【摘要】《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀三地的核心功能進行重新定位，北京在新定位下將疏解非首都核心功能，而河北省將承接大批北京原有專業(yè)市場，并將建成新的全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。文章在對比分析京冀專業(yè)市場生態(tài)系統(tǒng)差異的基礎(chǔ)上，對河北省如何構(gòu)建適宜移植的生態(tài)系統(tǒng)提出建議，從而提高北京專業(yè)市場在河北的適應(yīng)性。
【關(guān)鍵詞】專業(yè)市場 北京 河北 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 演化經(jīng)濟學(xué)
【中圖分類號】TU98 【文獻標(biāo)識碼】A
研究背景和方法
專業(yè)市場，是以一個類別或幾個相似類別的商品為交易對象,以現(xiàn)貨批發(fā)交易為主、同時兼顧零售的市場形式，又被稱為“商品交易市場”。據(jù)統(tǒng)計，2012年北京億元以上專業(yè)市場143個，大宗專業(yè)市場29家，億元以上專業(yè)市場攤位數(shù)為13.33萬個，營業(yè)面積達737.08萬平方米，交易額超過3045.70億元。這些大型專業(yè)市場相當(dāng)一部分分布在北京四環(huán)以內(nèi)，人流量和車流量都非常大，容易造成市場附近區(qū)域交通擁堵。
由于基礎(chǔ)設(shè)置和土地等城市承載力的限制，北京原有專業(yè)市場綜合治理費用遠(yuǎn)大于收益，北京動物園服裝批發(fā)市場2014年對北京的稅收貢獻是6000萬元，但是北京支付的綜合治理費用卻超過了1億元。隨著城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和首都功能優(yōu)化提升，大型專業(yè)市場逐漸成為影響城市持續(xù)健康發(fā)展的障礙。因此，促進這類產(chǎn)業(yè)對外有序疏解，對于優(yōu)化提升首都核心功能和促進京津冀協(xié)同發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。
2015年審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀三地的核心功能進行了重新定位，北京在新定位下將疏解非首都核心功能，而河北省將承接大批北京原有專業(yè)市場，并將建成新的全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。河北的城市承載力和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都使得此次轉(zhuǎn)移成為雙方共贏之事。在此背景下，北京“動批”、“大紅門”、“官批”、天意等市場在政府主導(dǎo)下逐步向天津和河北廊坊、白溝、石家莊四地搬遷。
然而，專業(yè)市場的搬遷不僅牽動著一部分人的念舊情結(jié)，也對北京專業(yè)市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了挑戰(zhàn)。一個市場，或者一個專業(yè)市場集群（園區(qū)）需要相應(yīng)的市場人氣、商氣、財氣，因此專業(yè)市場的轉(zhuǎn)移并不是簡單的由A地遷往B地，而是一項復(fù)雜的工程，轉(zhuǎn)移能否成功收到很多因素的影響。
結(jié)合實地調(diào)研和商戶訪談發(fā)現(xiàn)，此次政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突出問題是產(chǎn)業(yè)主體搬遷意愿不強，商戶存在諸多疑慮。即使河北能夠提供免除五年商鋪租金、配套住宅教育醫(yī)療設(shè)施、物流配送支持、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠政策支持，高質(zhì)量商戶和主流群體仍舊對搬遷持觀望態(tài)度，甚至70%以上的商戶寧愿在北京就地升級改造，而僅一成的商戶愿意搬遷。