二、美中博弈
美中博弈是一些比較而言更加務(wù)實(shí)的美國人士提出來的,既包括G2建議,也包括所謂“美中國”。一些主張“再平衡”的人士也看到了中國正在崛起的事實(shí),他們認(rèn)為不應(yīng)該也不能簡單重復(fù)美蘇對峙時(shí)用冷戰(zhàn)的辦法與中國搞軍備競賽、“核恐怖平衡”,于是回到戰(zhàn)略對沖、“接觸+遏制”,無非是在兩者之間選擇誰輕誰重。如果中國強(qiáng)(實(shí)際強(qiáng),或者示強(qiáng)),則加大遏制的一面,如果中國弱(實(shí)際弱,或者示弱),則強(qiáng)調(diào)接觸的一面;或者,中國變化不大,美國自己強(qiáng),則多講接觸面,覺得美國弱了,就加強(qiáng)遏制面。
從中國自身來說,兩個(gè)百年的發(fā)展目標(biāo)和朝向中國夢的前進(jìn)步伐,面臨最大的博弈對手也的確就是美國,無法選擇。中國雖然沒有挑戰(zhàn)美國的主觀愿望,多次明確說“太平洋足夠大,容得下中國和美國”,甚至正式提出了構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,以求中美之間不僅不沖突、不對抗,還能互相尊重、互利共贏,走出零和游戲的困境。畢竟,美國目前一超獨(dú)霸,無法忽視。在美國對中國采取遏制一面時(shí),不得不接招拆招。
應(yīng)該說,“博弈”并非就是對抗,更不必非要發(fā)展到戰(zhàn)爭。經(jīng)貿(mào)、文化、社會(huì)、地方交往,你中有我,我中有你,合作中也有博弈,只要能夠互利,就意味著雙贏,盡管并非總是各得一半。就此而言,“中美博弈”這個(gè)戰(zhàn)略選項(xiàng),至少比“權(quán)力轉(zhuǎn)移”要實(shí)際得多。只不過世界不只是中美兩家的,“玩家”也并非只有這個(gè)最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家。
三、“三足鼎立”
歐洲人并不認(rèn)為世界格局的基本面就是中美博弈。歐洲,尤其是歐盟,至今仍然是世界經(jīng)濟(jì)-政治-文化最主要的力量之一。雖然有最近的英國脫歐公投,但是從世界力量的現(xiàn)實(shí)對比和發(fā)展?jié)摿砜紤],誰輕視歐洲、輕視歐盟,誰就難免發(fā)生戰(zhàn)略誤判,難免受損。歐洲不僅是近代文明啟蒙的發(fā)源地和現(xiàn)代性的開拓者,也是試圖超越原有的格局走向區(qū)域化整合(一體化)的先驅(qū),還是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)-政治-社會(huì)-文化綜合來講最強(qiáng)的一極。
環(huán)顧世界,北美、歐洲、亞洲是當(dāng)今世界最強(qiáng)的三大區(qū)域,而北美地區(qū)美國一國獨(dú)大,加拿大和墨西哥完全不構(gòu)成對美國的挑戰(zhàn);歐洲,不論英國脫歐與否,其區(qū)域整合的程度,為亞洲所望塵莫及,雖然亞洲確實(shí)是人口最多、發(fā)展速度最快和潛力最大的區(qū)域。簡言之,談到世界格局,美、歐、亞三足鼎立,從目前看是最符合實(shí)際的基本盤,三大區(qū)域各有所長,各有所短。從地緣板塊上,可以說這三個(gè)地區(qū)仍然是實(shí)力最雄厚、影響最大的。這三大板塊如何協(xié)調(diào)合作、競爭妥協(xié)是現(xiàn)在及今后一段時(shí)間內(nèi)世界格局的重要變量。
四、多極世界
更符合實(shí)際的描述應(yīng)該是:冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)過短暫的“一超獨(dú)霸”,世界正向多極化發(fā)展。除了美、歐、亞這三大塊,非洲、拉美也在奮力直追,印度更是已經(jīng)位居新興經(jīng)濟(jì)體之列,俄羅斯的發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策也非常具有特色,俄羅斯戰(zhàn)略上向東還是向西傾斜,世界格局會(huì)顯現(xiàn)出非常不同的態(tài)勢。作為中國20年的戰(zhàn)略合作伙伴,俄羅斯多年來就是科技、國防和資源的大國。印度與俄羅斯一樣,既是地緣大國,也是中國的鄰國。日本一直是世界上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體,又是美國在亞洲最重要的軍事盟友,不斷在爭取通過修憲換取“正常國家”地位。這樣來看,如果說今天的世界已經(jīng)并還將繼續(xù)呈現(xiàn)多極化,則是對世界格局實(shí)事求是的寫照。總體而言,當(dāng)今世界正在出現(xiàn)多極化,多家博弈,多種可能,今天最大最強(qiáng)者,未來未必始終具有同等優(yōu)勢。何況,強(qiáng)者也有弱項(xiàng),弱者也有優(yōu)勢。多極世界,優(yōu)劣長短,要看彼此如何互動(dòng)。
五、無序或失序?
