“三不一就”總體思路得到高度認同，綠色發(fā)展理念獲贊最多

具體來看，2012年5月，海南省第六次黨代會召開，確立了堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，全面加快國際旅游島建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。地處海南省東部地區(qū)的瓊海市，既沒有海口作為省會城市的行政區(qū)位優(yōu)勢，也沒有三亞一樣優(yōu)越的熱帶濱海資源優(yōu)勢。為此，瓊海市委市政府結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸、人文環(huán)境好、湖泊眾多、森林覆蓋率高、生態(tài)條件佳的優(yōu)勢，在2012年下半年出臺了《關(guān)于打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海的實施意見》，確定了以“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”為原則，探索新型城鎮(zhèn)化，走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的路子。

調(diào)查中，我們請受訪者對“三不一就”總體思路的認同程度進行評價，結(jié)果顯示，89.1%的受訪者非常贊同瓊海市在探索新型城鎮(zhèn)化道路上的整體規(guī)劃思路。其中，“不砍樹”即保護生態(tài)的紅線，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，盡可能減少對生態(tài)干擾和損害的同時，聚焦更高的生態(tài)價值、人居價值，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路這一理念獲贊最多，有高達94.1%的受訪者對此表示“非常贊同”。瓊海市森林覆蓋率高達69.0%，村落掩映在森林之中，同時也是檸檬、潘石榴、蓮霧等熱帶水果的重要產(chǎn)區(qū)，堅持不砍樹，不僅僅守護了瓊海最具特色的生態(tài)紅線，同時也切實保護好農(nóng)民賴以生存的林地、耕地和田園。受訪者對“不砍樹”原則的高支持率，印證了這一原則切實符合瓊海特色。

其次，有91.4%的受訪者對“不占田”即敬畏自然紅線，在整體規(guī)劃中充分保護、尊重和依托現(xiàn)有地形村貌，充分整合現(xiàn)有自然資源的原則給予了“非常贊同”的評價。瓊海市在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，充分依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，不占田既是不占用基本農(nóng)田，保障耕地紅線，也是敬畏自然、尊重自然，將每個村落打造成獨具特色的美景。

在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，大拆大建、規(guī)模擴張現(xiàn)象比較普遍，“千村一面”、不保留鎮(zhèn)村歷史風(fēng)貌的改建屢見不鮮。而瓊海堅持“不拆房”，即充分挖掘各鎮(zhèn)村的歷史文化，尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，在保證各地歷史文脈傳承的同時，讓城市融入自然，守住和諧發(fā)展的紅線?？梢哉f留住記憶、留住特色，才是守住家園。調(diào)查結(jié)果顯示，有88.2%的受訪者對“不拆房”給予了高度認同。

瓊海市在探索新型城鎮(zhèn)化過程中，避免簡單地將農(nóng)村人口向城市遷移，而且加大公共財政對農(nóng)村、農(nóng)民的傾斜力度，以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民就業(yè)增收、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的實質(zhì)性融合，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)、致富，在享受田園氣息的同時擁有城市的生活品質(zhì)，即“就地城鎮(zhèn)化”，走以人為本的城鎮(zhèn)化道路。這一做法獲得82.9%的受訪者的高度贊同，另有10.5%的受訪者持比較贊同的觀點。

以大路鎮(zhèn)為例，在落實綠色發(fā)展理念的實踐中，大路鎮(zhèn)打造美麗鄉(xiāng)村，按照“三不一就”原則，精心打造亭子坡村休閑農(nóng)莊、文頭坡“田園夢想”主題莊園、青天蓮塘村“花香蓮塘”主題村莊和文一村沉香特色村等4個主題鮮明的美麗鄉(xiāng)村精品，并通過農(nóng)旅結(jié)合，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前亭子坡美麗鄉(xiāng)村和文頭坡“田園夢想”主題莊園，以獨特的田園氣息、休閑理念吸引不少游客前來觀光、寫生、攝影等，也促成了當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^從事莊園建設(shè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)解決就業(yè)問題，帶旺了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售。亭子坡村休閑農(nóng)莊等其他風(fēng)情農(nóng)莊，立足本地農(nóng)產(chǎn)品特色，推出以特色農(nóng)產(chǎn)品為主打品牌的美食文化，帶動了農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展，進一步為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展拓展了空間。