(shì)，實(shí)際上是形成促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一定的倒逼壓力。因?yàn)檎{(diào)結(jié)構(gòu)是痛苦的，如果企業(yè)在高增長(zhǎng)中過(guò)得舒舒服服，就不會(huì)有調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力；但如果企業(yè)被困難擊垮，也就失去了調(diào)結(jié)構(gòu)的主體。而“L”型走勢(shì)，一方面保持穩(wěn)定的必要的經(jīng)濟(jì)增速，使企業(yè)有起碼的財(cái)力投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面又給企業(yè)形成一定的壓力，倒逼企業(yè)苦練“內(nèi)功”。
下坡路會(huì)越走越快，而爬坡過(guò)坎、滾石上山則異常艱難。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，每一項(xiàng)任務(wù)都非常艱巨，都需要付出很大的努力和代價(jià)。這就需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在充分競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；各級(jí)政府也應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，給有困難但又有條件的企業(yè)以幫助和支持。
“未來(lái)幾年困難會(huì)比較多，要做好艱苦努力的準(zhǔn)備。”張連起說(shuō)，不能因?yàn)楫?dāng)前有些指標(biāo)好轉(zhuǎn)就認(rèn)為“三去一降一補(bǔ)”可以松口氣了，否則前功盡棄。
行百里者半九十，結(jié)構(gòu)性改革的大幕剛剛拉開(kāi)。張立群等專家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要在穩(wěn)定宏觀政策、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速的前提下，集中精力、咬緊牙關(guān)力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的飛躍打造新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
