【摘要】社會的轉型發(fā)展，為我國人民進行創(chuàng)業(yè)及以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供了有利條件和環(huán)境。要想促進勞動者創(chuàng)業(yè)，順利實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的，就需要制定寬松的創(chuàng)業(yè)政策，提高人們對創(chuàng)業(yè)的認識，促使其樹立新的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念；要依靠政府宏觀調控的力量，在社會各界的幫助下，使創(chuàng)業(yè)者能夠完善自主創(chuàng)業(yè)體系，轉變就業(yè)市場管理機制，實現(xiàn)就業(yè)市場的新突破。

【關鍵詞】就業(yè)　創(chuàng)業(yè)　經濟轉型

【中圖分類號】F2　　　　　　　【文獻標識碼】A

隨著社會改革的全面深化和經濟的轉型發(fā)展，社會就業(yè)壓力越來越大，要想緩解就業(yè)的嚴峻形勢，就必須把目光轉向創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是勞動者實現(xiàn)自我價值的表現(xiàn)，是為社會服務的方式，要想真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，需要創(chuàng)業(yè)者在智慧力量的基礎上付出更多的汗水。創(chuàng)業(yè)深受社會環(huán)境的影響，創(chuàng)業(yè)者也要意識到社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響力，以社會為平臺，積極地挖掘社會中的優(yōu)勢因素，使其為我所用，在經濟、政治和社會大環(huán)境下開創(chuàng)屬于自己的創(chuàng)業(yè)天空。社會各個層面，都要為創(chuàng)業(yè)青年提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境和營造積極向上的氛圍，引領創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢。目前，我國正處于經濟轉型期，政治、經濟和文化等社會主要元素都在進行多元化的調整和整合，這也為勞動者的創(chuàng)業(yè)提供了契機，為發(fā)揮勞動者的創(chuàng)業(yè)潛能創(chuàng)設了舞臺。在社會大環(huán)境對創(chuàng)業(yè)者的足夠支持下，要積極挖掘社會中的優(yōu)勢因素，發(fā)揮社會正能量，力爭為勞動者創(chuàng)業(yè)建構最優(yōu)化的社會氛圍。

經濟新形勢下勞動者創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢分析

當前，我國各方面的發(fā)展都有很大程度的進步，政治、經濟、文化等環(huán)境都在優(yōu)化和改善，這為我國勞動者進行創(chuàng)業(yè)提供了有利的條件和積極的環(huán)境。

勞動者積極的創(chuàng)業(yè)熱情，保證了創(chuàng)業(yè)的參與主體。雖然我國的經濟在改革開放后得到了極大的發(fā)展，國有企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)紛紛建立，一些中小企業(yè)也不斷成立，但是我國的人均企業(yè)數(shù)量還遠遠達不到世界平均值，即使在發(fā)展中國家中也并不領先。企業(yè)數(shù)量太少，提供的就業(yè)崗位也就少，這在很大程度上限制了就業(yè)量?，F(xiàn)在社會提供的就業(yè)崗位每年的增加量趕不上每年就業(yè)人數(shù)的增加量，長此以往必然會造成就業(yè)壓力的增大，使得就業(yè)越來越困難，社會穩(wěn)定受到沖擊。此種情況下，大量的高校畢業(yè)生開始計劃如何創(chuàng)業(yè)，而不是去企業(yè)求職，雖然他們現(xiàn)在成立的公司企業(yè)規(guī)模大多比較小，但是他們有旺盛的精力與大膽的創(chuàng)新，在不久的將來也許其中會出現(xiàn)上市公司、跨國企業(yè)。勞動者積極的創(chuàng)業(yè)熱情，保證了創(chuàng)業(yè)的參與主體，帶動了社會的創(chuàng)業(yè)熱潮，這為我國的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”策略提供了強大的推動力量。

