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對(duì)長(zhǎng)江中游城市群28地市治理能力的測(cè)評(píng)及排名(6)

襄陽(yáng):治理能力綜合得分在28個(gè)地市中位列第6。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的財(cái)政能力(在28個(gè)地市中位列第2)。比較分析結(jié)果還顯示,該市雖然保障能力、調(diào)控能力、參與能力均排名靠前(在28個(gè)地市中分別位列第7、第11、第7),但與位列前三的地市尚存有一定差距。而通過(guò)進(jìn)一步分析該市保障能力、財(cái)政能力下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率處于中等偏上水平;財(cái)政收支平衡能力處于中等偏上水平。為此對(duì)于襄陽(yáng)市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率、制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的三個(gè)重點(diǎn)。

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荊州:治理能力綜合得分在28個(gè)地市中位列第7,人均GDP水平排在第25位,屬于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的典型城市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力和參與能力(在28個(gè)地市中分別位列第6、第2)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市的調(diào)控能力和財(cái)政能力均偏低(在28個(gè)地市中分別位列第27、第22),且比較發(fā)現(xiàn),該市失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率較低。而通過(guò)進(jìn)一步分析該市財(cái)政能力下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收支平衡能力偏低有關(guān)。為此對(duì)于荊州市,進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,通過(guò)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來(lái)提高人均財(cái)政收入水平,以及制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的三個(gè)重點(diǎn)。

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