【摘要】“十三五”時期是中國經濟發(fā)展的關鍵時期，也是金融改革發(fā)展的重要階段。當前金融支持實體經濟的效率亟待提高，金融風險不斷暴露，并非是金融發(fā)展過度所致，而是由于中國金融體系的市場化程度還遠遠不夠。具體來看，我國的金融體系主要存在中介機制傳導不暢、缺乏多元化長期投資產品以及剛性兌付未破這三大痼疾。要解決這三大痼疾，關鍵還在于繼續(xù)推進市場化改革的進程，真正實現股市、債市和匯率的市場化。因此，“十三五”時期金融改革的核心要義，就是堅持市場化改革的方向不動搖，讓多層次的資本市場真正在社會資源配置中起到決定性作用。

【關鍵詞】“十三五”時期  金融改革  市場化

【中圖分類號】F279.2                   【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.11.005

金融體系的市場化進程意義重大

2016年伊始，中國A股市場繼續(xù)下挫，成為國際資本市場聯動下跌的重要肇因，熔斷機制短暫面世4天后被“熔斷”，人民幣匯率也遭遇“8·11”匯改以來的最大波動。波動性似乎是2016年金融體系的關鍵詞。2016年也是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，未來五年是中國經濟發(fā)展的關鍵時期。經濟金融的走向，關系到中國的經濟轉型能否成功，也事關中國能否跨越中等收入陷阱。十二屆全國人大四次會議通過了《十三五規(guī)劃綱要》，明確提出了“十三五”時期我國金融改革發(fā)展的具體任務，指明了下一階段中國金融改革與發(fā)展的方向。

金融是現代經濟的命脈，金融資源是現代經濟的核心資源。中國經濟要想爬坡過坎，金融服務實體經濟的覆蓋面和力度必須進一步加大，效率必須進一步提升，也必須防止發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險。目前，按照國務院的部署，央行也正在會同有關部門研究制定金融“十三五”專項規(guī)劃。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，市場要在資源配置中起決定性作用。筆者認為，當前金融支持實體經濟的效率亟待進一步提高。地區(qū)性和局部金融風險的不斷暴露，并非是金融發(fā)展過度所致，而是由于中國金融體系的市場化程度還遠遠不夠。

“十三五”時期金融改革的核心要義，就是堅持市場化改革的方向不動搖，讓多層次的資本市場真正在社會資源配置中起到決定性作用。當前全球經濟復蘇乏力，很多新興市場依舊低迷，中國經濟還面臨較大的下行壓力。金融市場的波動持續(xù)，防風險的任務不可謂不艱巨。但我們不可因噎廢食，改革的步伐不能停滯不前，更不能倒退。我們應在波動中仍然咬定市場化改革不放松。

當前金融體系的三大痼疾

金融中介傳導機制不暢。截至2015年底，中國廣義貨幣（M2）余額139.23萬億元，M2與GDP的比值超過了205%。這個數值在國際上處于較高的水平，市面上的流動性不可謂不多。央行在2014年11月開啟降息周期，此后多次降準降息，并輔以旨在提供“正向激勵”的定向降準，金融機構一年期貸款基準利率已由6%下調至目前的4.35%。企業(yè)從正規(guī)金融機構獲得貸款的融資成本有所降低，但降幅并不顯著。據《2016年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，截至3月底，非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.30%，比去年年底環(huán)比上升了0.03個百分點。

與此同時，廣大中小企業(yè)融資難、融資貴的問題幾乎沒有得到解決，大量代表中國經濟未來發(fā)展方向、潛在回報率較高的公司依舊借貸無門。大量中小企業(yè)由于沒有足夠的可抵押資產不能從銀行體系借款也不能發(fā)債，并且由于上市機制的問題被擋在股市之外，只能從民間借貸市場或互聯網金融平臺融資，而這些融資平臺的成本非常高，資金的期限也很短。一個不盡全面、但能從側面反映問題的數據是，溫州地區(qū)民間融資綜合利率指數長期在18%上下徘徊，而這個名義利率還不包括借貸過程中的各種費用。借貸期多在半年之內，致使總的借貸成本遠超當地很多實體企業(yè)的投資回報率。