經濟產業(yè)結構的調整，提供給勞動者創(chuàng)業(yè)契機。以前我國企業(yè)大多是粗放型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，重視企業(yè)的規(guī)模并逐年擴大，因此每年都能吸收一部分新勞動者的加入，而企業(yè)的發(fā)展也與勞動者密切相關?，F(xiàn)在我國正在進行深層次的經濟產業(yè)結構調整，由原來的粗放型發(fā)展模式逐步轉變?yōu)榧s型發(fā)展模式，企業(yè)的發(fā)展不再依靠規(guī)模的擴大，而是借助先進技術的力量來提升產業(yè)效益，這樣很多企業(yè)需要的勞動者數(shù)量就不再增加甚至有所減少，社會剩余勞動力也就不斷增加。為了解決這一問題，維持社會的穩(wěn)定，國家以及各級政府與部門都出臺了鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)，多地政府創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)業(yè)基金，為勞動者創(chuàng)業(yè)鋪平道路，這為勞動者創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)契機。

政府的政策支持，為勞動者以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供了保障。首先，政府建立健全了關于勞動者創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，制定了有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的政策，發(fā)揮了經濟市場中“看得見的手”的作用，政府也為勞動者創(chuàng)業(yè)提供了一定的指導，創(chuàng)設了一系列的保障體系，這極大地促進了我國勞動者的創(chuàng)業(yè)進程。其次，政府通過強大的媒體輿論平臺，深入開展創(chuàng)業(yè)引導和加大輿論宣傳，為勞動者建構了平等而寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給予了創(chuàng)業(yè)者積極的精神支撐，同時也增強了勞動者創(chuàng)業(yè)的自信。再次，政府建立了創(chuàng)業(yè)指導援助站。勞動者在創(chuàng)業(yè)的過程中肯定會遇到各種各樣的困難和疑惑，政府通過建立創(chuàng)業(yè)指導援助站，開展多種形式的活動，實施多層面的實踐經驗交流和科技合作，搭建了政府、社會、企業(yè)與勞動者相的平臺，實現(xiàn)了信息資源的共享和政策經驗的相互交流，也為青年群體提供了具有專業(yè)性和針對性的全面創(chuàng)業(yè)指導服務。

逐步健全的經濟體制，穩(wěn)定經濟環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供經濟前提。創(chuàng)業(yè)是經濟體制轉型的衍生品，是經濟可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)為經濟的再發(fā)展注入了活力，同時也極大地激發(fā)了經濟主體的主觀能動性。隨著經濟的轉型發(fā)展，經濟體制也相應地不斷健全和完善，這在很大程度上優(yōu)化了經濟環(huán)境，穩(wěn)定了經濟秩序，構建了和諧的經濟氛圍，這些有利環(huán)境對我國人民進行創(chuàng)業(yè)起到了積極作用。經濟環(huán)境是創(chuàng)業(yè)的指南針，是創(chuàng)業(yè)成功的關鍵性影響因素，和諧的經濟氛圍不僅有助于提升創(chuàng)業(yè)的成功率，反過來也能實現(xiàn)經濟的再次飛躍性發(fā)展，有助于人們將自己的高科技知識轉換為經濟成果，有利于創(chuàng)新經濟發(fā)展形式，實現(xiàn)經濟結構的再升級，進而推進全民經濟的新發(fā)展。

新形勢下以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的路徑探索

加大政府政策支持，為勞動者以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供保障。首先，制定有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的法律和政策。政府要發(fā)揮經濟市場中“看得見的手”，通過宏觀調控調整市場結構，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一定的指導，創(chuàng)設一系列的保障體系，給予政策優(yōu)惠的同時也要通過政策的導向作用引領勞動者積極創(chuàng)業(yè)、正確創(chuàng)業(yè)和科學創(chuàng)業(yè)。其次，深入開展創(chuàng)業(yè)引導和加大輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是一種大膽的嘗試，是一種知識和勇氣的融合。對于社會來說，創(chuàng)業(yè)能夠減緩就業(yè)壓力，而對于創(chuàng)業(yè)者自身來說，這是一個新的領域，是一種自我探索，更是一種自我挑戰(zhàn)，會受到來自社會各個層面的輿論壓力，接受不同社會聲音的洗禮，因此深入開展輿論宣傳工作，強調創(chuàng)業(yè)的積極效應，為其創(chuàng)業(yè)之路保駕護航。勞動者創(chuàng)業(yè)初期，在缺乏資金和場地等客觀物質條件的同時，也缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和市場意識，容易受到不公平的待遇，因此政府要通過輿論的力量，為創(chuàng)業(yè)者建構平等而寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大的精神支撐，傳遞精神正能量。再次，創(chuàng)建政府管理下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站。搭建政府、企業(yè)和社會與青年相互溝通的平臺，實現(xiàn)信息資源的共享和政策經驗的相互交流。指導站通過開展多種形式的活動，實施多層面的實踐經驗交流和科技合作，為勞動者提供具有專業(yè)性和針對性的全面創(chuàng)業(yè)指導服務。

