“港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優(yōu)勢(shì)，只有把最大的資源和最大的優(yōu)勢(shì)這兩個(gè)作用發(fā)揮到極致，才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。”這是習(xí)近平總書記在浙江工作期間對(duì)寧波寄予的厚望。寧波市委、市政府牢記囑托，積極行動(dòng)，取得了新進(jìn)展：以承辦“中國－中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)”為契機(jī)和抓手，主動(dòng)參與承接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷深化對(duì)外開放，著力打造中國與中東歐國家交流合作的“橋頭堡”、“首選地”。

2016年6月12日，第二屆中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)和同期舉辦的第二次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在寧波落下帷幕。本屆博覽會(huì)以“深化合作、互利共贏”為主題，通過舉辦投資洽談、貿(mào)易展覽、會(huì)議論壇、人文交流這4大板塊12場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步打造中國與中東歐16個(gè)國家開展經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要平臺(tái)，成為 “一帶一路”建設(shè)的重要抓手和突破口。

博覽會(huì)期間，《人民論壇》獨(dú)家對(duì)話寧波市副市長(zhǎng)王劍侯，以如何辦好中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)為切入點(diǎn)，就深化與中東歐國家常態(tài)化合作機(jī)制，將寧波打造成為中國面向中東歐國家的“橋頭堡”等方面進(jìn)行了深入交流。

“中東歐博覽會(huì)猶如一把鑰匙”

中東歐地區(qū)被稱為中歐合作的“橋頭堡”，在“一帶一路”沿線國家中，中東歐16國就占了四分之一，是全球新興市場(chǎng)的重要板塊。今年3月以來，習(xí)近平主席先后對(duì)中東歐國家捷克、塞爾維亞和波蘭進(jìn)行國事訪問，中東歐國家已成為中國重要的國際交流合作伙伴。對(duì)此，王劍侯打了個(gè)比喻：中東歐博覽會(huì)猶如一把鑰匙，打開了中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)往來的更大空間，開啟了雙邊交流合作的“黃金時(shí)代”。

第二屆中國-中東歐國家貿(mào)易投資博覽會(huì)是在我國深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)施國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下舉辦的。寧波作為舉辦城市，是中國與中東歐國家交流合作的“橋頭堡”。在去年成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年更是傾全市之力、全民之智，策劃、籌備、組織本屆博覽會(huì)，取得了豐碩成果。其中，第二屆中國-中東歐國家投資合作洽談會(huì)圍繞240多個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行了充分務(wù)實(shí)的對(duì)接洽談，涉及農(nóng)業(yè)、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域；首次登場(chǎng)亮相的中國-中東歐高新技術(shù)合作展，包括核電技術(shù)、動(dòng)車技術(shù)、智能舞臺(tái)等高新技術(shù)和產(chǎn)品，受到了中東歐國家的廣泛關(guān)注。

此外，第二次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布的《寧波宣言》達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，首次舉辦的中國-中東歐國家質(zhì)檢合作對(duì)話通過了《中國-中東歐國家質(zhì)檢合作對(duì)話會(huì)（電子證書與貿(mào)易便利化）倡議書》，為加快通關(guān)速度提供了便利。

王劍侯說，本屆博覽會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)之多、嘉賓層次之高、國際化程度之深、對(duì)外影響之大均超越以往，受到了各方贊譽(yù)，總體成效超出預(yù)期目標(biāo)，為搭建中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作大平臺(tái)、提升浙江參與國際交流合作水平、加快寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等起到了有力的促進(jìn)作用。

“著力打造三個(gè)‘一流’”

“寧波希望通過博覽會(huì)，搭一個(gè)平臺(tái)引客流，建一條渠道引物流，牽一根紅線引商流”，王劍侯介紹說，“客流可以拉動(dòng)消費(fèi)，物流可以促進(jìn)貿(mào)易，商流可以增加投資。生命在于運(yùn)動(dòng)，其實(shí)經(jīng)濟(jì)也在于運(yùn)動(dòng)，只有‘動(dòng)’起來，才能‘活’起來”。寧波在打造三個(gè)“一流”方面，做了大量卓有成效的工作。