此次疏解的北京原有商戶超過10萬，但目前僅有5000多家商戶從“大紅門”和“動批”搬到河北。盡管調(diào)研中，部分商家表示最終會在行政疏導(dǎo)下不得不搬，但是對搬遷到河北存在幾大疑慮：交通不便（指原有主體客戶，即來自內(nèi)蒙、山西、東北客戶倒車到河北不方便，而非交通硬件基礎(chǔ)不強）；搬遷后商戶不集中（對商氣聚集沒信心）、搬遷過程導(dǎo)致老客戶流失（老客戶習(xí)慣在北京購買）、搬遷后前期盈利差（北京房租貴但利潤高，河北免租金但生意少）。商戶主體搬遷意愿不強，導(dǎo)致消費者同樣不向河北轉(zhuǎn)移聚群，從而形成商戶更加猶豫觀望的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僵持死結(jié)。
商戶搬遷意愿不強只是表象，其內(nèi)因在于對行政主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，除了提供稅收、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套和招商引資等行政優(yōu)惠政策“硬支持”外，還應(yīng)注意符合市場的“軟環(huán)境”塑造。根據(jù)演化經(jīng)濟學(xué)理論和群落生態(tài)學(xué)的物種遷移觀點，政府在行政引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，應(yīng)考慮遷出地和遷入地產(chǎn)業(yè)所處的不同生命周期，盡量讓遷入地的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與遷出地落差不會過大，避免被移植產(chǎn)業(yè)“枯萎”和變相回遷。相比較來說，北京專業(yè)市場的生命周期處于成熟繁盛階段，而河北仍處于發(fā)展期，尤其是對于服裝、飾品、鞋襪等專項產(chǎn)品大宗批發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境過于薄弱。如何彌補這種不同生命周期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境差別，塑造成功的移植地軟環(huán)境，是此次轉(zhuǎn)移關(guān)鍵所在。本文在京冀專業(yè)市場生態(tài)系統(tǒng)對比分析的基礎(chǔ)上，對河北省如何構(gòu)建適宜移植的生態(tài)系統(tǒng)提出建議，從而提高北京專業(yè)市場在河北的適應(yīng)性。
理論基礎(chǔ)
早期的商品交易市場大多布局在市中心等城市繁華地段，但隨著商品交易市場規(guī)模越來越大，市場周邊地區(qū)出現(xiàn)了交通擁堵、噪音嚴(yán)重、衛(wèi)生狀況差、缺乏充足的配套倉儲空間等問題，迫于這種壓力，很多城市開始考慮對商品交易市場實施外遷。于是，關(guān)于商品交易市場搬遷或轉(zhuǎn)移的相關(guān)研究日益增多。
演化經(jīng)濟學(xué)是用動態(tài)的、演化的方法看待經(jīng)濟發(fā)展過程和產(chǎn)業(yè)變遷，以達爾文進化論的三種機制—遺傳、變異、選擇為基本分析框架，強調(diào)時間、歷史等在經(jīng)濟演化中的地位，強調(diào)經(jīng)濟變遷過程中偶然性和不確定性因素的影響。
馬克思是現(xiàn)代演化經(jīng)濟學(xué)的思想先驅(qū)，他指出經(jīng)濟系統(tǒng)和生物系統(tǒng)一樣，各要素之間以及經(jīng)濟系統(tǒng)和其他系統(tǒng)之間存在著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和因果關(guān)系，各系統(tǒng)的變化都呈現(xiàn)連續(xù)性和多樣性，歷史聯(lián)系和相互作用普遍存在于經(jīng)濟發(fā)展的過程中，因此生物學(xué)隱喻對于經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。