促進產業(yè)結構的快速優(yōu)化，激活中小企業(yè)就業(yè)增長活力。市場經濟條件下產業(yè)結構需要與社會的需求相適應，與經濟發(fā)展速度相適應，產業(yè)結構的合理與否會在很大程度上決定著勞動者就業(yè)的正常與否，如果產業(yè)結構不合理，就會大大減少社會的就業(yè)崗位，加大勞動者就業(yè)的壓力，而合理的產業(yè)結構則能夠最大限度地提供就業(yè)崗位。“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”能夠激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)業(yè)浪潮能夠在一定程度上促進產業(yè)結構的快速優(yōu)化，解決我國產業(yè)結構方面存在的諸多問題。比如我國自古以來就是一個農業(yè)大國，農業(yè)產業(yè)占據(jù)了眾多勞動者，工業(yè)產業(yè)領域的勞動者次之，而作為第三產業(yè)的服務業(yè)勞動者數(shù)量明顯不足，這與世界勞動者數(shù)量在這三個領域的分布存在明顯的不同，究其原因主要是我國農業(yè)產業(yè)還沒有完全機械化，尤其是在一些偏遠山區(qū)，農業(yè)上的工作完全靠勞動者人力完成，因此，加大農業(yè)產業(yè)領域的機械化程度，加強工業(yè)產業(yè)領域的技術含量，重點開展第三產業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動，能夠在很大程度上增加就業(yè)崗位，并且?guī)游覈谌a業(yè)的快速發(fā)展。選擇服務業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的主要領域，一是服務領域的創(chuàng)業(yè)難度較小，新創(chuàng)業(yè)者容易創(chuàng)業(yè)成功，二是服務領域吸收勞動者就業(yè)的彈性較大，通過服務業(yè)領域的大量創(chuàng)業(yè)，能夠促使勞動者數(shù)量快速地由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移以及第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，促進產業(yè)結構的快速優(yōu)化。此外，服務業(yè)新創(chuàng)業(yè)的公司企業(yè)規(guī)模比較小，但是具有很大的就業(yè)增長活力，能使就業(yè)人數(shù)迅速增加。

充分利用市場的導向作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性發(fā)展。首先要增強經濟市場意識，加大對產業(yè)、信息和技術環(huán)境的認識。勞動者創(chuàng)業(yè)傾向于尋求與自己的技術特長相吻合的領域，而忽視對經濟市場的整體把握，尤其缺乏明確的市場意識，不了解市場觀念對創(chuàng)業(yè)的重要性，意識的淡薄讓勞動者在創(chuàng)業(yè)期間遭遇很大的損失。經濟市場包括市場信息、產業(yè)環(huán)境和技術力量等元素，而勞動者對市場的消費目標、運作機制和營銷路徑等各方面沒有深入的了解，因此在經濟轉型的大背景下，勞動者創(chuàng)業(yè)就要不斷地增強且深化經濟市場意識，樹立市場觀念，重視經濟的指南針效應。加大對經濟產業(yè)環(huán)境的了解，準確定位創(chuàng)業(yè)的產業(yè)環(huán)境，借助經濟學知識和自身的特長分析自己適合什么樣的產業(yè)。此外，信息對于日益激烈的市場環(huán)境來說發(fā)揮著極其重要的作用，因此增強對信息的敏感度，盡可能多地掌握市場信息，能夠為創(chuàng)業(yè)的成功增大砝碼。同時，科技是第一生產力，是社會主義市場經濟發(fā)展的真理，也是勞動者創(chuàng)業(yè)的關鍵。創(chuàng)業(yè)者還要不斷地加強學習，深化技術學習，增大自身的技術含量?？傊?，勞動者在創(chuàng)業(yè)的道路上要充分利用市場的作用，秉承先進的市場意識，不斷學習先進的科學技術，從廣度和深度上進一步了解市場產業(yè)、信息和技術等，從而為以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供有利的條件。

