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突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究

—基于地緣政治格局變遷

【摘要】文章闡明了突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)涵及構(gòu)成要素,科學(xué)分析了地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)提出的新要求,并在分析目前我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建基于地緣政治格局變遷的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系的建議,為預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】地緣政治格局 突發(fā)事件 應(yīng)急管理 機(jī)制 研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】D631        【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái),隨著突發(fā)事件發(fā)生日益復(fù)雜化、頻繁化及國(guó)際化,世界各主要國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究,提升應(yīng)急管理能力。美國(guó)一直深入開(kāi)展應(yīng)急管理預(yù)警、決策、應(yīng)急救援處置研究;①德國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家也加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究,建立了較完善的緊急事態(tài)專(zhuān)業(yè)處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)體系②。而在國(guó)內(nèi),有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究成果也較多,郭濟(jì)、高小平、沈榮華對(duì)國(guó)內(nèi)大城市應(yīng)急管理體制、應(yīng)急機(jī)制開(kāi)展系統(tǒng)研究;③薛克勛深入研究突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)建;④清華大學(xué)薛瀾教授對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體制、應(yīng)急決策機(jī)制、應(yīng)急管理組織體系構(gòu)建進(jìn)行系統(tǒng)研究;⑤鄒勇杰、陳奕平對(duì)上海應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行研究;⑥宋英華教授提出了TEM全面應(yīng)急管理的“六全”管理模式。⑦國(guó)內(nèi)外高度重視對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的研究及推廣應(yīng)用,不斷豐富并深化了突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域的研究。

當(dāng)前,世界地緣政治格局已由一單極化向多極化轉(zhuǎn)變,國(guó)際權(quán)勢(shì)的“多極化”和“均衡化”的基本態(tài)勢(shì)將持續(xù)⑧。以中國(guó)、印度為代表的新興國(guó)家,因經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大;而美國(guó)、日本、西歐為代表的主導(dǎo)力量由于多年陷入經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài),加之受到2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊,國(guó)際影響力不斷減弱,造成世界地緣政治格局已由以美國(guó)為單極向美國(guó)、中國(guó)、日本、西歐多極并存的格局,并且由于南非、土耳其、印尼等一批地區(qū)重要力量興起,形成了以美國(guó)、日本、西歐為代表的主導(dǎo)力量和以中國(guó)、印度為代表的新興力量的均衡發(fā)展。⑨近年來(lái),為了制約以中國(guó)、印度為代表的新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,美國(guó)在亞洲主導(dǎo)推動(dòng)TPP協(xié)議(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,也被稱(chēng)作“經(jīng)濟(jì)北約”)簽訂,在歐洲主導(dǎo)推動(dòng)TTIP 協(xié)議(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定)簽訂,力圖重構(gòu)并主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,消弱區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,打擊地區(qū)大國(guó)或區(qū)域大國(guó)對(duì)地區(qū)地緣政治、經(jīng)濟(jì)的影響,力圖繼續(xù)謀求國(guó)際主導(dǎo)地位。而中、印等新興國(guó)家則利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)乘勢(shì)推進(jìn)制度創(chuàng)新,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而利用經(jīng)濟(jì)影響力謀求更大的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。因此,今后5年內(nèi),國(guó)際力量多極化、均衡化的步伐有所加快,主導(dǎo)力量與新興力量的競(jìng)合博弈更加激烈,世界地緣政治格局將日益復(fù)雜化,各種潛在矛盾將會(huì)容易演變?yōu)闆_突事件。世界地緣政治格局復(fù)雜多樣變遷,各種政治力量的復(fù)雜利益博弈,催生了誘發(fā)突發(fā)事件的敏感、復(fù)雜、廣泛關(guān)聯(lián)的各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)因素,造成了日益復(fù)雜化及國(guó)際化突發(fā)事件頻繁發(fā)生,對(duì)各國(guó)安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響日益顯現(xiàn)。世界地緣政治格局復(fù)雜動(dòng)態(tài)變遷對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,提高國(guó)家突發(fā)事件處置能力和保障國(guó)家安全提出了新的要求。為此,本文探討構(gòu)建基于地緣政治格局變遷下的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系,以期進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力,確保高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。