一方面是市面上流動性充裕，另一方面中小企業(yè)融資難問題依舊存在，央行貨幣政策通過金融體系的傳導機制仍不暢通。央行降息降準后，盡管銀行體系流動性充裕，但商業(yè)銀行對中小企業(yè)的“惜貸”情緒依舊盛行，這就導致許多流動性并未進入實體經濟，而是進入了貨幣市場和（只有大型企業(yè)和金融機構參與的）債券市場。貨幣市場利率大幅下降，債市“牛市”延續(xù)了較長時間，然而實體企業(yè)的融資成本依舊高企。

事實上，大量流動性并未進入實體經濟，而是在追逐短期內預期收益較高的投資板塊或產品。換言之，就是在進行短線投機。大量流動性通過場外配資等形式進入股市，這直接催生了2015年上半年的股市泡沫。“首付貸”等形式的融資工具助長了2015年下半年至2016年初一線城市房價的新一輪上漲，以及4月份大宗商品市場價格的漲跌。

金融體系缺乏多元化的長期投資產品。中國居民的投資渠道依舊匱乏，尤其是權益類投資依舊跳不出房地產和股市。然而，古今中外數百年的實證表明，房市和股市是投機性較強的市場，資產價格波幅較大，在達到規(guī)范化發(fā)展前并不是長期穩(wěn)健的投資方式。更準確地說，在市場化、法制化改革到位以前，股市并不適合絕大多數中小投資者進行長期投資。

在美國這樣的發(fā)達資本市場中，大小投資者會將很大一部分資產配置在債券等固定收益產品中。因為一個多元化的債券市場在正常情況下與股市的關聯性不高，可以達到分散風險的目的。但中國的債券市場尚不發(fā)達，個人投資者參與的程度較低；股票的指數基金和貨幣基金等產品在中國尚未真正普及，盡管余額寶面世后貨幣基金的總量有了幾何級的增長；基金定投等長期投資的方式也并未深入人心，投資者教育工作依舊任重道遠。此外，我國資本市場基本處于封閉狀態(tài)，導致國內大部分家庭不能進行全球資產配置。

近年來，從抄底黃金、炒作比特幣到網絡借貸熱潮，甚至出現“蒜你狠”、“姜你軍”的現象，“中國大媽”攜資金在不同板塊左沖右突。有人戲言“dama”已成為英文中的專有金融名詞。“中國大媽”現象背后所折射的，正是中國老百姓投資渠道匱乏，民間資本無處安放的現狀。

剛性兌付未破，投資者風險偏好扭曲。收益與風險永遠是相伴的，高收益必然意味著要承擔高風險，這是金融學的常識。但中國的投資者，尤其是中小投資者，由于種種原因，普遍相信政府或金融機構會對所有顯現的以及潛在的風險兜底，自己只需關注投資收益就可以。在信托或P2P等“類固定收益”產品中，“非十不可”成為了流行語，收益率在10%以下的產品在很長一段時間內乏人問津。

一旦違約來臨，風險暴露，剛性兌付現象仍然存在。近年來公開的案例就有華夏銀行“飛單”事件和中融信托違約事件。由于企業(yè)和地方政府負債水平居高不下，這類事件有可能只是中國剛兌現象的冰山一角。

金融學的核心，在于風險定價。剛性兌付的后果，是扭曲了全社會的風險偏好和對風險的理性定價，扭曲了投資收益與風險之間的平衡，最終導致資本這一要素不能得到合理的配置。大量資本最終還是流向存在隱性擔保的國企和地方政府融資平臺，對中小企業(yè)的“擠出效應”愈發(fā)明顯。

剛性兌付更深層次的影響，是整個金融市場對法治和契約精神的漠視。金融產品的合同上即使做了充分的風險提示，寫明了風險自擔，但一旦發(fā)生虧損，有的投資者就會采取靜坐、示威等方式表達不滿，要求政府或金融機構兜底。收益是自己的，風險是別人的——這就是一些中國投資者的思維邏輯。

在筆者看來，剛性兌付并不能化解風險，只能掩蓋和轉移風險。金融體系內的潛在風險并不因剛性兌付有所緩解，而是仍在不斷積聚，甚至由于低效的軟約束主體擠占大量資源，還有可能增加金融體系的總風險。如果危機毫無征兆地爆發(fā)，其廣度和深度或許會超出我們的承受范圍。