6月25日，一名抗議者身披歐盟旗幟坐在英國首都倫敦街頭，抗議英國“脫歐”公投結(jié)果。 因不滿“脫歐”公投結(jié)果，約300名英國民眾25日在議會(huì)前自發(fā)集會(huì)，呼吁舉行第二次全民公投。同一天，蘇格蘭政府首席大臣斯特金稱尋求與歐盟立即討論英國“脫歐”后蘇格蘭在歐盟和單一市場(chǎng)的地位問題。新華社/法新

英國23日舉行是否脫離歐盟的全民公投，近52%的投票者支持“脫歐”。英國首相卡梅倫隨即宣布辭職。面對(duì)這個(gè)事實(shí)，全球普遍的情緒是遺憾和尊重。由此引發(fā)市場(chǎng)劇烈震蕩后，很多人擔(dān)憂這將對(duì)英國和歐盟，甚至全球經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生重大影響。但仔細(xì)探究英國“脫歐”的原因和影響后可以相信，市場(chǎng)情緒將有望回歸理性，未來也有可能經(jīng)過各方修正形成“謹(jǐn)慎樂觀”前景。

“離婚”并非一時(shí)沖動(dòng)

盡管公投結(jié)果令人大跌眼鏡，市場(chǎng)隨即暴跌，但結(jié)合近年來的時(shí)局變遷來看，英國出走歐盟有不少必然性。

盡管歐盟是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中占據(jù)重要地位，但根據(jù)中國社科院歐洲所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社最新發(fā)布的《歐洲發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》（《歐洲藍(lán)皮書》），2015年歐洲不僅未能徹底走出債務(wù)危機(jī)和烏克蘭危機(jī)的陰影，而且還蒙受了難民危機(jī)和恐怖主義的巨大打擊。2010年以來遭受多重危機(jī)后，歐洲一體化的權(quán)力機(jī)構(gòu)歐盟的處理危機(jī)能力飽受外界詬病，內(nèi)部發(fā)展失衡狀況也長期難以解決。

本次公投本質(zhì)上反映的是對(duì)英國與歐盟分歧、失衡發(fā)展的不滿。英國在歐盟內(nèi)部和對(duì)外事務(wù)的處理過程中，與各成員國博弈中的影響力逐步下降。英國倡導(dǎo)清潔能源，與同是歐盟成員的東歐國家制衡較勁；歐盟推進(jìn)的銀行業(yè)改革，也總觸及英國業(yè)者的利益；歐盟預(yù)算案談判也正因?yàn)橛粷M險(xiǎn)些落空………歐盟與英國近年來的摩擦不勝枚舉。

近年來愈演愈烈的難民危機(jī)凸顯了歐盟成員國之間的分歧，助長了反對(duì)外來移民的右翼政黨力量，暴露了申根協(xié)定成員國內(nèi)部邊境管理中的失調(diào)。大量涌入的難民能在一定程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力短缺，也有助于緩解人口老齡化趨勢(shì)不斷加快的困境。但英國普通民眾不僅擔(dān)憂自己的工作機(jī)會(huì)被移民搶走，也更加擔(dān)心自己的安全問題。在投票的關(guān)鍵時(shí)刻，德國發(fā)生的槍擊案，更是導(dǎo)致原來搖擺不定的人，堅(jiān)定了“脫歐”的決心，成為最后促成“脫歐”的臨門一腳。

未加入歐元區(qū)和申根協(xié)定，決定了英國與歐盟主要成員國的關(guān)系并沒有那么緊密，甚至若即若離，在歐盟單一市場(chǎng)貢獻(xiàn)度和參與度方面并不是中堅(jiān)力量。目前歐洲經(jīng)濟(jì)低迷，各國政府通過貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)的道路受限，只能通過擴(kuò)大赤字的財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，再加上希臘等國的高福利政策，主權(quán)債務(wù)問題更加凸顯。相比之下，英國經(jīng)濟(jì)基本面要好于歐盟整體，貨幣政策本來還將逐步收緊。同時(shí)，英國還是歐盟開支的主要貢獻(xiàn)國之一，這讓英國民眾普遍不滿，甚至擔(dān)心英國經(jīng)濟(jì)受到歐盟的拖累。

在投票前夕，由于英國精英階層跟歐盟有更多的聯(lián)系，也就更支持英國留在歐盟內(nèi)部。他們的聲音會(huì)被大多數(shù)人聽到，而普通人的發(fā)聲機(jī)會(huì)相對(duì)較少，這就是導(dǎo)致外界誤以為英國有更多人愿意留在歐盟的原因之一。不過，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的信息來源和交流更加方便，普通人對(duì)歐盟前景比較悲觀是導(dǎo)致英國“脫歐”的主要原因之一。