問題在于,上面這樣的多極互動(dòng)中,還缺乏一套國際社會(huì)共同認(rèn)可和遵守的世界秩序。威斯特伐利亞體系畢竟已經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)了,二戰(zhàn)結(jié)束也已經(jīng)70余年。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界迎來了新一輪全球化,不僅商品、資本、技術(shù),還包括信息的瞬間橫向擴(kuò)散和越來越多人口的跨國流動(dòng)(無論是以經(jīng)商、求學(xué)、旅游的形式還是以船民、移民、難民的形式),針對各種新情況,聯(lián)合國框架或其他框架下的應(yīng)對已經(jīng)不足以駕馭和管控。從達(dá)沃斯到博鰲,從G7到G20,迄今為止國際社會(huì)還沒有磨合出一套大家公認(rèn)且行之有效的世界秩序。“G0世界”也許是更生動(dòng)的寫照,新的秩序在哪里?需要磨合多長時(shí)間?要付出多大代價(jià)?這些問題需要回答,因而國際社會(huì)努力的目標(biāo)也很明確:和平、安全、公正、互利、共贏的世界格局。但是途徑呢?本應(yīng)是協(xié)商、談判、對話、合作,但有些國家和組織身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì),思維還停留在20世紀(jì)甚至19世紀(jì)。除了零和游戲、叢林法則,似乎不知道還有別的可能,也不愿意知道。
所以,不能排除世界會(huì)經(jīng)歷一個(gè)無序或失序的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期有多長,要看客觀形勢和主觀努力。一方面,形勢比人強(qiáng),另一方面,歷史終究是人類自己創(chuàng)造的。
我們的戰(zhàn)略選擇
戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略定力,就是在準(zhǔn)確判斷形勢后主觀努力的一個(gè)重要方面。對于我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期,至少以下幾個(gè)維度是必不可少的:
一、和平發(fā)展
堅(jiān)持和平發(fā)展,既是為我們的道德高度、制度性質(zhì)所決定的選項(xiàng),也是當(dāng)今時(shí)代和世界大勢的客觀要求。零和游戲和叢林法則既不靈、也不符合我們根本而長遠(yuǎn)的發(fā)展。新中國成立以來,從和平共處五項(xiàng)原則的提出到把和平與發(fā)展確立為時(shí)代的主題,我們一直在曲折中堅(jiān)持走這條道路,這條道路也給我們帶來了發(fā)展和安全。所以,這個(gè)不會(huì)改變,也沒有理由改變。
二、互利共贏
和平發(fā)展不是軟弱可欺,而是在和平與發(fā)展的國際環(huán)境下,從經(jīng)貿(mào)到投資,從交往到合作,通過互利,達(dá)至共贏。中國既不想掠奪別人來發(fā)展自己,也不可能靠掠奪別人來發(fā)展自己。無論在哪里開展經(jīng)貿(mào),中國執(zhí)行的不是你贏我輸?shù)牧愫瓦壿?,而是按照新的義利觀,與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)分享發(fā)展的好處。這樣的發(fā)展,才是受當(dāng)?shù)厝藲g迎的發(fā)展,也才是可以持續(xù)的發(fā)展。
三、創(chuàng)新開放