突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制概述

突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)涵。突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而建立的將應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、決策與處置、保障等功能于一體的應(yīng)急體系和工作機(jī)制,它包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、全面聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急資源保障機(jī)制、應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制和應(yīng)急評(píng)測(cè)監(jiān)督機(jī)制等。

突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制要素構(gòu)成。 通過(guò)上述突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制內(nèi)涵分析,本文認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是由應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、保障、決策和監(jiān)督五大子機(jī)制系統(tǒng)所組成的一個(gè)完整的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制系統(tǒng)。

在突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制實(shí)施的前提基礎(chǔ);應(yīng)急資源保障機(jī)制是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制正常運(yùn)行的保障力量;應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的核心部分,信息管理與決策機(jī)制決定著突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行的方向和運(yùn)行質(zhì)量;全面聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制正常運(yùn)行的程序依據(jù)和工作流程;應(yīng)急評(píng)測(cè)監(jiān)督機(jī)制是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制正常運(yùn)行的關(guān)鍵部分,是持續(xù)改進(jìn)和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行效果的監(jiān)督力量。

地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)提出的新要求

地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系的全過(guò)程控制管理提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化進(jìn)程不斷加快,當(dāng)前世界地緣政治格局已由單極化向多極化轉(zhuǎn)變,全球地緣政治布局將出現(xiàn)板塊化趨向,各種政治力量的復(fù)雜博弈催生了各種誘發(fā)突發(fā)事件的敏感、復(fù)雜、廣泛關(guān)聯(lián)的因素,動(dòng)態(tài)地緣政治布局博弈微小變化誘發(fā)了日益復(fù)雜、國(guó)際化的突發(fā)事件,并導(dǎo)致突發(fā)事件危害迅速蔓延,造成巨大的國(guó)際損失,這就要求突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系實(shí)施全過(guò)程控制管理,從監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)至應(yīng)急決策、應(yīng)急保障實(shí)施動(dòng)態(tài)化全過(guò)程控制管理,并且重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和全過(guò)程預(yù)警管理,并編制科學(xué)的預(yù)案,通過(guò)評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)出災(zāi)害預(yù)警并做好相應(yīng)預(yù)警處理工作,最大限度地預(yù)防或減少突發(fā)事件發(fā)生造成的各種社會(huì)損失。

地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系運(yùn)行的多角色協(xié)同提出了更高要求。當(dāng)前,一級(jí)地緣政治格局發(fā)生了根本性變化,多極化地緣政治格局正在構(gòu)建和形成之中,各種政治力量正在激烈的博弈之中,促使突發(fā)事件發(fā)生的因素已實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化,這對(duì)應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理機(jī)制體系運(yùn)行提出了更高要求,從而要求世界各國(guó)加強(qiáng)合作,構(gòu)建科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多角色協(xié)同,不斷增強(qiáng)整體應(yīng)急管理能力,共同應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜性、國(guó)際化的突發(fā)事件。

地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系功能的整體優(yōu)化提出了更高要求。在世界地緣政治格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,正處于多元化前夕的過(guò)渡時(shí)期的復(fù)雜多變的國(guó)際政治環(huán)境下,誘導(dǎo)突發(fā)事件發(fā)生的因素日益復(fù)雜性和國(guó)際化,使得突發(fā)事件的危害程度加大、影響范圍波及國(guó)際化,造成巨大的災(zāi)害損失,這就對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系建設(shè)的整體優(yōu)化提出了更高要求,要求各國(guó)在構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系時(shí),要充分整合應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、保障、決策和監(jiān)督五大功能,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)制體系功能的整體優(yōu)化,確保有效的應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜性、國(guó)際化的突發(fā)事件。

