【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨能源環(huán)境瓶頸的情況下，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)。文章分別從低碳經(jīng)濟(jì)評估體系設(shè)計原則、系統(tǒng)基本框架以及關(guān)鍵指標(biāo)等方面對我國低碳經(jīng)濟(jì)評估體系設(shè)計方案加以介紹，在此基礎(chǔ)之上對低碳經(jīng)濟(jì)評估的可視化平臺進(jìn)行闡述。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 評估體系 評估指標(biāo) 【中圖分類號】F124/F205 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在一定碳排放條件之下，碳生產(chǎn)力與人文發(fā)展實現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，低碳經(jīng)濟(jì)的主旨就是控制溫室氣體排放目標(biāo)的實現(xiàn)。低碳排放、高碳生產(chǎn)力以及階段性是低碳經(jīng)濟(jì)的三大突出特點。隨著時代的進(jìn)步，理念的轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展呼吁低碳經(jīng)濟(jì)評估體系，立足我國實際，盡快構(gòu)建起科學(xué)完善的低碳經(jīng)濟(jì)評估體系及可視化平臺勢在必行。
構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評估體系與平臺的必要性
現(xiàn)有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評價的研究主要是立足于碳排放量及排放強(qiáng)度等，借助EKC模型及分解模型開展有關(guān)碳排放的分析。對于低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的構(gòu)建方面，一般注重的是經(jīng)濟(jì)、社會、科技以及環(huán)境等層面，指標(biāo)范圍較廣，與可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系之間存在一定程度的重疊，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)這一主題不夠突出，并且更多的是關(guān)注碳排放量與碳排放強(qiáng)度等相關(guān)情況，沒有對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境的區(qū)域性差異予以高度關(guān)注。另外，關(guān)于子系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重的確定，通常選擇德爾菲法，其優(yōu)勢體現(xiàn)在可以對相關(guān)專家關(guān)于各項指標(biāo)權(quán)重的意見予以全面考量，但是，因指標(biāo)體系涉及不同社會、經(jīng)濟(jì)及科技的系統(tǒng)，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境等存在區(qū)域性差異，不同系統(tǒng)帶給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有所差異，這就導(dǎo)致一個重要問題就是，專家所確定的權(quán)重適用于某一區(qū)域，但并不一定適用其他區(qū)域。
鑒于此，有必要開展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)評估體系及可視化平臺的探討，徹底摒棄傳統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)建方式，有助于促進(jìn)學(xué)科交叉探討，形成協(xié)同創(chuàng)新新局面，推動能源環(huán)境核算進(jìn)程，確保國民經(jīng)濟(jì)核算體系逐步改進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)分析體系，構(gòu)建起科學(xué)完善的低碳經(jīng)濟(jì)政策體系，為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計能力的提升以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
低碳經(jīng)濟(jì)評估體系設(shè)計方案
第一，系統(tǒng)設(shè)計原則。一是系統(tǒng)優(yōu)化與層次化結(jié)合。評價低碳經(jīng)濟(jì)，一方面要注重全面性，即可以對低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方方面面給予真實反映，對城市發(fā)展水平作出客觀展示，另一方面，還要盡可能防止指標(biāo)相互間的重復(fù)性，所以，應(yīng)對各項指標(biāo)進(jìn)行整體評價，選出綜合最佳。為確保系統(tǒng)優(yōu)化效果，還要以系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為依據(jù)進(jìn)行層次劃分，同時對指標(biāo)進(jìn)行分類，確保指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的清晰性及實際操作性。
二是科學(xué)性與可行性相結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)涉及低碳經(jīng)濟(jì)的不同層面及環(huán)節(jié)，可以對低碳經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及特點予以全面揭示，同時還要注意評價指標(biāo)的可用性及操作便利性。除此之外，目前資料中尚未收錄，然而對低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其特征有所體現(xiàn)的指標(biāo)也可以引入。
三是全面性與代表性相結(jié)合。低碳緊急指標(biāo)體系涉及對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響的各種因素，所以，要確保所選擇的指標(biāo)可以在不同層面對被評價體系特征予以真實反映；此外，還要注意指標(biāo)的代表性，避免選擇意義接近的指標(biāo)。
四是動態(tài)性與穩(wěn)定性相結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建與實現(xiàn)是一個系統(tǒng)性工程，其中必然存在動態(tài)發(fā)展性，所以，低碳經(jīng)濟(jì)評估體系中所選擇的評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備動態(tài)可比性以及橫向可比性。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)可比性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格篩選含義明確統(tǒng)一，與國際通行規(guī)范及國內(nèi)制度設(shè)計相符合的指標(biāo)，只有這
樣才能確保最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性。