把握經濟轉型契機，深入了解經濟結構調整下的創(chuàng)業(yè)方向。經濟轉型是社會結構調整的外在表現(xiàn)，意味著社會要引進先進的經濟理念，調整產業(yè)形式，重組市場結構比例。對于勞動者來說，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。目前，經濟轉型主要表現(xiàn)在新興產業(yè)的興起和發(fā)展，環(huán)保價值和技術含量高的新興產業(yè)都會是經濟市場中的重頭戲。勞動者應敏銳地嗅到這一市場機遇，抓住這次難得的創(chuàng)業(yè)機會，并不斷去分析經濟轉型下經濟結構的發(fā)展方向和發(fā)展契機，提升創(chuàng)業(yè)技術力量和擴大信息來源渠道，力爭在創(chuàng)業(yè)市場上占據(jù)技術和信息的優(yōu)勢。我國的經濟步伐逐漸加快，社會主義現(xiàn)代化建設的速度更是驚人，速度背后必定有人們的辛苦和智慧，勞動者是社會建設者中的主要力量，在發(fā)展社會市場經濟中扮演著重要的角色，是我國未來發(fā)展的人力財富資源。正因為如此，社會主義市場建設也有責任為勞動者創(chuàng)業(yè)提供盡可能多的幫助，為他們創(chuàng)設發(fā)揮自身才能的平臺，給他們架構最完善的環(huán)境設施，為他們的成功鋪好道路。

推進融資扶持，使其發(fā)展為創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的支撐力量。創(chuàng)業(yè)是新時期經濟發(fā)展的產物，是解決就業(yè)問題的新思路，是經濟市場再續(xù)輝煌的重要支撐力。創(chuàng)業(yè)雖然具有良好的社會效應和就業(yè)效果，但是它畢竟屬于一種風險投資，需要創(chuàng)業(yè)者仔細斟酌和考量市場環(huán)境，更需要創(chuàng)業(yè)者想方設法積攢創(chuàng)業(yè)資金，開拓融資渠道。隨著社會的發(fā)展，政府的服務意識正在增強，既然創(chuàng)業(yè)是一件有益于社會的事情，政府就應該積極地參與與調控，盡最大可能扶持創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，進而真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，達到社會穩(wěn)定的目的。

政府可以協(xié)調各個財政部門，引導銀行和社區(qū)服務部為創(chuàng)業(yè)者提供大額度的貸款，還可以制定相關政策，完善小額貸款機制，同時簡化小額貸款流程，創(chuàng)新高效的貸款模式，擴大貸款范圍，為創(chuàng)業(yè)者爭取到更多的資金支持。為了降低融資的風險和提升融資的效率，銀行等部門可以主動建立審查機制，對創(chuàng)業(yè)項目和新項目進行可行性評估，這樣不但可以降低銀行的貸款風險，還能夠解決創(chuàng)業(yè)的融資問題。此外，銀行等部門還可以開展一系列的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務，對具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目進行多次創(chuàng)業(yè)基金支持，提供更加優(yōu)惠的資金政策，幫助創(chuàng)業(yè)項目做大做強，進而實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的根本目的，打造就業(yè)市場的新景象。同時，積極鼓勵民間資本企業(yè)積極融入到創(chuàng)業(yè)過程中，促使多種資本企業(yè)靈活地參與到創(chuàng)業(yè)市場中，極大豐富創(chuàng)業(yè)的融資渠道，進而有效提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