此后廣義的演化經(jīng)濟學(xué)（具有演化思想的經(jīng)濟學(xué)）源于凡伯倫，狹義的現(xiàn)代演化經(jīng)濟學(xué)源于熊彼特和西蒙。將演化經(jīng)濟學(xué)理論應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究在國內(nèi)并不多見，孫浩進（2013）明確運用演化經(jīng)濟學(xué)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行了理論解釋，并以此為基礎(chǔ)研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域福利效應(yīng)。鐘立新（2013）基于群落生態(tài)學(xué)的過程視角對專業(yè)市場依托型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的路徑進行了研究，并結(jié)合具體實例分析了全新開拓型、市場嫁接型、新舊結(jié)合型三種專業(yè)市場轉(zhuǎn)移模式；姚詠涵（2013）提出專業(yè)市場外遷應(yīng)堅持集中布局、集聚發(fā)展的原則，建立以政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制，積極運用財政扶持政策，建立市場遷移地的利益協(xié)調(diào)機制；洪濤（2014）提出市場外遷“1+5”盈利模式，即構(gòu)建以商戶為中心的框架體系，并在搬遷過程中明確利潤對象、利潤點、利潤源、利潤杠桿、利潤屏障。
京冀專業(yè)市場生態(tài)系統(tǒng)對比分析
河北與北京原有成熟形態(tài)的專業(yè)市場生態(tài)環(huán)境存在以下差異：
河北客流量亟待提高。發(fā)展到成熟期的專業(yè)市場最顯著的特征就是人氣旺，擁有充足的客流量。以北京動物園服裝批發(fā)市場為例，其2013年日均客流量超過10萬人。如此龐大的客流量是經(jīng)過長久的知名度培育、品牌打造及口碑宣傳培養(yǎng)起來的。而河北以白溝為例，雖然有市場基礎(chǔ)，但客流量與北京仍相去甚遠(yuǎn)。已遷至白溝的原“動批”商戶反映，原來北京日均營業(yè)額能達到50多萬，但目前在白溝每月營業(yè)額才20萬左右。
河北交通便捷性落差巨大。北京在交通方面擁有不可比擬的首都優(yōu)勢，來自全國范圍的客源都能便捷地到達各類市場，時間成本小。商戶的老客戶主體都在外省，比如大紅門市場主要客流來自山西、內(nèi)蒙、東北等地區(qū)的服裝店個體戶。若商戶搬遷到河北，老客戶需要重新規(guī)劃交通線路。雖然河北方面正在努力提高和北京之間的交通便捷性，例如加速津保高鐵白溝站的建設(shè)，并規(guī)劃拓寬京白路、建設(shè)高碑店高鐵站到白溝的快速路，且準(zhǔn)備開通北京至白溝的公交線路。但是外省客源仍需要在北京市內(nèi)幾經(jīng)中轉(zhuǎn)之后，再耗費1.5個小時以上到達河北新商品市場，極大增加了時間成本，也仍舊不能減輕對北京城市資源的占用和承載力。所以如何能讓外省客源和京津客源直達石、廊、白，成為河北專業(yè)市場塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵所在。
河北商戶聚集度不足。北京專業(yè)市場有規(guī)模大、品種全的特點，是成功吸引客源的關(guān)鍵所在。例如北京大紅門商圈共有44個市場組成，包括服裝類市場9個，面料及輔料類市場15個，窗簾床品類市場7個，鞋帽類市場4個，其他市場9個，總計商戶2.75萬家，從業(yè)人員7.2萬人。目前河北的專業(yè)市場承接地過多，把原有商戶分類疏導(dǎo)到了石、廊、白三地，且三地承接商城都比北京原有規(guī)模相較過小，在規(guī)劃上也遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)匾延猩唐方灰咨倘?。例如白溝的?ldquo;大紅門”既不接近“和道”箱包城也不毗鄰小商品批發(fā)市場，只有在非主干道上的一個商城。無論從規(guī)模還是品種豐度上，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境都非常惡劣。