這一發(fā)展戰(zhàn)略無疑需要強(qiáng)烈的創(chuàng)新與開放意識。過去幾百年世界上通行的是零和游戲和叢林法則。在國際社會(huì)無政府狀態(tài)的叢林中贏者通吃,勝者為王,似乎是天經(jīng)地義的行為準(zhǔn)則。而“和平發(fā)展、互利共贏”這個(gè)國際關(guān)系和世界事務(wù)中的創(chuàng)新,我們已經(jīng)探索了幾十年,這些年更加明確、更加自覺、更加主動(dòng),源自于我們自己的制度自信,源自于我們對世界大勢的清醒判斷。越是要走一條創(chuàng)新之路,就越是要堅(jiān)持開放:不僅政策上要堅(jiān)持,文化上也要保持吸收借鑒的開放姿態(tài);不僅對西方,而且對全世界開放。這個(gè)開放,就不再是你爭我斗、你贏我輸,而是包容和共享。
四、包容互鑒
包容,不只是寬容,而是互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相取長補(bǔ)短。中國綿延不斷的歷史昭示我們,尺有所短、寸有所長。各個(gè)國家,各種社會(huì),各類文化,都有自己存在的理由。我們講自信,是各美其美。但僅此還不夠,在一個(gè)日益相互依賴的世界上,我們還必須學(xué)會(huì)美人之美。不論我們自己的文化多么悠久,也不論別人以為他們的文化多么優(yōu)越,超越各自的文化傲慢與偏見,超越不同形式的屏障和局限,就能博采眾長,從而為更新的世界、更新的未來做出貢獻(xiàn),這樣,美美與共,就不是一句空話。
五、站穩(wěn)立場
千里之行始于足下。只要國家還在,國家利益就還在。當(dāng)國家、國家利益還是我們的基本需要的時(shí)候,開放和包容就不能沒有立場。國家立場就是人民的立場,就是站在人民的根本利益一邊的立場,就是把人民的幸福、社會(huì)的發(fā)展和國家的安全相統(tǒng)一的立場。發(fā)展和安全,本來是一個(gè)銅板的兩面,沒有發(fā)展,安全就沒有保障;沒有安全,要么根本發(fā)展不起來,要么一時(shí)發(fā)展起來也會(huì)毀于一旦。
六、堅(jiān)守底線
中國所堅(jiān)持的和平與發(fā)展道路,從1954年萬隆會(huì)議上倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則延續(xù)至今,而五項(xiàng)原則開篇即講互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。事實(shí)上,威斯特伐利亞體系、聯(lián)合國體系都是以尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整為基礎(chǔ)的。在此基礎(chǔ)上共同維護(hù)世界和平、安全和穩(wěn)定是大家應(yīng)該共同遵守的原則。如果有的國家遵守,有的國家不遵守,那就沒有和平,也沒有國際安全和世界局勢的穩(wěn)定。世界格局無論是何種走勢,和平與安全是大前提,發(fā)展與繁榮是總目標(biāo),穩(wěn)定與公平是最底線。各國都來維護(hù),就有保障,否則,就難免陷入安全困境、囚徒困境和修昔底德陷阱。在科技和武器如此發(fā)達(dá)的當(dāng)今世界,上述任何一種陷阱,都只會(huì)給人類帶來災(zāi)難。
滄海橫流,中國在世界的汪洋大海上向哪個(gè)方向發(fā)展,怎樣發(fā)展,與誰一起發(fā)展,都事關(guān)大局和大勢。只要我們保持自己的戰(zhàn)略定力,看準(zhǔn)方向,穩(wěn)步前進(jìn),到了兩個(gè)一百年時(shí),中華民族的偉大復(fù)興,世界人民的和平發(fā)展,就都絕不只是美好的愿景!
(來源:《當(dāng)代世界》2016年7月刊,作者系中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長,研究員)