對(duì)策建議與未來(lái)展望

十八屆五中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念來(lái)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，根據(jù)全面小康指數(shù)體系5大領(lǐng)域的指標(biāo)分析可以看出，當(dāng)前，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治安全、文化建設(shè)還是人民生活、資源環(huán)境領(lǐng)域，我國(guó)都取得了一定成就。在充分肯定過(guò)去成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)處于新常態(tài)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多壓力，要想達(dá)成2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還需要從以下幾個(gè)方面加大改善力度：

加大科技創(chuàng)新投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力量，因此應(yīng)該不斷加大科技投入，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資源、勞動(dòng)力和資本的大規(guī)模投入，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的壓力。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過(guò)剩，提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，催生出諸多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生往往依托于技術(shù)創(chuàng)新，其未來(lái)發(fā)展也需要科學(xué)技術(shù)保駕護(hù)航。應(yīng)該說(shuō)，隨著科技水平的不斷提升，科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用日漸突出，而科技在居民生活中的滲透也更加全面，科技的大眾化發(fā)展，在提升居民生活水平和生活質(zhì)量方面的貢獻(xiàn)顯而易見。因此，科技創(chuàng)新既是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力量，也是全面小康社會(huì)的重要引領(lǐng)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)“要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。

加強(qiáng)基層司法建設(shè)，完善社會(huì)安全保障。習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。”加強(qiáng)基層司法工作建設(shè)意義重大。改變受理案件審結(jié)率完成程度呈現(xiàn)逐年下降的現(xiàn)狀，一方面，需要加強(qiáng)基層普法工作，做好法治宣傳教育，讓更多人知法懂法，從源頭減少法律糾紛事件出現(xiàn)；另一方面，做好民間糾紛調(diào)解工作，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等的科學(xué)管理，大力提高基層司法工作者的綜合素質(zhì)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障和人才支持。同時(shí)，在交通安全方面，一方面要加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)交通安全的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，杜絕不文明的交通現(xiàn)象；另一方面，加強(qiáng)公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)立體無(wú)縫對(duì)接，盤活現(xiàn)有道路資源，合理規(guī)劃城市道路安保設(shè)施。在生產(chǎn)安全建設(shè)方面，一方面企業(yè)要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)隱患排查，預(yù)防控制以及應(yīng)急救援能力建設(shè)；另一方面國(guó)家應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定修訂，完善多方監(jiān)管治理體系，加大追責(zé)力度，完善生產(chǎn)安全考核制度。法治安全建設(shè)是保障國(guó)家安全的基石，是人民群眾樹立國(guó)家自信心、增強(qiáng)民族凝聚力的重要舉措。只有國(guó)泰民安，人民生活才能更有保障，才能感受到更多獲得感。

發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育引導(dǎo)文化消費(fèi)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較為艱巨，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增速緩慢，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，文化建設(shè)還需要加快步伐。一方面，大力發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。綜合運(yùn)用財(cái)政等宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)文化資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”，加快發(fā)展動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興實(shí)體文化產(chǎn)業(yè)以及移動(dòng)式景觀、虛擬世界和擴(kuò)增實(shí)境等新興體驗(yàn)式文化產(chǎn)業(yè)。另一方面，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。目前我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，但是文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)占消費(fèi)總量的比重相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言還亟待提高。在引導(dǎo)文化消費(fèi)時(shí)，不僅要努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們還需要以國(guó)際化的視野，整合國(guó)際化資源，開拓國(guó)際化市場(chǎng)。“一帶一路”建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)融合及走向世界提供了新機(jī)遇，通過(guò)“一帶一路”，讓中華文化走向世界，讓中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)走向世界。