河北市場管理服務(wù)和人才支撐較弱。經(jīng)過長久發(fā)展，北京專業(yè)市場具備較完善成熟的市場管理與服務(wù)，而且人才聚集方面的首都優(yōu)勢突出，能夠提供各類人才，保障各類專業(yè)市場的招商引資、品牌塑造、經(jīng)營管理等有序開展。河北省至2014年共有4011家各類專業(yè)市場，但在市場管理與服務(wù)方面與北京有一定差距，需在產(chǎn)品展示、品牌包裝、信息化建設(shè)等方面不斷完善。
河北倉儲及物流配送環(huán)境參差不齊。專業(yè)市場屬于商貿(mào)流通行業(yè)，貨物周轉(zhuǎn)快是其最典型的特征。北京成熟期的專業(yè)市場有發(fā)達的倉儲及物流配送系統(tǒng)做支撐，能保證在最短時間內(nèi)將其貨物發(fā)往全國各地，這是其各類專業(yè)市場能夠快速發(fā)展的一大利器。而河北省物流發(fā)展較好的是白溝，憑借其“中國箱包之都”的優(yōu)勢，倉儲及物流配送體系已比較健全，但其他各地物流發(fā)展水平不一。
商戶貨源變化。搬遷后，北京商戶原有穩(wěn)定的貨源會受到一定影響。對于躉貨銷售的商戶而言，專業(yè)市場搬遷到河北會引起消費者群體結(jié)構(gòu)變化，從而導(dǎo)致消費者偏好的變化，這需要其變更部分進貨渠道，重新尋找貨源；對于北京自產(chǎn)自銷的商戶而言，大紅門市場商圈等帶動起來了北京豐臺區(qū)小規(guī)模服裝制造業(yè)，隨著外遷，自營工廠大部分也需搬遷。河北白溝、廊坊等地之前就已經(jīng)有一定的服裝制造基礎(chǔ)，目前也規(guī)劃出相應(yīng)的土地承接。但商戶仍要面對工廠重新選址、設(shè)備轉(zhuǎn)移、工人安置等一系列搬遷成本問題。
商戶生活狀態(tài)變化。北京市場經(jīng)歷了十幾年以上的發(fā)展，商戶生活也都進入到一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，在北京有穩(wěn)定住所、子女在北京入學(xué)、對北京環(huán)境足夠熟悉、對突發(fā)狀況能夠及時應(yīng)對、對北京有較強的歸屬感。這種穩(wěn)定的生活狀態(tài)構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的一部分，河北就收入水平、社會保障和生活配套設(shè)施等而言，與北京差距較大，商戶遷至河北會有一定的心理落差。
商戶人脈圈需重構(gòu)。經(jīng)過長期的磨合，北京商戶與消費者、其他商家、政府及管理機構(gòu)之間已形成穩(wěn)固的人脈關(guān)系，從而讓商戶有強烈的安全感。但一旦外遷，人脈圈需要重構(gòu)，其過程漫長而不可預(yù)測。
河北省承接北京專業(yè)市場轉(zhuǎn)移的對策建議
加強對重點商戶的招商。由于專業(yè)市場的商戶之間關(guān)聯(lián)和影響較大，因此在吸引北京專業(yè)市場的商戶轉(zhuǎn)移時，要把重點放在核心商戶上面，即加強對那些規(guī)模大、銷量高、品牌知名度強、經(jīng)驗豐富的重點商戶的招商，通過他們在集群中的重要作用帶動其他商戶搬遷。以大紅門市場為例，“溫州幫”就是其中有影響力的商戶，因為大紅門的起源就是依靠這些“溫州幫”，現(xiàn)在他們也是市場的核心主體，在集群中占有重要位置。因此，在承接大紅門市場轉(zhuǎn)移時，可以通過商會協(xié)商引導(dǎo)，先對“溫州幫”下功夫。這些“溫州幫”的去留在一定程度上是其他商戶的風(fēng)向標(biāo)，一旦他們行動了，其他商戶也會跟風(fēng)、效仿，停止觀望。
加強制度保障和信息公開。北京專業(yè)市場的轉(zhuǎn)移，對于天津、河北來說是重大機遇，各地都想搶占先機。以大紅門、“動批”為例，已經(jīng)出現(xiàn)天津西青區(qū)、保定白溝、廊坊、石家莊四地爭搶商戶的局面。現(xiàn)在四地爭商戶的主要手段是通過經(jīng)濟優(yōu)惠政策，例如免五年店鋪租金、每年只收1000元物業(yè)費等，但是卻忽略了制度保障和信息公開。如某些商戶本來和原有商城簽訂了20年合同，被“強制”解約和“勒令”搬遷，心里肯定會有抵觸情緒；加之對承接地了解不夠，信息不全面，一些市場的搬遷時間表也并未公開，導(dǎo)致相當(dāng)多的商戶長時間處于猶豫、觀望之中，無法確定新的落腳點。因此，各承接地進行招商宣傳時，應(yīng)加強對制度保障的說明，并盡可能詳細(xì)地列明商戶關(guān)心的問題，使其能夠盡快做出決定。
