朗瑪信息和益佰制藥日前雙雙公告表示，在推進(jìn)民營銀行的籌建過程中，由于銀監(jiān)會民營銀行籌建細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，民營銀行最低注冊資本提高至20億元人民幣。經(jīng)過與相關(guān)政府部門以及貴安科技銀行發(fā)起人商議，擬不作為主發(fā)起人參與籌建貴安科技銀行。一些原計劃入股民營銀行的小股東也紛紛萌生退意。廈門蒙發(fā)利科技（集團(tuán)）股份有限公司在2013年12月決定以自有資金5000萬參股商匯銀行。商匯銀行擬注冊資本為10億元，蒙發(fā)利占總股本的5%。7月15日，蒙發(fā)利董事會考慮到公司聚焦并全力推動主業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)，同意退出參與籌建民營銀行的事宜。

“很多企業(yè)有參與民營銀行的積極性，但不是所有的民營企業(yè)都具備發(fā)起設(shè)立民營銀行的實力。監(jiān)管部門對于主發(fā)起人各方面的條件設(shè)置有一定門檻，不符合這些門檻的民營股東可能會轉(zhuǎn)而放棄。”曾剛說。

據(jù)悉，民營銀行籌建門檻已經(jīng)有所提高，條件包括：若銀行性質(zhì)為股份有限公司，注冊資本最低20億元；發(fā)起人為擬設(shè)銀行注冊地所在省（區(qū)、市）內(nèi)純中資民營企業(yè)；持股比例原則上不超過30%；發(fā)起人的實際控制人為中國境內(nèi)公民且不得持有綠卡；采取共同發(fā)起設(shè)立方式；優(yōu)先選擇單家企業(yè)凈資產(chǎn)不低于100億元、終極受益人和剩余風(fēng)險承擔(dān)者個人凈資產(chǎn)不低于50億元的民營企業(yè)作為發(fā)起人，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如西部地區(qū)可適當(dāng)降低要求等。

按照監(jiān)管部門的要求，如果民營銀行破產(chǎn)，發(fā)起股東承諾將資不抵債的差額部分的資金補齊，以避免銀行儲戶遭受損失。這也是部分民營企業(yè)退出籌備民營銀行的原因之一。有一家此前曾發(fā)布公告稱籌備發(fā)起設(shè)立民營銀行的上市公司透露，就是因為考慮到無法對和民營銀行相關(guān)的一些兜底風(fēng)險的制度安排做出承諾，才退出了民營銀行的籌備。

“存款保險制度不能對所有的風(fēng)險都予以彌補，因此，需要民營銀行的大股東對剩余風(fēng)險的承擔(dān)作出承諾，并對一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險作出前瞻性的安排。”曾剛說。

趨勢 投資稀缺牌照態(tài)度趨于理性

銀監(jiān)會一直都強調(diào)，將按照“成熟一家、設(shè)立一家，防止一哄而上”的原則推進(jìn)民營銀行設(shè)立和發(fā)展。民生銀行研究院研究員吳琦表示，發(fā)起方或投資人對設(shè)立民營銀行的市場預(yù)期有所下降，投資行為也趨于理性，在情理之中。

從第一批五家民營銀行的表現(xiàn)來看，差異化比較明顯，但是業(yè)績距離市場整體的預(yù)期仍有差距。“從銀行業(yè)經(jīng)營本身的發(fā)展規(guī)律來看，其發(fā)展必須要有個積累的過程，并不會呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，與此同時，銀行也是一個規(guī)模效應(yīng)較為明顯的行業(yè)，小銀行承擔(dān)的運營成本本身就偏高。加之在目前的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，銀行業(yè)整體經(jīng)營較為困難。而民營銀行本身成立的時間較短，其面臨的壓力就更大。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，民營銀行在短期內(nèi)不太可能完全攪動市場，只能成為整個銀行體系的補充者。

“從定位來講，民營銀行不需要成為規(guī)模很大的大銀行，我國現(xiàn)在并不缺大銀行。民營銀行還是應(yīng)該在差異性、特色性方面多努力。”曾剛說。

董希淼也說，民營股東投資創(chuàng)辦民營銀行，一定是一種戰(zhàn)略投資，而不能是財務(wù)投資，不能想著投兩年就賺錢，這對民營銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的。從這個角度看，一些短期資本退出、不參與銀行籌辦是好事。（記者 張莫 鐘源 白田田 實習(xí)生 楊一凡）