地緣政治格局變遷對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系的系統(tǒng)性提出了更嚴(yán)要求。在世界地緣政治格局向多極化轉(zhuǎn)變的復(fù)雜動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程中,突發(fā)事件發(fā)生的敏感性日益增強(qiáng),危害的擴(kuò)散速度不斷加快,并且由于當(dāng)今信息傳遞渠道的多樣化發(fā)展,使得突發(fā)事件發(fā)生的實(shí)際危害擴(kuò)散速度和造成民眾恐慌心態(tài)危害的擴(kuò)散速度日益加快,這對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制體系建設(shè)的系統(tǒng)性提出了更嚴(yán)要求,要求各國(guó)在構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)間的信息互通、安全、共享、聯(lián)動(dòng)及會(huì)商,建立綜合協(xié)調(diào)、靈活高效、科學(xué)準(zhǔn)確的全系統(tǒng)應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對(duì)日益國(guó)際化、危害擴(kuò)大化的突發(fā)事件。

當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),取得了一定的成果。目前,突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的體系結(jié)構(gòu)基本形成,有效地提升了應(yīng)急管理能力。但由于歷史經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)狀況的原因,加之地緣政治格局變遷對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展造成的各種影響,我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制仍然存在諸多問(wèn)題。主要是應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制落后,應(yīng)急預(yù)警的信息報(bào)告與發(fā)布體系不科學(xué);全面聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不科學(xué),缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制;應(yīng)急信息管理與決策有效機(jī)制未形成,應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制組織體系不完善,綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),缺乏持續(xù)性,同時(shí),由于國(guó)家行政管理體制還不科學(xué),部門(mén)之間職責(zé)交叉、權(quán)能交叉現(xiàn)象比較突出;應(yīng)急動(dòng)用法律保障體系不完善,應(yīng)急預(yù)案不科學(xué),社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員保障體系不健全,應(yīng)急評(píng)測(cè)監(jiān)督制度不完善,過(guò)程監(jiān)督不全面、及時(shí)、有效,綜合效果評(píng)價(jià)不科學(xué)。

地緣政治格局變遷下的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制“五面錐”綜合體模型的構(gòu)建

圖1:突發(fā)事件全面應(yīng)急管理機(jī)制“五面錐”綜合體模型圖

針對(duì)當(dāng)前應(yīng)急管理機(jī)制體系存在的諸多問(wèn)題,為了在地緣政治格局變遷中把握主動(dòng)權(quán),提升突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,要綜合運(yùn)用多種管理與控制理論方法,構(gòu)建由全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、全面聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、全方位應(yīng)急資源保障機(jī)制、全系統(tǒng)應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制、全手段應(yīng)急評(píng)測(cè)監(jiān)督機(jī)制五部分有機(jī)構(gòu)成的基于地緣政治格局變遷下的突發(fā)事件全面應(yīng)急管理機(jī)制體系(如圖1所示)。

構(gòu)建基于過(guò)程控制的全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制就是要對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件以及事件發(fā)生的全過(guò)程有一個(gè)充分的估計(jì),提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,選擇一個(gè)最佳應(yīng)對(duì)方案,最大限度地減少損失。要從突發(fā)事件的演變規(guī)律入手,研究運(yùn)用過(guò)程控制方法,建立多層次、多環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警控制模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源不間斷評(píng)估,以及突發(fā)事件的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以達(dá)到超前預(yù)警、及時(shí)干預(yù)和控制損失的全過(guò)程管理目的;要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,通過(guò)評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改善應(yīng)急管理全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

構(gòu)建基于多角色協(xié)同的全面聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。要運(yùn)用多角色協(xié)同理論建立包括基于分類(lèi)分級(jí)的協(xié)同響應(yīng)、基于多部門(mén)跨層級(jí)的垂直聯(lián)動(dòng)協(xié)同指揮和基于多方合作的綜合協(xié)同響應(yīng)在內(nèi)的全面響應(yīng)模型,以打破原有應(yīng)急指揮條塊分割和各自為政的傳統(tǒng)響應(yīng)機(jī)制,綜合利用各方應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)快捷高效的應(yīng)急響應(yīng)。

