訂單農(nóng)業(yè)信用危機(jī)：能防價(jià)格波動 卻防不住農(nóng)民違約

能防市場價(jià)格波動，卻防不住部分農(nóng)民違約

從前幾年的大蒜、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中，農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段，對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識差、惡意違約而變得難以推行，這反過來又傷害了商戶和農(nóng)民。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高漲—擴(kuò)大種植規(guī)模—供大于求—價(jià)格大跌，價(jià)格的過山車，毫無疑問讓越來越多參與商品作物種植的農(nóng)民神經(jīng)緊張。今年的云南瑪咖，便經(jīng)歷從高處一斤120元下跌到1元的過程。地方政府曾經(jīng)嘗試用訂單農(nóng)業(yè)的方式解決價(jià)格波動的問題，然而，情況卻超出了政府和商戶們的預(yù)期……

價(jià)格上漲，合同成了一紙空文

“別人多出一兩塊錢，大多數(shù)農(nóng)民就不會再履行承諾，轉(zhuǎn)而賣給其他商販。”一位在云南偏遠(yuǎn)山區(qū)推廣中蜂養(yǎng)殖的工作人員告訴記者，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民雖然淳樸，但往往缺少契約精神。“如果不能從技術(shù)或者后續(xù)政策補(bǔ)貼上‘捏住’農(nóng)民，想要通過一紙協(xié)議就讓農(nóng)民守約，很難！”這名工作人員表示。

記者了解到，在云南省內(nèi)，多地政府曾積極推廣訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在種植瑪咖前就和公司簽訂銷售協(xié)議，從而規(guī)避市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。可就在幾年前，簽訂了協(xié)議的農(nóng)民卻沒把瑪咖賣給商戶，而對自己的違約行為，卻輕描淡寫地說是“人之常情”。

在價(jià)格上漲階段，農(nóng)戶并不愿意和企業(yè)簽訂合同。在云南某瑪咖產(chǎn)區(qū)，部分企業(yè)在和村民簽訂收購協(xié)議前就出現(xiàn)農(nóng)民拒簽的情況。如果與瑪咖企業(yè)達(dá)成協(xié)議，村民不僅可以免費(fèi)獲得種苗，還可以獲得相應(yīng)補(bǔ)償，按照協(xié)議收購價(jià)每畝地收入近萬元。但仍有村民認(rèn)為，收獲時(shí)瑪咖行情“可能更好”，不愿意賤賣。不料今年收獲階段，等來的卻是價(jià)格暴跌，農(nóng)民欲哭無淚。

在云南省安寧市八街街道，食用玫瑰去年也曾遭遇價(jià)格過山車，最低時(shí)玫瑰價(jià)格也曾跌到兩三元錢，連采收的勞動力成本都不夠。曾有企業(yè)試圖與農(nóng)民提前訂貨，然而，一紙協(xié)議并未產(chǎn)生效益。“我們公司在旺季的時(shí)候每天要收購七八噸的玫瑰花，但一些小商販會因?yàn)槭召徚可?，以稍高一點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行收購，但別的農(nóng)戶聽說了，就開始跟我們扯皮。”安寧潤森農(nóng)業(yè)科技有限公司工作人員代曉邦說起玫瑰花收購，頗為無奈。

實(shí)際上，不履約農(nóng)戶也有自己的算盤。“賣誰都是賣，價(jià)格賣得高一點(diǎn)收入就多一點(diǎn)。何況收花的也是熟人，不好拒絕。”村民李師（化名）告訴記者。對于合同上注明的違約條款，李師顯得并不在意，“他們是大企業(yè)，不差我這點(diǎn)花，也不會和我計(jì)較這個(gè)。”對這種想法，代曉邦很無奈：“每個(gè)村都會有這種人存在，覺得違約不是什么大事，即使將他們踢出合作社，他們也會去向村干部求情，都是一個(gè)村的，最后也都不了了之了。”

一位玫瑰加工商告訴記者，要解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌傷農(nóng)問題，訂單農(nóng)業(yè)行之有效，大企業(yè)的資金優(yōu)勢有助于抗擊市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。“但就目前農(nóng)民履約情況而言，哪家企業(yè)簽訂購銷合同，哪家企業(yè)吃虧。”

原本雙方共贏的合同，卻成了只限制企業(yè)的枷鎖。