五是定性分析與定量分析相結(jié)合。對于低碳經(jīng)濟(jì)評估體系而言，其中所涉及的不論是指標(biāo)體系還是評價體系，可測性及可比性是必備條件或者說是硬性要求，其中，定性指標(biāo)必須具備量化方式，評價指標(biāo)也要盡量選擇能夠量化的指標(biāo)，然而實踐過程中常常會遇到無法量化或者量化難度相當(dāng)大的情況，對于此種情況，可以對其首先進(jìn)行分級處理，在此基礎(chǔ)之上再將定性指標(biāo)予以量化。
第二，系統(tǒng)基本框架。低碳經(jīng)濟(jì)評估體系構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)評估可視化平臺之間存在緊密聯(lián)系，出于低碳經(jīng)濟(jì)評估可視化實現(xiàn)便利性考慮，在低碳經(jīng)濟(jì)評估體系構(gòu)建過程中采取自上到下的層級模型，低碳經(jīng)濟(jì)評估體系主要分為三個層次，分別是目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層。
低碳經(jīng)濟(jì)評估體系第一層為目標(biāo)層，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評估體系具有多重目標(biāo)，主要可以歸結(jié)為：第一，針對中國低碳經(jīng)濟(jì)開展全面客觀的評估；第二，針對中國低碳經(jīng)濟(jì)監(jiān)測開展預(yù)警分析；第三，針對中國低碳經(jīng)濟(jì)政策實施效應(yīng)開展全面評估；第四，針對中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃與戰(zhàn)略展開研究，決策目標(biāo)因?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的不同而有所區(qū)別。第二層是準(zhǔn)則層，具體又可以細(xì)分為兩個層次，第一個層次是以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的各國維度代表，具體涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費、低碳技術(shù)、低碳環(huán)境、低碳政策以及低碳社會等幾方面；第二個層次主要涉及規(guī)模主題、結(jié)構(gòu)主題以及效率主題等幾方面，其中，通過規(guī)模主題可以對各類維度總量水平有所了解，結(jié)構(gòu)主題主要是對每一類維度內(nèi)部要素情況予以反映，效率主題主要是對每種維度所對應(yīng)的質(zhì)量變化予以描述。第三層是指標(biāo)層，鑒于對維度以及指標(biāo)進(jìn)行描述和評價的指標(biāo)也并非一一對應(yīng)，一般都是由一系列變量構(gòu)成的指標(biāo)集，采取指標(biāo)集的形式還要確保各種決策目標(biāo)變更需求的有效實現(xiàn)。
第三，系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)評估體系主要涉及低碳產(chǎn)出、低碳消費、低碳資源以及低碳政策等四個指標(biāo)，低碳產(chǎn)出指標(biāo)主要對低碳技術(shù)進(jìn)行評價，低碳消費指標(biāo)主要是對消費模式進(jìn)行描述，低碳資源指標(biāo)展示的是低碳資源條件及開發(fā)狀況，低碳政策指標(biāo)則是政府部門對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注重視程度。筆者所構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)評估體系是立足于現(xiàn)階段國內(nèi)主要城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀，然而鑒于不同省份及城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上有所區(qū)別，出于嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性的考慮，以世界低碳發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)，設(shè)定絕對值評價標(biāo)準(zhǔn)。
一是低碳產(chǎn)出指標(biāo)。對低碳化進(jìn)行評價一般最常使用的指標(biāo)就是碳生產(chǎn)力，這一指標(biāo)已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。碳生產(chǎn)力實現(xiàn)了因消耗資源造成的碳排放與GDO產(chǎn)出值的直接掛鉤，因此，可以對社會經(jīng)濟(jì)碳資源整體利用狀況進(jìn)行更加直觀的展示，不僅如此，還可以對某一國家或地區(qū)，特定時期的低碳技術(shù)水平進(jìn)行更加全面的衡量。低碳產(chǎn)出指標(biāo)也涉及諸如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗以及火電供電煤耗等關(guān)鍵產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)，能夠?qū)χ攸c行業(yè)單位工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)進(jìn)行對比。
二是低碳消費指標(biāo)。借助碳消費水平，可以立足于消費視角，對一個國家或經(jīng)濟(jì)體人均碳需求及碳排放量進(jìn)行綜合評價。
三是低碳資源指標(biāo)。低碳資源稟賦及利用程度一般涉及三大關(guān)鍵性指標(biāo)，分別是非化石能源在一次性能源消費中所占比例，森林覆蓋率、單位能源消費的二氧化碳排放因子等。諸如水力資源、太陽能、生物質(zhì)能以及風(fēng)能等屬于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被歸結(jié)為零碳排放資源之列，可再生能源、核能，再加上為緩解氣候變化具有積極意義的森林碳匯，都為一個國家或地區(qū)低碳化目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造有利物質(zhì)條件。
四是低碳政策指標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)的基本立足點就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際水平，同時還要尊重資源儲備狀況；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個基本前提就是對低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵要有全面客觀的認(rèn)識，并掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，對能源結(jié)構(gòu)清潔化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、技術(shù)水平的改進(jìn)、消費模式的轉(zhuǎn)型以及碳潛力的充分發(fā)掘等各方面都予以全面考量。大量的研究結(jié)果充分證實，能源結(jié)構(gòu)清潔化程度與單位能源消費碳排放程度之間存在一定聯(lián)系，具體來講，就是隨著能源結(jié)構(gòu)清潔化程度的提升，單位能源消費的碳排放程度逐步下降；與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對部門碳產(chǎn)出效率也會造成一定的影響。對一個國家或經(jīng)濟(jì)體的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所作出的努力程度進(jìn)行評估的重要指標(biāo)就是：是否立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定科學(xué)完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；是否構(gòu)建起碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計與監(jiān)管機(jī)制，是否積極開展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，樹立低碳經(jīng)濟(jì)觀念，是否制定有完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并且嚴(yán)格予以實施。除此之外，是否針對諸如小沼氣、太陽能熱水器以及生物質(zhì)能等非商品能源等制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制。