建構覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)保障體系，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展機制。創(chuàng)業(yè)保障體系是創(chuàng)業(yè)順利開展的基礎，覆蓋面廣的保障措施更是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的動力源泉，能夠有效確保創(chuàng)業(yè)和就業(yè)目標的實現(xiàn)。十七大也指出要加快落實城鄉(xiāng)建設，尤其是社會就業(yè)保障體系的建設。廣義上的創(chuàng)業(yè)體系包含多方面的內容，比如社會創(chuàng)業(yè)保險、社會創(chuàng)業(yè)救助措施、社會創(chuàng)業(yè)福利等，并強調以最基本的生活保障、醫(yī)療救助和養(yǎng)老為重點內容，以商業(yè)創(chuàng)業(yè)保險為補充內容。青年創(chuàng)業(yè)存在很大的風險，很容易受到來自家庭和社會的阻力，因為很多家人和社會上的人認為創(chuàng)業(yè)是不務正業(yè)和好高騖遠的表現(xiàn)，很容易陷入泥潭，甚至牽連家人，而完善的創(chuàng)業(yè)保障體系能夠有效地幫助創(chuàng)業(yè)者擺脫創(chuàng)業(yè)失敗帶來的擔憂，也給家人和社會吃下定心丸，不必擔心破產或者其他的創(chuàng)業(yè)風險，這樣就能給予創(chuàng)業(yè)者最大的扶持和鼓勵。創(chuàng)業(yè)成功取決于多方面的因素，其中一方面就是創(chuàng)業(yè)需要發(fā)展健全的創(chuàng)業(yè)機制，良好的機制是創(chuàng)業(yè)正常開展的保障，一個成功的創(chuàng)業(yè)者需要具有強大的創(chuàng)業(yè)團隊支撐，在創(chuàng)業(yè)過程中又需要制定正確規(guī)范的創(chuàng)業(yè)計劃，在具體的實施過程中又要實現(xiàn)管理和財務等多環(huán)節(jié)的正常運行，因此健全的創(chuàng)業(yè)保障體系和完善的創(chuàng)業(yè)機制能夠為創(chuàng)業(yè)者保駕護航，及時解決現(xiàn)實的困難，創(chuàng)設優(yōu)化的環(huán)境，促使創(chuàng)業(yè)者將全部的精力投入到創(chuàng)業(yè)中，為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之夢奠定基礎。

結語

創(chuàng)業(yè)是勞動者實現(xiàn)自我價值的一種表現(xiàn)，是為社會服務的一種方式，要想真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，需要創(chuàng)業(yè)者在智慧力量的基礎上付出更多的汗水。成功的創(chuàng)業(yè)并不單是物質和財富上的收獲，而是物質領域和精神層面的雙豐收。創(chuàng)業(yè)深受社會環(huán)境的影響，創(chuàng)業(yè)者也要意識到社會環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響力，以社會為平臺，積極地挖掘社會中的優(yōu)勢因素，使其為我所用，在經濟、政治和社會大環(huán)境下開創(chuàng)屬于自己的創(chuàng)業(yè)天空。社會各個層面，從治安環(huán)境、經濟市場環(huán)境、政府政策到心理層面都要為創(chuàng)業(yè)青年提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境和積極向上的氛圍，引領創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢。

此外，創(chuàng)業(yè)也可以緩解就業(yè)的壓力，是降低就業(yè)風險的主要措施，這是社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是經濟結構調整的必然選擇，是和諧社會建構的捷徑，是創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自我價值的重要方式。要想順利實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的，就需要制定寬松的積極的創(chuàng)業(yè)政策，提高人們對創(chuàng)業(yè)的認識，促使其樹立新的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念，依靠政府宏觀調控的力量，在社會各界的幫助下，使創(chuàng)業(yè)者能夠完善自主創(chuàng)業(yè)體系，轉變就業(yè)市場管理機制，實現(xiàn)就業(yè)市場的新突破。

（作者單位：樂山師范學院；本文系樂山市哲學社會科學規(guī)劃課題“高校大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐研究”成果，項目編號：SKLC201421）

責編/張蕾