2009年以來，黨中央國務院明確提出推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工作從此進入一個旗幟鮮明大張旗鼓發(fā)展的新時期。這一時期國家積極建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實施新型城鎮(zhèn)化和新農村建設“雙輪驅動”，推進農業(yè)現代化，加快社會主義新農村建設，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化（專欄2）。在實踐中，各地推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作在思想認識上逐步形成共識，在不同類型地區(qū)的探索試驗上形成典型模式，在推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設和公共服務一體化等方面開始取得重要進展，糧食持續(xù)增產，農民持續(xù)增收，農村人口向工業(yè)化和城鎮(zhèn)轉移取得突破性進展，城鄉(xiāng)人口結構發(fā)生重要變化，從2011年起中國城鎮(zhèn)常住人口總量首次超過農村人口總量（城市化率為51.3%），到2015年城市化率已達到56.1%，城鄉(xiāng)面貌有所改善。

專欄2  2009~2016年黨中央國務院關于推進城鄉(xiāng)一體化的政策內容

2009年中央1號文件：推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快農村基礎設施建設。積極擴大農村勞動力就業(yè)。推進農村綜合改革。增強縣域經濟發(fā)展活力。積極開拓農村市場。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。

2010年中央1號文件：加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置。提高現代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。加快改善農村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。協(xié)調推進城鄉(xiāng)改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

2011年中央1號文件：不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。完善水資源管理體制。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調實施，促進水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的水資源管理工作機制。進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調機制。加快水利工程建設和管理體制改革。健全基層水利服務體系。積極推進水價改革。

2012年中央1號文件：提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給。加強農產品流通設施建設。創(chuàng)新農產品流通方式。完善農產品市場調控。

2013年中央1號文件：改進農村公共服務機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加強農村基礎設施建設。大力發(fā)展農村社會事業(yè)。有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推進農村生態(tài)文明建設。

2013年中央1號文件：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快構建新型農業(yè)經營體系。賦予農民更多財產權利。推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

2014年中央1號文件：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。開展村莊人居環(huán)境整治。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加快推動農業(yè)轉移人口市民化。