構(gòu)建基于整體優(yōu)化的全方位應(yīng)急資源保障機(jī)制。突發(fā)事件應(yīng)急資源保障機(jī)制并不僅僅是大量救援物資的儲(chǔ)備,而是通過(guò)物資儲(chǔ)備、財(cái)政預(yù)算、與相關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議等方式為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供各種保障。要建立由人力、財(cái)力、物力、信息等方面保障所形成的全方位應(yīng)急資源保障機(jī)制。要引入多目標(biāo)尋優(yōu)法,研究建立應(yīng)急物資、物流、通信和醫(yī)療救護(hù)等資源整合的優(yōu)化方法及模型,為政府應(yīng)急資源儲(chǔ)備、調(diào)配及輸送等提供科學(xué)決策工具和依據(jù),以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的全面高效保障目標(biāo)。

構(gòu)建基于綜合集成的全系統(tǒng)應(yīng)急信息管理與決策機(jī)制。要建立以突發(fā)事件的全流程信息管理為基礎(chǔ),以危機(jī)的信息通訊為途徑,以突發(fā)事件管理機(jī)制為平臺(tái),再綜合其他相關(guān)要素而形成全面整合的政府突發(fā)事件信息管理系統(tǒng),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急管理信息,應(yīng)急管理決策者要在相當(dāng)有限的時(shí)間里和相當(dāng)有限的資源約束下做出重大決策和快速反應(yīng);要加強(qiáng)各部門(mén)應(yīng)急管理平臺(tái)間的信息互通、安全、共享、聯(lián)動(dòng)及會(huì)商,運(yùn)用綜合集成研討廳方法,建立人—機(jī)—網(wǎng)結(jié)合的多功能應(yīng)急信息管理與決策模型,解決信息發(fā)布、指揮平臺(tái)、信息管理、資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)等不同接口間的標(biāo)準(zhǔn)化銜接問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)、靈活高效、科學(xué)準(zhǔn)確的全系統(tǒng)應(yīng)急信息管理與決策。

構(gòu)建基于績(jī)效激勵(lì)的全手段應(yīng)急評(píng)測(cè)監(jiān)督機(jī)制。要引入績(jī)效評(píng)估、績(jī)效管理的具體方法,研究建立應(yīng)急評(píng)測(cè)方法體系來(lái)研究配套的績(jī)效監(jiān)督制度,以綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段對(duì)應(yīng)急管理實(shí)施有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)急機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)和完善。

結(jié)語(yǔ)

突發(fā)事件全面應(yīng)急管理機(jī)制“五面錐”綜合體系代表著一類(lèi)新理念,代表著一項(xiàng)基本的制度安排,代表著一種整合流程,代表著一套科學(xué)的方法。

當(dāng)前,國(guó)際地緣政治格局正處于“多極化”和“均衡化”的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程,激烈的政治博弈促發(fā)了突發(fā)事件發(fā)生日益頻繁化和復(fù)雜化,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制體系建設(shè)提出了更高的新要求。為此,全面科學(xué)分析國(guó)際地緣政治格局變遷對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制體系建設(shè)的影響,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制“五面錐”綜合體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各國(guó)應(yīng)急管理能力,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際化突發(fā)事件已為各國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。

(作者為武漢理工大學(xué)管理學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)博士后、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院教師、經(jīng)濟(jì)師;本文系武漢理工大學(xué)博士后專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助)

【注釋】

①宋英華等:“‘十一五’期間湖北省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”,2006年。

②莊越:《安全事故應(yīng)急管理》,北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009年。

③郭濟(jì),高小平,沈榮華:《中央和大城市政府應(yīng)急機(jī)制建設(shè)》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年。

④薛克勛:《中國(guó)大中城市政府緊急事件響應(yīng)機(jī)制研究》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2005年。

⑤薛瀾,張強(qiáng)等:《危機(jī)管理:轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》,北京:清華大學(xué)出版社,2003年。

⑥鄒勇杰,陳奕平:“從‘911事件’看美國(guó)的應(yīng)急救援行動(dòng)”,《上海市民防信息中心》,2009年第6期。

⑦宋英華:《突發(fā)公共事件應(yīng)急管理導(dǎo)論》,北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009年。

⑧林利民:“世界地緣政治新變局與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇”,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2010年第4期。

⑨楊潔勉:“當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)”,《國(guó)際展望》,2009年第11期。

責(zé)編 /張蕾

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