新中國成立初期

　　強調“按規(guī)定交納”“不動員多交”

1952年，為改變1949年《關于繳納黨費辦法的暫行規(guī)定》將黨費收支權限下放地方造成的黨費使用不當甚至貪污黨費現象，中央頒布《關于黨員繳納黨費的規(guī)定》，將黨費集中中央統(tǒng)一使用、撥付，重新明確了黨費收繳標準和黨費使用辦法；提出黨員“應按時向其所屬支部自動繳納黨費”，“如有自愿多交者不限”；要求“每個支部，應按時檢查黨費的征收”。

1952年9月，為了對黨費的收繳和使用情況進行有效監(jiān)督，中共中央辦公廳和中國人民銀行總行簽訂《代收全國黨費合同》，要求各地認真按合同規(guī)定繳納黨費。1955年8月，中央辦公廳下發(fā)《關于改變全國黨費上繳辦法的通知》，規(guī)定全國各地黨的組織征收的黨費，改由縣以上各級黨委按月直接上繳中央辦公廳特別會計室。

1956年7月，針對“黨費集中于中央用處不大，而且地方黨組織，有些必要的黨的活動的費用卻無法解決”的情況，中央批轉了中央組織部《關于黨費收支情況和今后黨費使用意見的報告》。規(guī)定：從1956年7月1日起，各地征收的黨費停止上繳中央。把黨費交由“各?。ㄊ校┪⒆灾螀^(qū)黨委、西藏工委、中直機關黨委、中央國家機關黨委和人民解放軍總政治部自行分配使用”，并按規(guī)定做好報告和備案工作。報告強調，“最近發(fā)現有的地方的黨組織動員黨員盡量多交黨費，以致影響了某些黨員的生活，這種現象應該加以糾正。各地黨組織應該教育黨員按規(guī)定交納黨費，不要動員多交。”在此基礎上，1956年11月，中共中央公布《關于共產黨員繳納黨費的規(guī)定》，重新明確了黨費繳納標準，進一步完善了黨費報告制度，成為黨費制度規(guī)范發(fā)展的重要標志。

新中國成立初期，黨費制度經歷了一個多次調整的過程，逐步發(fā)展、規(guī)范。這一時期，根據形勢發(fā)展和環(huán)境變化，逐步形成全國統(tǒng)一的、尊重黨員主體地位的黨費繳納標準，規(guī)定了黨費收繳辦法，細化了黨費使用范圍，完善了監(jiān)督制度和報告制度，形成了黨費制度的基本框架，對黨費制度建設具有重大意義。