完善公共保障服務，促進人口結構優(yōu)化。當前，我國人口結構逐漸失衡，勞動力供需矛盾進一步加劇，為緩解這一情況，需要加快公共保障服務提升步伐。一方面，完善“二孩”政策后期保障服務，發(fā)揮政策在優(yōu)化人口結構、增加勞動力有效供給、緩解人口老齡化壓力等方面的積極影響。人口結構優(yōu)化對于促進社會和諧發(fā)展，促進全面建成小康社會目標的實現具有重大意義。我們需要關注到目前“二孩”政策在落實過程中讓不少夫婦感覺憂慮重重，問題主要集中在擔心生育成本過高、生養(yǎng)精力不夠、對女性事業(yè)發(fā)展造成一定影響、育兒的公共設施和服務缺乏保障等方面，這些二胎伴隨的可能性風險還沒有得到妥善解決，使得生育政策雖然放開但是生育率并未像想象中那樣明顯增加。所以要真正實現人口結構優(yōu)化，需要全社會共同努力，營造一個“敢生二胎”的社會環(huán)境。另一方面，人口結構和勞動力市場結構的失衡將對經濟增長造成一定影響，因此在優(yōu)化人口結構的同時，也要重視勞動力市場有效供給的優(yōu)化和調整。逐漸推進教育體系改革，提高職業(yè)教育水平，在提高就業(yè)市場規(guī)模的同時，提供能夠滿足市場需求的勞動力供給。

合理利用土地資源，節(jié)源開流綠色發(fā)展。“十三五”規(guī)劃中提到：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”GDP的增速不能以無限度消耗資源為代價，資源高投入、低產出的發(fā)展道路顯然違背了“綠色”發(fā)展理念。因此，想要建成全面小康社會，資源環(huán)境建設不能成為短板。為使單位GDP建設用地占用面積下降到預期的目標值，一方面，“節(jié)源”，強化建設用地審批前后的監(jiān)管，從強化審批前的合同管理入手，再到完善和落實建設項目竣工驗收，以及審批后的監(jiān)管考核；另一方面，“開流”，需要加大對閑置土地的盤活再利用，嚴格查處土地粗放浪費違規(guī)違法行為，積極探索存量建設用地挖掘潛力，提高增量土地利用效率。通過完善土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，加強相關法律法規(guī)建設。通過對土地市場動態(tài)進行實時監(jiān)控，準確把握市場運行走向，提高政府對土地市場的調控能力，進一步確保土地市場的健康發(fā)展。

可能產生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

可能產生的誤差

結合統(tǒng)計學意義上對誤差的界定，已有定量研究表明，在指標體系測評中，可能產生的誤差通常分為兩類：系統(tǒng)誤差與隨機誤差（或稱之為偶然誤差）。一般來說，系統(tǒng)誤差產生的原因，主要在于測量工具以及工作人員自身的問題，所以對于測量值而言，即便造成一定的影響，也不會對信度（指采用同樣的方法對同一對象重復測量時所得結果的一致性程度，衡量信度的信度系數越高，即表示該測驗的結果越一致、穩(wěn)定且可靠）產生實質性或較為明顯的影響。相比之下，因隨機誤差的影響因素較為多樣，以至于較易對信度造成影響。而本次研究中可能產生的隨機誤差，主要有以下幾個方面：

首先，數據可得性的限制，影響了指標體系的完善度。我們重點以五大發(fā)展理念為指導，確定了衡量全面小康社會的五個一級指標，并分別選擇了一系列二級指標來衡量這五個一級指標。進一步地，對于這些二級指標的選定，則既結合了其對于所對應的一級指標的精準反映水平，同時又充分考慮了數據的可得性，以及其相互之間的獨立性等。而正是限于數據的可得性，在指標體系的整體構建過程中，對于很多二級指標的選取，我們實際上堅持了“最精準”即是“最為接近”的這一原則，這難免會對指標體系的完善度、科學度有一定的影響。此外，對于個別二級指標數據，鑒于其（約占總數的5%）2020年的目標值當前尚無相應的官方評價標準，我們選擇了以多個發(fā)達國家的平均值進行了代替或其他方式，這可能與中國的實際情況存在一定的偏差，以至于對整體的測評結果產生一定影響。