疑問之二:各國政策應(yīng)對得力嗎?
形勢逼人,全球主要經(jīng)濟體政府上半年都在調(diào)整政策,尤其是繼續(xù)保持、甚至加碼刺激政策力度,以呵護復(fù)蘇。不過,總體看來被動應(yīng)對更多,主動調(diào)整不足。
在政策變化層面,美聯(lián)儲的加息“節(jié)奏”始終是焦點。去年底美聯(lián)儲實施了十年來首次加息,各方原本預(yù)計今年會再加息4次。但半年走來,美聯(lián)儲一直按兵不動,今年加息預(yù)期越來越低。在英國公投脫歐之后,甚至出現(xiàn)美聯(lián)儲可能再度降息的議論。
而在歐洲,“多事之秋”是上半年的關(guān)鍵詞:恐襲、難民潮、英國脫歐。面對如此局面,歐洲決策者所能依賴的最大政策工具就是歐洲央行貨幣政策。今年3月,歐洲央行加大寬松力度,加碼負利率政策,并進一步擴大資產(chǎn)購買計劃。而在英國公投脫歐之后,市場猜測歐洲央行或出臺更多刺激政策。
對于另一大發(fā)達經(jīng)濟體日本,盡管貨幣和財政政策雙管齊下,也未能避免“安倍經(jīng)濟學(xué)”的失效。早在年初,日本央行就宣布實施負利率政策刺激經(jīng)濟,但進入6月,因經(jīng)濟仍無起色政府無奈宣布推遲消費稅上調(diào)計劃。隨著國際資產(chǎn)價格波動造成日元匯率暴漲,沖擊出口和制造業(yè),日本當局恐還將有所動作。
因為經(jīng)濟形勢令人失望帶來的被動政策調(diào)整,并不限于主要發(fā)達經(jīng)濟體。在主要新興經(jīng)濟體中,發(fā)展中國家巴西和俄羅斯的應(yīng)對也顯得被動而艱難。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主邁克爾·斯彭斯指出,資源類產(chǎn)品的價格下跌與資本流動逆轉(zhuǎn)結(jié)合在一起,暴露出巴西、俄羅斯等國長期以來的增長模式缺陷。
相比之下,中國和印度的政策空間明顯更大。中國正不斷深化改革,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效果已經(jīng)顯現(xiàn)。而在印度,莫迪政府也在不斷推進改革,尤其是日前宣布的全面外資改革舉措受到各方贊譽。
環(huán)顧全球,學(xué)者傅強認為:“從宏觀層面看,很多國家政府或央行已經(jīng)把政策彈藥打光了,現(xiàn)在手上牌最多的還是中國和美國……而中國政府的決策能力和實施力度又好于美國。”
疑問之三:世界經(jīng)濟還有哪些風(fēng)險?
“下半年更應(yīng)關(guān)注各國政治形勢,因為政治方面的變化會在很大程度上影響經(jīng)濟。”這是趙瑋琳預(yù)判世界經(jīng)濟前景首先談到的重點。6月底的英國公投脫歐已經(jīng)成為影響上半年世界經(jīng)濟的最大“黑天鵝”事件,并引發(fā)對歐洲一體化甚至全球化進程逆轉(zhuǎn)的擔(dān)憂。
還有沒有更大的“黑天鵝”?目前全球投資者對11月美國大選“心存憂慮”。有媒體認為共和黨競選人特朗普是“美國繁榮和安全的最大威脅”,其一旦當選,或?qū)⒔o美國金融和經(jīng)濟帶來沖擊,進而影響全球市場乃至世界經(jīng)濟。
其次,和美聯(lián)儲加息節(jié)奏密切相關(guān)的美元匯率走勢也仍是一個“舉足輕重”的不確定因素。在一個前景更不明朗的世界經(jīng)濟大環(huán)境里,其可能引發(fā)的全球資金流向變化可能成為動蕩來源。
衡量美元對6種主要貨幣匯率的美元指數(shù)在英國脫歐公投后已上漲約2%。基石宏觀咨詢公司經(jīng)濟學(xué)家羅伯托·佩爾利說,對于新興經(jīng)濟體來說,要謹防美元走強造成新一輪資本外流。
再次,全球性經(jīng)濟危機和衰退風(fēng)險依然存在。摩根士丹利近期發(fā)布的研究報告警告說:“全球性萎縮風(fēng)險仍在上升。”報告說,私營部門風(fēng)險厭惡情緒不斷擴散,企業(yè)和投資者坐擁大量現(xiàn)金,不愿擴大再生產(chǎn)和投資風(fēng)險資產(chǎn),實體經(jīng)濟不斷“失血”。
國際清算銀行日前也警告說,全球經(jīng)濟面臨債務(wù)水平高、生產(chǎn)率增速低、政策回旋空間窄的三大風(fēng)險,并呼吁各國盡快采取政策行動。