指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、依據(jù)與數(shù)據(jù)的選取

知識存量指數(shù)測量

智慧創(chuàng)造知識，知識一旦進入人類經(jīng)濟活動領(lǐng)域或者在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生時，就已經(jīng)成為生產(chǎn)和消費的手段和對象，從而具備了資源的意義。知識的存量也因此成為一個階段內(nèi)組織或經(jīng)濟系統(tǒng)對知識資源的占有總量。人類通過生活和生產(chǎn)不斷研究世界的本原過程，產(chǎn)生各種形態(tài)的知識資源。任何一個經(jīng)濟系統(tǒng)總會產(chǎn)生一定知識資源，知識存量是不斷積累的歷史過程，具有歷史積累性質(zhì)，經(jīng)濟系統(tǒng)中的知識存量總是向著增加的方向發(fā)展。知識的積累在經(jīng)濟增長中的作用已經(jīng)為經(jīng)濟學(xué)界所認(rèn)同，新經(jīng)濟增長理論強調(diào)知識的積累對經(jīng)濟增長的貢獻。

準(zhǔn)確地驗證以及評估知識存量對經(jīng)濟增長的貢獻，最棘手的問題在于如何測度。當(dāng)前，對于知識存量的測度，基于對不同形態(tài)的知識和知識不同側(cè)面的認(rèn)識，主要集中在以下幾個方面：在考慮知識資源的效用方面，對知識存量的測度主要是對知識資源在如何提高產(chǎn)量、質(zhì)量、品種上發(fā)揮的經(jīng)濟效用，以價格為主要的衡量形式；在考慮知識資源的時效性方面，主要側(cè)重對知識投入的時序分布分析、知識存量的折舊和更新等；在考慮知識資源的回報率方面，主要計算知識資源的投入產(chǎn)出比，或用稅收增加量來測度知識資源的附加價值等；在考慮知識資源的產(chǎn)品特征方面，主要計算知識和技術(shù)投入在產(chǎn)品上實現(xiàn)的市場價值等；在考慮知識資源的原材料特征方面，主要用受教育程度、知識分子的比例和研發(fā)投入來衡量國家知識資源的總量等；在考慮知識資源作為控制和管理要素方面，主要以擁有高級經(jīng)理人才的數(shù)量、是否有成功的管理經(jīng)驗和體系等來衡量企業(yè)的管理類知識資源等。

結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和可用性，本次測評采用勞動力平均受教育年限和研究開發(fā)經(jīng)費占GDP比重兩個分項指標(biāo)來衡量知識存量。這既考慮到勞動力本身的知識儲備，同時也考慮在研究環(huán)節(jié)以經(jīng)費投入多少衡量可能產(chǎn)生的“知識池”大小。具體的指標(biāo)構(gòu)成為：

知識存量=勞動力平均受教育年限+研發(fā)投入/GDP

在計算勞動力平均受教育年限中，大專以上按人均受教育16年計算；高中（含中專）教育按人均受教育12年計算；初中教育按人均受教育9年計算；小學(xué)教育按人均受教育6年計算；文盲人口按人均受教育1年計算。

勞動生產(chǎn)率指數(shù)測量

勞動生產(chǎn)率作為一個經(jīng)濟效益指標(biāo)，反映了勞動者生產(chǎn)活動和提供的勞動成果的比值關(guān)系， 同時勞動生產(chǎn)率也作為評價一國或一產(chǎn)業(yè)增長潛力或國際競爭力的重要指標(biāo)，廣泛出現(xiàn)在各種經(jīng)濟學(xué)文獻中。按照馬克思的觀點，對勞動生產(chǎn)率進行科學(xué)衡量的最佳公式，即勞動生產(chǎn)率等于以最低限量的勞動取得最高的產(chǎn)品。

在國民經(jīng)濟各部門中，勞動生產(chǎn)率是一個部門的收入同勞動力投入的比率，它反映每單位的勞動力在該部門創(chuàng)造的收入情況，主要反映在一定勞動力投入條件下某部門的生產(chǎn)效率。一個部門的相對收入越高，勞動力投入越低，勞動生產(chǎn)率就越高。

勞動生產(chǎn)率如何計算是一個重大的理論問題和實踐問題。為了使各個部門之間的勞動生產(chǎn)率具有一定的可比性，需要考慮各個產(chǎn)業(yè)部門的勞動力在文化程度、勞動熟練程度、性別等方面的差異。當(dāng)前理論界對勞動投入使用“人•年”或“人”來計量，很少考慮使用每“元”來計算，而以“元／人•年”計算的勞動生產(chǎn)率則更具有可比性。

結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和可用性，本次測評采用是以部門收入與勞動力投入比的抽象概念，用第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)勞動力衡量農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，用規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員平均人數(shù)衡量工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率。具體的指標(biāo)構(gòu)成為：

勞動生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)勞動力）+工業(yè)勞動生產(chǎn)率（規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員年平均人數(shù)）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換指數(shù)測量

從17世紀(jì)威廉•配第發(fā)現(xiàn)各國國民收入水平差異和經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段的關(guān)鍵原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，到費雪提出三次產(chǎn)業(yè)分類法，再到克拉克對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系進行實證研究，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟發(fā)展之間的密切關(guān)系已經(jīng)為經(jīng)濟學(xué)界所認(rèn)同和關(guān)注，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因此常被作為判斷經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換是指隨著經(jīng)濟發(fā)展最終產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的實物量在最終產(chǎn)品中的比例結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換反映了生產(chǎn)能力在各個產(chǎn)業(yè)間分布的差異。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，較大比例的產(chǎn)出會集結(jié)在第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力會相對高于二、三產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力相對高于二、三產(chǎn)業(yè)；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力相對飽和，加上居民消費層次水平升級，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力增強，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)所占的比重逐漸增大；隨著收入水平的進一步提升，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步提高。所以，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化凸顯了協(xié)同的重要性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)反過來也影響了經(jīng)濟增長。這種影響主要是通過資源的消耗利用率、資源的配置、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)比重等來作用于經(jīng)濟增長，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)間接反映出來。

結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和可用性，本次測評采用比值法衡量三個產(chǎn)業(yè)部門之間的變換，以第二產(chǎn)業(yè)增加值／第一產(chǎn)業(yè)增加值衡量第二產(chǎn)業(yè)的演進，以第三產(chǎn)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)增加值衡量第三產(chǎn)業(yè)的演進。具體的指標(biāo)構(gòu)成為：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換指數(shù)=第二產(chǎn)業(yè)增加值／第一產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)增加值