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對(duì)浙江省11地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名(2)

從亞當(dāng)•斯密開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論至今已有二百多年的歷史。其中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、源泉等數(shù)量問(wèn)題一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果、前景等方面直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾奈在《突進(jìn)與和諧的增長(zhǎng)》一書(shū)中曾經(jīng)指出過(guò),“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的浩瀚文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn),到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來(lái)描述增長(zhǎng)過(guò)程,而發(fā)展過(guò)程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費(fèi)希爾的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中,“生產(chǎn)要素的積累”就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量,“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加”則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)和重視,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程之中,健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。庫(kù)茲涅茨將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品能力的長(zhǎng)期上升。這種不斷增長(zhǎng)的能力建立在現(xiàn)今技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫(kù)茲涅茨的理論,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個(gè)方面,即知識(shí)存量的增加、勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面的要素提升,共同影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量方面,進(jìn)而反映了一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1992年,中國(guó)明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后,中國(guó)的GDP經(jīng)歷了超過(guò)10年的高速增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)增速仍然無(wú)法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律,在經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)后,隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增速也逐漸“收斂”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張到增長(zhǎng)收斂的轉(zhuǎn)變,以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下,仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。為了應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國(guó)推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。然而,在后危機(jī)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開(kāi)始顯現(xiàn),諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)密集型制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯衰退。“螺旋式下降”成為自2012年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出的主要特征。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征對(duì)于浙江省也不例外。但是還應(yīng)該指出,浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在1995-2014年這20年間多數(shù)年份是高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的,只有個(gè)別年份低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速或與其持平(見(jiàn)圖1)。

此外,從中國(guó)31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看,盡管“十二五”時(shí)期,各省市如期完成了各自的目標(biāo),但由于受國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)影響,加上各省份的資源稟賦差異,呈現(xiàn)出“幾家歡樂(lè)幾家愁”的局面,不同省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面,直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過(guò)主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達(dá)地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑,這些都為研究和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力提供了規(guī)范、科學(xué)的樣本。

浙江省是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期的八個(gè)省市之一,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和支持浙江發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾親臨浙江考察指導(dǎo),就浙江工作作出重要指示。2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,浙江省在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,全面落實(shí)省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大二次會(huì)議決議;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線,守住百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“底線”,著力抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”、浙商回歸等重點(diǎn)工作,打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳;各項(xiàng)工作取得顯著成效,全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于中高速增長(zhǎng)合理區(qū)間,結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)向好,民生不斷改善,為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

浙江是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放早、開(kāi)放程度高的沿海省份之一,外貿(mào)順差全國(guó)最大,境外投資合作全國(guó)第一。在浙江固有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”門戶政策紅利和浙商回歸的共同作用下,浙江有效投資進(jìn)一步增長(zhǎng)。當(dāng)前浙江堅(jiān)持以“五大發(fā)展”為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn),穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng),守牢底線保平安,為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”,高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?! ?/p>

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