憲法依據闡釋也可以寫進立法。比如，在法律文本的“立法依據條”（一般都是法律文本的第一條或第二條）寫明“本法”依據憲法某項規(guī)定或某項原則制定。如果我國建立立法中的憲法依據闡釋制度，那么，在以后新制定的法律中將普遍存在這樣的表述：“根據憲法……制定本法”。

第二，建立合憲審查制度。本文所說的合憲審查制度指由全國人大常委會對國務院及其所屬部委頒布的行政法規(guī)和部門規(guī)章、各省自治區(qū)直轄市立法機關或人民政府頒布的自治條例、地方法規(guī)和地方規(guī)章等是否符合憲法實施審查的制度。這一制度的完整表達應當是“立法的合憲審查制度”。依據我國《憲法》的規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會的職權包括“撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令”“撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議”。如果說撤銷是一種決定權，那么，合憲審查則是為做決定而為的準備。也就是說，《憲法》對全國人大常委會的這一授權已經包含了合憲審查的內容。

如果我國建立立法的合憲審查制度，在我國的社會主義法治國家建設實踐中將會在國家立法機關的常設機關和中央行政機關、地方和自治區(qū)立法機關和行政機關之間，出現經常性的以憲法為內容的信息傳遞。這個傳遞過程將成為中國特色社會主義法治國家的最鮮明的標志。

我們曾使用“良好的法治”的提法。上述兩項法治措施對把中國特色社會主義法治建設成“良好的法治”一定大有助益。

（本文系國家社科基金后期資助項目“憲法實施研究”的階段性成果，項目批準號：11FFX004；中國海洋大學法律碩士中心2013級研究生常征對此文亦有貢獻）

  注釋

①《中華人民共和國憲法》第五條。

②《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》規(guī)定：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”（第一章）我們的理解是：以“中國特色社會主義法治體系”為制度基干的“社會主義法治國家”就是中國特色的社會主義法治國家。

③法治不僅不專屬于西方，也不是由西方獨創(chuàng)。作為一種國家治理方式，它產生于國家治理的實踐，由探索國家治理方法的人們將其概念化、理論化。參見徐祥民：《亞里士多德的法治與先秦法家的法治》，《法律史論集》（第二卷），北京：法律出版社，1999年；徐祥民：《法家的法治合理論》，《山東法學》，1994年第1期；徐祥民：《法治：把法律的本質要求普遍化——張國華先生法制論續(xù)展》，《中外法學》，1999年第4期。

④［美］昂格爾：《現代社會中的法律》，北京：中國政法大學出版社，1994年，第59～66頁。

⑤習近平同志關于法治是“治國理政的基本方式”（見習近平：《關于中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的說明》，第一章《關于全會決定起草背景和過程》）的看法抓住了法治的實質。