構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺
低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺是依托于低碳經(jīng)濟(jì)評估體系評估結(jié)果，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排序，在此基礎(chǔ)上整理出數(shù)據(jù)計算與圖形分析結(jié)果，從而更加直觀的展示低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及評價結(jié)果。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評估可視化平臺的意義在于，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)對低碳經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)進(jìn)行計算，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)評估數(shù)據(jù)可視化，從而更加直觀的認(rèn)識和了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為有關(guān)政策的制定提供可靠依據(jù)。
低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺采取分層架構(gòu)設(shè)計方案，該平臺主要包括數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)模型層以及表示層，每一層次均具有專屬任務(wù)，相互分離，各司其職。數(shù)據(jù)層，作用是存儲并保存信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時將整理好的數(shù)據(jù)資料傳輸至模型層；模型層，一般包括模型與算法兩部分，是低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺的關(guān)鍵內(nèi)容，作用主要是針對來自于數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行初步處理，根據(jù)對應(yīng)的模型及算法完成數(shù)據(jù)計算操作，并將處理后的數(shù)據(jù)信息傳輸至表示層；表示層，作用是采取諸如柱狀圖、餅形圖等更加直觀的方式展示來自于模型層的數(shù)據(jù)信息，對于表示層而言，關(guān)鍵就是優(yōu)化數(shù)據(jù)展示形成。
低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺的設(shè)計主要分為以下幾步：首先，借助軟件需求分析法，完成可視化平臺的數(shù)據(jù)錄入、模型管理、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)值計算等模型構(gòu)建操作，明確每一模塊的需求，在此基礎(chǔ)之上形成數(shù)據(jù)流圖、實體聯(lián)系圖表示的邏輯模型；其次，模塊結(jié)構(gòu)設(shè)計，以上一步驟的需求分析結(jié)果為依據(jù)，借助事件驅(qū)動過程鏈或IDEF建模可視化系統(tǒng)，按照耦合小、內(nèi)聚大的原則確定模塊功能；最后，確定系統(tǒng)架構(gòu)，在對平臺各個模塊層次結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定義與優(yōu)化之后，依托于邏輯視圖、進(jìn)程視圖、實現(xiàn)視圖以及部署視圖等構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺。
關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評估體系可視化平臺計算，不必默守對低碳經(jīng)濟(jì)全部技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行計算的陳規(guī)，可以根據(jù)實際情況篩選模型關(guān)鍵要素，對模型屬性進(jìn)行靈活配置，同時結(jié)合具體區(qū)域及環(huán)境因素進(jìn)行模型分析與計算。第一步，對層次分析算法、指標(biāo)綜合合成算法以及成本效益分析方法等優(yōu)點缺點進(jìn)行綜合評價，并對低碳經(jīng)濟(jì)評估體系模型管理算法進(jìn)行分析，構(gòu)建起評估模型；第二步，以本文構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)評估體系四級層級結(jié)構(gòu)及所涉及的指標(biāo)，借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，針對我國經(jīng)濟(jì)模式及區(qū)域特點進(jìn)行計算與分析；第三步，借助計算機(jī)算法語言描述，同時對算法的有效性進(jìn)行檢驗，并與其他方法進(jìn)行對比分析。
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展到一定階段的高級社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新及政策措施為低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持，文章分別從低碳經(jīng)濟(jì)評估體系設(shè)計原則、系統(tǒng)基本框架以及關(guān)鍵指標(biāo)等方面構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟(jì)評估體系設(shè)計方案，并對低碳經(jīng)濟(jì)評估可視化平臺進(jìn)行闡述。
（作者分別為新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)博士研究生，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①朱啟貴：《低碳經(jīng)濟(jì)評估體系的系統(tǒng)設(shè)計與平臺構(gòu)建》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2012年第12期。
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③周澤炯，胡建輝：《基于Super-SBM模型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價研究》，《資源科學(xué)》，2013年第12期。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲
