【摘要】面對(duì)國(guó)際知名動(dòng)漫產(chǎn)品的沖擊，國(guó)內(nèi)同質(zhì)動(dòng)漫產(chǎn)品過(guò)剩，以代加工為主，自主原創(chuàng)作品少的現(xiàn)實(shí)，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種情況下可借鑒《烏龍小子》這一動(dòng)漫作品的成功案例，在政府宏觀運(yùn)作下，將具有河北省地域特色的文化與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相融合，達(dá)到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。

【關(guān)鍵詞】地方特色文化　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)　政府行為

【中圖分類號(hào)】C939 　     　　  　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為一種綠色產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)無(wú)能源消耗，不僅自身市場(chǎng)前景巨大，并且能夠帶動(dòng)其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及其周邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)價(jià)值，正是符合當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型發(fā)展的要求。十幾年來(lái)從中央到地方，各級(jí)政府先后出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策不斷推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策扶持下，河北省各市創(chuàng)辦的動(dòng)漫公司猶如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)這些公司也向市場(chǎng)推出了一批優(yōu)秀動(dòng)漫的作品。而這些動(dòng)漫作品中能與地方特色文化結(jié)合在一起，給人留下深刻印象的，卻是少之又少。2012年2月在中央電視臺(tái)播出的全球首部茶文化主題原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片《烏龍小子》，正是一部將地方特色文化與動(dòng)漫結(jié)合的代表作。這樣一部極具地方特色文化的動(dòng)漫作品為河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒。

福建省茶文化與動(dòng)漫結(jié)合的特點(diǎn)

《烏龍小子》這部動(dòng)漫作品是將福建茶文化與動(dòng)漫結(jié)合，給人耳目一新的感覺(jué)，留下深刻印象。分析起來(lái)具有以下特點(diǎn)：

地域特色鮮明。茶文化在福建省特色文化中首屈一指，已有悠長(zhǎng)的歷史淵源。據(jù)史書(shū)記載已有一千多年的歷史，被譽(yù)為烏龍茶之鄉(xiāng)?！稙觚埿∽印肥且愿＝ǖ赜蛱厣r明的千年茶文化為背景，創(chuàng)作的動(dòng)漫作品。

市場(chǎng)前期基礎(chǔ)牢。隨著茶飲品開(kāi)發(fā)的種類越來(lái)越多，飲茶已不是中老年人的愛(ài)好，越來(lái)越多的青少年也開(kāi)始逐步接受并喜愛(ài)茶飲品。茶及茶文化，已有牢固的市場(chǎng)基礎(chǔ)，并且消費(fèi)群體龐大。《烏龍小子》是以技術(shù)先進(jìn)的傳播載體與茶文化相結(jié)合的動(dòng)漫作品，這種新的特色文化傳播方式為今后類似作品提供了有益的探索。

結(jié)合市場(chǎng)空白點(diǎn)?！稙觚埿∽印废盗谐_(kāi)發(fā)影視動(dòng)漫作品外，福建省政府通過(guò)這部動(dòng)漫產(chǎn)品，延伸開(kāi)發(fā)了以茶文化為中心的一系列動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈—茶園物語(yǔ)、位于海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的烏龍小鎮(zhèn)、兒童動(dòng)漫樂(lè)園、烏龍小子主題生活館等，逐步形成了一條完整和極具地方特色的茶文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。①

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展同國(guó)內(nèi)其他省市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀類似，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都不可忽視，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。不同的是河北省目前正處于京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)大背景下，怎樣才能利用此次機(jī)會(huì)為產(chǎn)業(yè)快速健康的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為關(guān)鍵。

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)逐步形成自己的特色，不斷實(shí)現(xiàn)自我突破。巨大的市場(chǎng)空間與產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)價(jià)值已初步顯現(xiàn)。隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，現(xiàn)已形成了以石家莊、保定地區(qū)為主的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，而唐山、秦皇島、邯鄲等地區(qū)通過(guò)不懈努力正在迅速崛起。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向縱深發(fā)展有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

首先，文化優(yōu)勢(shì)。河北省作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，已有上千年的歷史，擁有多處國(guó)家級(jí)物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近代由于地理位置的特殊性，河北省在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中具有重要的歷史地位。河北文化在發(fā)展中形成了五大文化脈系：②第一為紅色太行（革命文化），以太行山為脈絡(luò)，包括邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定四市，沿途各地流傳著在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中膾炙人口的動(dòng)人故事，狼牙山五壯士、雁翎隊(duì)、野火春風(fēng)斗古城、地道戰(zhàn)等。第二為壯美長(zhǎng)城（和合文化），以長(zhǎng)城為脈絡(luò)，東起秦皇島的老龍頭、山海關(guān)到唯一的潘家口水下長(zhǎng)城、奇峻的承德金山嶺長(zhǎng)城，到張家口的大境門(mén)，這里的文化背景有強(qiáng)烈的民族融合的歷史印記，有張庫(kù)大道的通商傳奇，更有中華兒女喜峰口抗日等抵御外侮的堅(jiān)貞不屈。第三為誠(chéng)義燕趙（根脈文化），涵蓋河北大部，將河北境內(nèi)古都、古城相連成線，主要包括邯鄲、中山國(guó)遺址、易縣燕下都、涿州三義宮、永年廣府古城、正定古城等。這一文化脈系不僅凸顯河北人性格特征中的核心文化元素淵源，而且展示河北的深厚歷史、悠久文化，燕人荊珂刺秦王、趙武靈王胡服騎射、廉頗藺如相將相和、劉關(guān)張?zhí)覉@三結(jié)義、趙子龍忠心事主、楊家將舍命抗遼，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的開(kāi)創(chuàng)者李大釗鐵肩擔(dān)道義。第四為神韻京畿（直隸文化），突出體現(xiàn)從古至今河北省與京津唇齒相依的獨(dú)特地理位置，主要包括直隸總督署、承德避暑山莊，遵化東陵，易縣西陵，宣化鐘鼓樓、義和團(tuán)廊坊大捷以及陽(yáng)原縣泥河灣遺址、涿鹿縣三祖圣地、張北縣元中都遺址等。第五為弄潮渤海（開(kāi)放文化）。以渤海沿岸為主，包括秦皇島、唐山、滄州三市的秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、黃驊港、唐山。這一文化脈絡(luò)主要體現(xiàn)了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶和河北的港口優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放意識(shí)。

其次，地理優(yōu)勢(shì)。河北省地理位置優(yōu)越，內(nèi)環(huán)首都北京和中央直轄市天津，是全國(guó)唯一與首都北京和重要商埠天津接壤的省區(qū)，是承接京津經(jīng)濟(jì)輻射的第一梯度地區(qū)。這種地緣優(yōu)勢(shì)，可以密切動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在很大程度上還可以減少費(fèi)用，降低成本。地理的集中優(yōu)勢(shì)不僅可以使產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)率提高，而且可以使創(chuàng)新效益擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)京津冀動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，三地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，培育成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)北京、天津、河北的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有非常大的意義。

再次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境。馬斯洛將人的需要從低級(jí)到高級(jí)分為五個(gè)層次，即生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從屬于文化產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)品屬于一種較為高級(jí)的精神需要。從世界范圍看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致的。2012年河北省生產(chǎn)總值26575億元，2013年河北省生產(chǎn)總值28301.4億元，比上年增長(zhǎng)8.2%。預(yù)計(jì)未來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)穩(wěn)中有升，由經(jīng)濟(jì)大省逐步向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展程度緊密，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化改革推進(jìn)，加速河北省經(jīng)濟(jì)騰飛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人民生活水平提高，會(huì)釋放出更大的消費(fèi)能量，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)與本省地方極具特色的文化結(jié)合，并合理引導(dǎo)，創(chuàng)作適合不同年齡階段的地方特色動(dòng)漫作品，開(kāi)發(fā)配套衍生產(chǎn)品，河北省會(huì)逐漸培養(yǎng)一個(gè)成熟穩(wěn)定的動(dòng)漫消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的劣勢(shì)。由于河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)的省市的動(dòng)漫企業(yè)相比還有差距。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)期，成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成，投入產(chǎn)出循環(huán)過(guò)程呈現(xiàn)出斷裂的狀態(tài)。

首先，動(dòng)漫產(chǎn)品無(wú)明顯地方特色。就河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，目前擁有的動(dòng)漫企業(yè)百余家，但缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大多規(guī)模小，效率低，動(dòng)漫企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展缺乏凝聚力，空間布局分散，規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營(yíng)模式單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備、制作時(shí)間、資金投入、創(chuàng)作水平等普遍偏低，規(guī)模效益無(wú)從談起。開(kāi)發(fā)原創(chuàng)作品的企業(yè)少，大多為國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)代加工。即使有少量原創(chuàng)作品，也幾乎都與河北省特色文化相脫節(jié)。至今在國(guó)內(nèi)沒(méi)一部有影響力的具有地方特色文化的動(dòng)漫產(chǎn)品。

其次，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不完整。完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈包括市場(chǎng)調(diào)研、創(chuàng)意策劃、動(dòng)漫制作、產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)行推廣、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)緊密相扣，相互配合，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的盈利。但縱觀河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)漫企業(yè)多居于產(chǎn)業(yè)的上游，為動(dòng)漫節(jié)目制作。而居于中游的產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)、下游衍生品開(kāi)發(fā)企業(yè)幾乎沒(méi)有。恰恰動(dòng)漫產(chǎn)品的盈利點(diǎn)在衍生品開(kāi)發(fā)及銷售上。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)缺乏核心特色動(dòng)漫產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈的格局還沒(méi)有形成，以至于其他后續(xù)的環(huán)節(jié)就此缺失，整個(gè)鏈條處于斷裂的狀態(tài)。

再次，動(dòng)漫產(chǎn)品的同質(zhì)產(chǎn)品多。動(dòng)漫企業(yè)缺乏對(duì)消費(fèi)對(duì)象的劃分，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品定位固化，目標(biāo)人群僅僅鎖定在少年兒童。對(duì)于經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，消費(fèi)潛力巨大的成年人市場(chǎng)缺乏關(guān)注。動(dòng)漫題材多以說(shuō)教為主，貼近生活放松壓力的較少。盈利模式一致。河北省動(dòng)漫產(chǎn)品的銷售渠道僅為電視臺(tái)，成本根本無(wú)法收回，多數(shù)的動(dòng)漫企業(yè)只能依靠承接美、日、韓等國(guó)家動(dòng)漫外包業(yè)務(wù)，收取外包服務(wù)的加工費(fèi)作為企業(yè)盈利的模式。這樣產(chǎn)生的后果就是動(dòng)漫產(chǎn)品“制造”多“創(chuàng)造”少，本省動(dòng)漫的原創(chuàng)產(chǎn)品比重小。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)掌握在別人手中，經(jīng)濟(jì)附加值不高。長(zhǎng)此以往動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)只能處于世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的末端，而我省整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺乏原動(dòng)力，周邊配套企業(yè)無(wú)法生存。

河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國(guó)其他省市不同的是，國(guó)家正在積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)格局正在形成，這對(duì)河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

首先，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇。京津冀一體化進(jìn)程加快，國(guó)家為大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些有利條件是河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以學(xué)習(xí)其他先進(jìn)國(guó)家地區(qū)以及我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省市的行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，不斷提高自身技術(shù)水平。在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕瘜ふ姨剿饕粭l適合本省實(shí)際情況的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)由代加工向原創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其次，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)品沖擊，對(duì)河北省沒(méi)有特色的動(dòng)漫產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是致命的。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在諸多問(wèn)題：前期創(chuàng)意不足，中期制作急功近利，后期發(fā)行交易存在瓶頸，衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力有待提高等問(wèn)題，同美國(guó)日本相比還存在較大差距。此外，國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。動(dòng)漫作品同質(zhì)產(chǎn)品過(guò)多，差異性小，相互之間難以區(qū)分消費(fèi)群體。

對(duì)河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府行為模式的啟示

波特的菱形理論（Michael Porter diamond Model）指出，影響一個(gè)國(guó)家某一個(gè)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括六個(gè)要素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府行為、機(jī)遇。政府提高一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是可以通過(guò)直接進(jìn)入企業(yè)無(wú)法行動(dòng)的領(lǐng)域，為企業(yè)提供所需要的資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。在形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)，政府通常扮演組織者和推動(dòng)者角色?？梢詣?chuàng)造新的機(jī)會(huì)和壓力強(qiáng)化它。河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)單純地依靠市場(chǎng)的力量，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自動(dòng)選擇，最終形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)在短時(shí)間內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，需要政府加強(qiáng)政策支持和社會(huì)引導(dǎo)。

整合文化資源，打造跨地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。從河北全省的角度看動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“一盤(pán)棋”思維，沒(méi)有把各地優(yōu)勢(shì)資源整合起來(lái)。由于受到城市空間限制，隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，單憑一個(gè)地區(qū)和單個(gè)園區(qū)已經(jīng)難以承載大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》指出，調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在宏觀方面就要利用文化地緣優(yōu)勢(shì)，在整合地區(qū)資源方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。河北省的五大文化脈系，分別涉及到省內(nèi)多個(gè)地區(qū)?？绲貐^(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以以文化脈系為基礎(chǔ)發(fā)展。如紅色太行（革命文化），以紅色太行為產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，突破邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定四市地域限制，將在國(guó)內(nèi)廣為流傳的狼牙山五壯士、雁翎隊(duì)、野火春風(fēng)斗古城、地道戰(zhàn)等故事作為具有河北省地方特色的系列動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣。將地域特色文化與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，需要運(yùn)用政府力量統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合資源，將按照產(chǎn)業(yè)本來(lái)的發(fā)展邏輯、產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游布局關(guān)系，在全省范圍內(nèi)，甚至在京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨區(qū)域地進(jìn)行區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，輻射帶動(dòng)城市周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤(pán)棋”發(fā)展的方式，打造跨區(qū)域的大型動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在微觀方面，政府要圍繞打造重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主線，突破行政區(qū)劃限制，推行的園區(qū)合作模式。通過(guò)有效整合園區(qū)資源提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)土地等要素資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同招商，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈“鏈”發(fā)展，向高端聚集。全面提升河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體水平。

因地制宜，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。目前，許多的地方動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策是沿襲中央政策制定的，缺乏地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性。另外，政策主要是針對(duì)具體項(xiàng)目而展開(kāi)的，這樣的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身與其他各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)。對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效果有限。制定合理的產(chǎn)業(yè)集群政策需要政策的參與主體共同參與。政府制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策，要咨詢經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等政策的參與者的意見(jiàn)和建議。他們熟悉市場(chǎng)，了解產(chǎn)業(yè)集群中各行業(yè)的特點(diǎn)，能夠幫助政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研和考察規(guī)劃，在高起點(diǎn)地做好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。因地制宜，以最優(yōu)化為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，制定出符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和政策措施，以此來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)城市和區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策建立一套能持續(xù)提升生產(chǎn)要素的機(jī)制，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政策支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚和配套，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在提升產(chǎn)業(yè)集群、招商引資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等政策上齊頭并進(jìn)。

鋪墊前期市場(chǎng)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。如同享譽(yù)中外已有千年歷史的福建茶文化，“紅色太行”文化當(dāng)中涉及的地區(qū)、故事已在國(guó)內(nèi)膾炙人口。這對(duì)以此文化為開(kāi)發(fā)對(duì)象的動(dòng)漫企業(yè)來(lái)說(shuō)是良好的市場(chǎng)前期基礎(chǔ)。對(duì)于另外四大文化脈系來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)知名度相對(duì)較弱，需要政府協(xié)同相關(guān)企業(yè)通過(guò)舉辦全國(guó)甚至是國(guó)際范圍的展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展形式，結(jié)合電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度，為動(dòng)漫產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)做前期的市場(chǎng)鋪墊。另外，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。在現(xiàn)階段，政府可以扶持、建立一批具有河北省文化特色的動(dòng)漫骨干企業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，運(yùn)用規(guī)模效應(yīng)來(lái)培養(yǎng)河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)人才、資金、政策等社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚。

（作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部；本文系河北省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：134576275）

【注釋】

①吳嚴(yán)超：“茶文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)空間分析”，《福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第2期，第82～85頁(yè)。

②“河北文化資源與區(qū)位特征”，人民網(wǎng)，http://www.people.com.cn/GB/32306/143124/147550/13694005.html:2011-01-10。

責(zé)編 /張蕾