“中國是反哺式的養(yǎng)老方式,養(yǎng)兒防老,老人的房子由兒女繼承也是天經(jīng)地義的,要打破這個倫理觀念很難。”中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞向記者坦言,“住房反向抵押養(yǎng)老保險”在很大程度上并不符合中國國情。
在記者的走訪中,九成以上受訪老人均表示,我國傳統(tǒng)觀念就是“養(yǎng)兒防老”和“家產(chǎn)傳后”,房產(chǎn)更愿意留給子女繼承,交給銀行、保險公司處理看起來很不靠譜,也容易使親人之間產(chǎn)生隔閡。
同時,記者走訪北京市多個小區(qū)發(fā)現(xiàn),在接受采訪的幾十位老人中,幾乎所有子女在身邊的老人都不大愿意接受“以房養(yǎng)老”。至于空巢老人、失獨老人等特殊人群,目前北京市的一些城區(qū)已啟動居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù),一些老人在家門口即可享受專業(yè)的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù),他們對“以房養(yǎng)老”也存在著諸多顧慮。
“對廣大公眾而言,基于‘家產(chǎn)傳后’的傳統(tǒng)觀念,房屋留給兒孫已經(jīng)有數(shù)千年的傳統(tǒng),不能也不應(yīng)當成為養(yǎng)老的主體工具。‘以房養(yǎng)老’真正的需求者應(yīng)當針對老年貧困人群,如孤寡老人、近年來出現(xiàn)的‘失獨家庭’以及部分其他原因致貧者。特別是失獨家庭,單靠微薄的政府補助不足以慰藉他們的生活和心靈,如果‘失獨家庭’及孤寡老人這些社會弱勢人群有‘以房養(yǎng)老’的需求,政府部門應(yīng)當予以支持,并在稅收、交易費用等方面給予他們更多的優(yōu)惠和幫助。”中國政法大學法和經(jīng)濟研究中心教授胡繼曄向記者分析說,和歐美國家住房反向抵押貸款目標之一是解決老年貧困化不同,中國解決老年貧困化的主體還是政府主導的第一支柱——基本養(yǎng)老保險,未來還需要大力發(fā)展雇主和雇員共同繳費的第二支柱——企業(yè)年金、職業(yè)年金。住房反向抵押貸款作為養(yǎng)老保險的第三支柱,只是解決老年貧困化的一個可能選項,只能為少數(shù)人的補充養(yǎng)老錦上添花,不可能也不應(yīng)該成為養(yǎng)老保險的主體。
從國際上看,“以房養(yǎng)老”也算是一個小眾業(yè)務(wù)。英國2012年新發(fā)放反向按揭1.75萬單,占同期65歲以上老人比例不足0.2%。保監(jiān)會副主席黃洪在今年1月底的試點工作座談會上介紹,即使在開展比較早、比較成功的美國,在有條件參與的老年家庭中,也只有約3%的參與比例。
市場風險
房價難預(yù)測影響積極性
在住房反向抵押養(yǎng)老保險的推進過程中,“房價”是永遠也繞不開的話題。有意思的是,在這個市場上,“以房養(yǎng)老”的供需雙方都覺得,參與其中不劃算。
每個月的5號,82歲的北京老人錢芬都要在保姆的陪同下,去銀行進行工資的存儲等業(yè)務(wù)。即使兒女都在國外,這位老人依舊表示不考慮“以房養(yǎng)老”,原因是“我們的考慮很簡單,就是保險公司能給我們多少錢?就算我活到90歲,保險公司最多給我們幾十萬元,但那時候一套房子可能就值幾百萬元了”。
年齡大的老人不接受,歲數(shù)相對小的老人也不“信任”這一保險模式。
“現(xiàn)在房價已經(jīng)很高了,就拿我的這套學區(qū)房來說,去年是每平方米7萬元,現(xiàn)在已經(jīng)直逼9萬元了,如果這套房子用來‘以房養(yǎng)老’,怎么評估?等我身故之后,是按照辦理時的房價還是身故時的房價?”今年61歲的北京市民趙凱擁有三套住房,其中兩套西城區(qū)的學區(qū)房、一套四環(huán)以里的住房。即使如此,上述問題得不到解決,他表示“不敢‘以房養(yǎng)老’”。
查閱相關(guān)資料,記者注意到,為了解決房地產(chǎn)價格波動給參與“以房養(yǎng)老”的老人帶來的影響,保監(jiān)會要求保險公司對投保人抵押房屋增值采取兩種處理方式,即試點產(chǎn)品分為參與型和非參與型。參與型產(chǎn)品是指保險公司可參與分享房屋增值收益;非參與型產(chǎn)品則指保險公司不參與分享房屋增值收益,抵押房屋價值增長全部歸屬于保險受益人。
一位不愿具名的保險行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士向記者坦言,“老百姓可能想的是漲價問題,我們則需要考慮房價貶值。我國目前房價的絕對值已經(jīng)很高,在國家宏觀調(diào)控、限購等房地產(chǎn)政策下,未來房價繼續(xù)上漲的預(yù)期越來越大打折扣。在這種情況下,參與型反向抵押養(yǎng)老保險如何根據(jù)每年評估分享增值收益,百分比是多少?房產(chǎn)收益還未兌現(xiàn)時一切還只是紙面財富,如何預(yù)料老年人身故最終處置時價值幾何”?
上述業(yè)內(nèi)人士進一步分析說,非參與型反向抵押養(yǎng)老保險則面臨更多的問題——如何評估房地產(chǎn)市場未來的波動?以什么樣的標準向老年人發(fā)放每月收益?老年人養(yǎng)老保險以什么樣的利率水平償還?