營(yíng)造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話,絕不搞弄虛作假、口是心非那一套;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事,不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍,絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn),“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2014年6月30日
縣委書記是一班之長(zhǎng),要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個(gè)人專權(quán)。要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級(jí)干部智慧集中起來(lái),做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷,能容人容事,注意聽取班子成員意見,帶頭增進(jìn)和維護(hù)縣委班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)然,講團(tuán)結(jié)不是要搞一團(tuán)和氣,講和諧不是要“和稀泥”。在大是大非問題上,要有正確立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,敢于站出來(lái)說(shuō)話,敢于表明自己的態(tài)度。
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第10-11頁(yè)
從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制,搞家長(zhǎng)制、一言堂,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,手伸得老長(zhǎng),個(gè)人說(shuō)了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹立所謂“絕對(duì)權(quán)威”,大有獨(dú)霸一方之勢(shì)。有的人被查處后講:“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個(gè)人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈。”有的人就反省說(shuō),省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地市一把手多是給政策,多是鼓勵(lì),而少有嚴(yán)格要求,少有監(jiān)督;同級(jí)和下級(jí)根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,遵章守紀(jì)基本上靠自覺,這樣能不犯錯(cuò)誤、不出問題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對(duì)干部要求苛刻,而是愛護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督,這對(duì)自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),避免跌入腐敗的陷阱。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用,也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法,不要說(shuō)全面推進(jìn)依法治國(guó),不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國(guó)社會(huì)主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
一個(gè)干部能力有高低,但在遵紀(jì)守法上必須過硬,這個(gè)不能有差別。一個(gè)人縱有天大的本事,如果沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、不守規(guī)矩,也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,這個(gè)關(guān)首先要把住。一方面,要加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺,促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí),養(yǎng)成法治習(xí)慣。另一方面,要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”,發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理,不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識(shí)不強(qiáng)、無(wú)法無(wú)天的人一步步升上來(lái),這種人官當(dāng)?shù)迷酱?,?duì)黨和國(guó)家危害就越大。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力,關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)。一是要守法律、重程序,這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定,明白權(quán)力來(lái)自哪里、界線劃在哪里,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。三是要保護(hù)人民權(quán)益,這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督,這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護(hù)。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部,要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴(yán)起來(lái),又從制度上嚴(yán)起來(lái)。
——《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
我一直說(shuō),魚和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定,問題是沒有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴(yán)一些,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。
——《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
——在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2015年3月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月10日
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要做班子的帶頭人。“羊群走路靠頭羊。”帶頭人關(guān)鍵是“帶頭”二字。希望大家?guī)ь^講黨性、重品行、作表率,帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,帶頭抓班子帶隊(duì)伍,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,真正做到事事帶頭、時(shí)時(shí)帶頭、處處帶頭,真正做到率先垂范、以上率下。
——《在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話》(2015年6月30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第68頁(yè)
中央委員會(huì)的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界,誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助,努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
——《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)