測評結(jié)果及各地市今后提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的重點路徑

結(jié)合各二級指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計算了廣西壯族自治區(qū)14地市底線公平度、機(jī)會公平度、分配公平度得分，并依據(jù)三個分項公平度得分的由高到低分別對14地市進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個一級指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計算了14地市經(jīng)濟(jì)社會公平度的總得分，并依據(jù)總得分由高到低對14地市進(jìn)行了排名。通過對各地市間各級指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較，我們分析了部分地市在公平發(fā)展方面的突出亮點，找出了14地市在公平發(fā)展方面存在的問題，進(jìn)而提出了各地市今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的對策建議。

貴港：經(jīng)濟(jì)社會公平度在14個地市中排在首位，人均GDP水平在14個地市中排在第13位，屬于典型的人均GDP水平靠后，但是經(jīng)濟(jì)社會公平度排名卻靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有排名較高的底線公平度、機(jī)會公平度（分別位列第6、第3）以及排名高于其他地市的分配公平度（在14個地市中排在首位）。

資料顯示，貴港市堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快緩解適齡學(xué)生“上學(xué)難”和“大班額”問題，大力發(fā)展學(xué)前教育，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保九年義務(wù)教育鞏固率93%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)從資金、土地、師資等方面扶持民辦學(xué)校，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點領(lǐng)域改革；深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)縣級公立醫(yī)院和新農(nóng)合保障制度、醫(yī)保支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)院控制成本，遏制過度醫(yī)療；探索新農(nóng)合基金市級統(tǒng)籌，建立基金責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，提高基金統(tǒng)籌能力；穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革；建立市本級與縣市基本養(yǎng)老保險基金缺口分擔(dān)機(jī)制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照自治區(qū)的部署和要求，扎實推進(jìn)公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村土地改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場交易；推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，加大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

但通過進(jìn)一步分析貴港市底線公平度和分配公平度下的五個二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)該市的城鄉(xiāng)消費水平差距比較大（生活水平公平度在14個地市中位列第8），社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重在14個地市中排名靠后（位列第12）。為此，對于貴港市，繼續(xù)提高社會民生方面的公共財政支出水平和采取積極的就業(yè)措施等來促進(jìn)城鄉(xiāng)消費水平差距的不斷縮小，是其今后進(jìn)一步提升社會經(jīng)濟(jì)公平度的兩個重點。

北海：經(jīng)濟(jì)社會公平度在14個地市中排在第2位。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其具有排名相對靠前的底線公平度和分配公平度（在14個地市中均位列第4）。資料顯示，北海市統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，繼續(xù)緩解群眾“看病難”“看病貴”問題，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，確保人民群眾飲食和用藥安全。多渠道促進(jìn)充分就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，積極解決被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決用工困難，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收致富。幫助農(nóng)民工更好地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。做好群眾最低生活保障和扶貧開發(fā)等工作。擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補助水平，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系。加強(qiáng)社會救助工作，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，落實優(yōu)撫雙擁安置政策。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，逐步滿足困難家庭基本需求。

但是，比較分析結(jié)果還顯示，北海市的機(jī)會公平度在14地市中排名靠后（位列第11）。此外，通過進(jìn)一步分析分配公平度下的三個二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，雖然該市的人均可支配收入占人均GDP比重在14個地市中排名靠前（位列第3），但城鄉(xiāng)居民生活消費水平的差距較大（生活水平公平度在14個地市中位列第9）。為此，對于北海市，通過采取積極就業(yè)措施等來縮小城鄉(xiāng)居民生活消費水平的差距，以及繼續(xù)提高中學(xué)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的兩個重點。

崇左：經(jīng)濟(jì)社會公平度在14個地市中位列第3。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其具有較高的底線公平度和分配公平度（在14個地市中分別位列第3和第5）。資料顯示，崇左市深入實施精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實“四到縣”制度，扎實推進(jìn)“兩大會戰(zhàn)、四大攻堅戰(zhàn)”，加大扶貧工作力度，進(jìn)一步落實“領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部包戶”扶貧工作責(zé)任制，深入開展結(jié)對幫扶工作，努力使更多貧困人口脫貧，早日過上小康生活。同時千方百計擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施就業(yè)援助幫扶活動，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。扎實做好農(nóng)民工工作，加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回流創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷完善社會保障體系：健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。積極落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步推進(jìn)工資制度改革。實施全民參保登記計劃，積極推進(jìn)“五險合一”，力爭實現(xiàn)全市社會保障“一卡通”。推動社會救助機(jī)制建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，不斷提高對弱勢群體的救助水平。

但比較分析結(jié)果還顯示，崇左市的機(jī)會公平度在14個地市中排名靠后（位列第13）。為此，對于崇左市，采取多種措施提高中學(xué)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的重點。