一是平臺(tái)常年化。除了承辦一年一度的中東歐博覽會(huì)外，中東歐國家特色商品常年館已經(jīng)運(yùn)營(yíng)。其中，中東歐國家館已達(dá)14個(gè)，中東歐博覽會(huì)會(huì)務(wù)館也已開工建設(shè)。此外，中東歐（寧波）工業(yè)園區(qū)和中東歐（寧波）貿(mào)易物流園區(qū)也在緊張招商建設(shè)中，“一展兩館兩園區(qū)”已成為寧波面向中東歐國家全面開放的戰(zhàn)略新平臺(tái)、新載體和新基地。在本屆博覽會(huì)期間，寧波還組建了首家中東歐國家合作研究院，著力加強(qiáng)中東歐博覽會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中長(zhǎng)期規(guī)劃研究和咨詢服務(wù)。

二是機(jī)制長(zhǎng)效化。為了促進(jìn)我國與中東歐國家的雙邊貿(mào)易，調(diào)動(dòng)企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”的熱情， 寧波在實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)與中東歐國家全面合作的若干意見》基礎(chǔ)上，又專門出臺(tái)了《寧波市中東歐經(jīng)貿(mào)合作補(bǔ)助資金管理辦法》，寧波市內(nèi)外企業(yè)進(jìn)口中東歐商品均能獲“大紅包”， 還對(duì)企業(yè)赴中東歐開展投資合作等方面進(jìn)行補(bǔ)助，且力度很大，如項(xiàng)目貸款貼息、項(xiàng)目前期費(fèi)用、境外園區(qū)投建費(fèi)用、國際旅費(fèi)等均給予50%的補(bǔ)助。此外，寧波還建立了商協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系會(huì)、教育、旅游等交流合作機(jī)制。

三是活動(dòng)常態(tài)化。寧波積極推動(dòng)博覽會(huì)成果轉(zhuǎn)化和中東歐國家商品研究，把中東歐國家產(chǎn)品出口、吸引投資、吸引游客三大主要需求作為博覽會(huì)重要內(nèi)容，推出“百團(tuán)千人游中東歐”惠民項(xiàng)目、暢通內(nèi)銷體系渠道等，促進(jìn)中東歐博覽會(huì)良性有序運(yùn)作。此外，每年在中東歐國家舉行寧波周活動(dòng)，組織企業(yè)赴中東歐國家投資洽談，與中東歐博覽會(huì)形成內(nèi)外互動(dòng)，激發(fā)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的積極性。在此基礎(chǔ)上，還成立了中國-中東歐國家商協(xié)會(huì)商務(wù)合作寧波聯(lián)絡(luò)處、匈牙利國家貿(mào)易行寧波代表處、拉脫維亞投資發(fā)展署寧波代表處等機(jī)構(gòu)，便于日常聯(lián)絡(luò)和開展活動(dòng)。另外，寧波已與中東歐16國的20個(gè)城市建立了友好關(guān)系，是我國第一個(gè)與中東歐各國都有友城的城市。

“成人達(dá)己，東成西就”

中國與中東歐，一個(gè)是世界最大發(fā)展中國家，一個(gè)是歐洲新興市場(chǎng)國家集中地區(qū)，都處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，深化雙方經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，不僅有利于中國與中東歐國家實(shí)現(xiàn)互利共贏，也對(duì)加快歐洲一體化進(jìn)程，推動(dòng)中東歐合作向更深層次發(fā)展具有重要意義。中東歐16國均為“一帶一路”倡議沿線國，普遍對(duì)“一帶一路”建設(shè)充滿期待。在談到為什么如此重視中東歐市場(chǎng)時(shí)，王劍侯說：“首先這是寧波融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的主動(dòng)作為，也是寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)在要求。”

事實(shí)上，對(duì)于中東歐各國而言，寧波的確是個(gè)不錯(cuò)的投資合作之地，有寧波市委、市政府量身打造的優(yōu)惠政策作保障，借力寧波這個(gè)重要窗口，還可以把產(chǎn)品賣到全中國。而對(duì)于寧波這樣一個(gè)開放大市而言，中東歐背靠歐盟市場(chǎng)，有資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，雙方在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和很大的提升空間。加強(qiáng)與中東歐國家之間的合作，是國家戰(zhàn)略需要，是浙江發(fā)展的需要，更是寧波自身的需要。

寧波正在努力通過打造全國性的中東歐博覽會(huì)品牌，使寧波成為中國與中東歐國家雙向投資合作的首選之地、中東歐商品進(jìn)入中國市場(chǎng)的首選之地、中國與中東歐國家人文交流的首選之地，更好地服務(wù)于國家“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，助推中國與中東歐全面務(wù)實(shí)合作新發(fā)展。

責(zé)編/高驪 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。