盡力保住商戶的原有客源。搬遷會導(dǎo)致老客戶流失是大多數(shù)商戶不愿搬遷的主要原因，以大紅門、“動批”為例，其原有客源主要是來自山西、內(nèi)蒙、東北等地區(qū)的個體批發(fā)經(jīng)營者。而據(jù)2014年9月已遷至白溝大紅門國際服裝城的商戶反映，目前的客流主要以零售為主，批發(fā)戶很少。盡管零售的利潤比批發(fā)高，但批發(fā)走的是量，大多數(shù)商戶還是希望能吸引更多的批發(fā)戶前來采購。因此，承接地市場及政府相關(guān)部門應(yīng)擴大宣傳推介力度，特別是對山西、內(nèi)蒙、東北等地區(qū)的原有客源加強宣傳，告知其搬遷事宜，并通過交通補貼優(yōu)惠政策（廉價機票車票等），增設(shè)“直達車”，吸引其來河北采購，改變其在北京批發(fā)進貨的固化地域購買習(xí)慣，從而形成市場引導(dǎo)商戶，商戶吸引市場的良性循環(huán)，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)集群氛圍。
結(jié)合休閑旅游吸引散客。成都“九條巷”美食城在初期吸引客流時，采取了以表演帶客流的方式，商城每層小舞臺都設(shè)置了多布點式的“沉浸式”、“參與式”表演，游客可以和變臉戲劇、魔術(shù)、琵琶表演者零距離接觸。河北省可以借鑒這一成功經(jīng)驗，將購物與休閑旅游結(jié)合起來，比如挖掘河北雜技、武術(shù)等文化特色，在專業(yè)市場設(shè)置表演互動區(qū)，讓游客邊購物邊欣賞和參與表演，加強文化滲透和娛樂休閑性。以白溝為例，可以依托白洋淀豐富的旅游資源，與旅行社合作規(guī)劃設(shè)計購物旅游線路，將白溝打造成為休閑娛樂購物產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動人氣。
擴大市場規(guī)模，拓展“一站式”購物。規(guī)模龐大的北京專業(yè)市場分散遷至天津、白溝、廊坊、石家莊等承接地后，其原來聚集的商氣被分散了。因此，承接地應(yīng)考慮將相同產(chǎn)業(yè)鏈或相近產(chǎn)業(yè)的交易市場聚攏合并，豐富商品種類與款式，拓展“一站式”購物，將商氣聚集起來。同時，視野應(yīng)更開闊一些，不僅局限在周邊相鄰的專業(yè)市場整合，還可以放眼長三角、珠三角一帶。以白溝為例，其目前主要依托箱包產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但服裝產(chǎn)業(yè)相對較弱，特別是面輔料專業(yè)市場數(shù)量很少。而浙江的中國輕紡城在這方面已發(fā)展得相當(dāng)成熟，因此，白溝可以拓展思路，將浙江的優(yōu)勢資源吸引過來，擴大專業(yè)市場規(guī)模，聚集商氣。
借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成產(chǎn)業(yè)升級。專業(yè)市場的升級改造是大勢所趨，承接地應(yīng)借北京專業(yè)市場轉(zhuǎn)移的機會，完成產(chǎn)業(yè)升級。在新建或擴建商品交易場所時，應(yīng)注重提升消費者的購物體驗，通過科學(xué)的建筑設(shè)計滿足批發(fā)式購物中心人流和物流的快進快出，解決之前臟、亂、差、堵的老問題。在這方面可以學(xué)習(xí)其他城市的先進經(jīng)驗，例如2013年8月建成營業(yè)的批發(fā)式購物中心廣州越秀財富天地，為吞吐巨大人流量和物流量設(shè)置了86部電梯和扶梯實現(xiàn)“垂直交通”，并在中心內(nèi)設(shè)置了大體量的旋轉(zhuǎn)車道，貨車不用在樓底卸貨，而是通過旋轉(zhuǎn)車道直達店面，實現(xiàn)物流和店面的無縫隙對接，大大提高了物流效率。
（作者單位：河北金融學(xué)院）
責(zé)編 /張蕾 豐家衛(wèi)（實習(xí)）
