完善公共保障服務(wù)，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)前，我國人口結(jié)構(gòu)逐漸失衡，勞動力供需矛盾進(jìn)一步加劇，為緩解這一情況，需要加快公共保障服務(wù)提升步伐。一方面，完善“二孩”政策后期保障服務(wù)，發(fā)揮政策在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力有效供給、緩解人口老齡化壓力等方面的積極影響。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于促進(jìn)社會和諧發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。我們需要關(guān)注到目前“二孩”政策在落實(shí)過程中讓不少夫婦感覺憂慮重重，問題主要集中在擔(dān)心生育成本過高、生養(yǎng)精力不夠、對女性事業(yè)發(fā)展造成一定影響、育兒的公共設(shè)施和服務(wù)缺乏保障等方面，這些二胎伴隨的可能性風(fēng)險還沒有得到妥善解決，使得生育政策雖然放開但是生育率并未像想象中那樣明顯增加。所以要真正實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需要全社會共同努力，營造一個“敢生二胎”的社會環(huán)境。另一方面，人口結(jié)構(gòu)和勞動力市場結(jié)構(gòu)的失衡將對經(jīng)濟(jì)增長造成一定影響，因此在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時，也要重視勞動力市場有效供給的優(yōu)化和調(diào)整。逐漸推進(jìn)教育體系改革，提高職業(yè)教育水平，在提高就業(yè)市場規(guī)模的同時，提供能夠滿足市場需求的勞動力供給。

合理利用土地資源，節(jié)源開流綠色發(fā)展。“十三五”規(guī)劃中提到：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”GDP的增速不能以無限度消耗資源為代價，資源高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展道路顯然違背了“綠色”發(fā)展理念。因此，想要建成全面小康社會，資源環(huán)境建設(shè)不能成為短板。為使單位GDP建設(shè)用地占用面積下降到預(yù)期的目標(biāo)值，一方面，“節(jié)源”，強(qiáng)化建設(shè)用地審批前后的監(jiān)管，從強(qiáng)化審批前的合同管理入手，再到完善和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及審批后的監(jiān)管考核；另一方面，“開流”，需要加大對閑置土地的盤活再利用，嚴(yán)格查處土地粗放浪費(fèi)違規(guī)違法行為，積極探索存量建設(shè)用地挖掘潛力，提高增量土地利用效率。通過完善土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。通過對土地市場動態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，準(zhǔn)確把握市場運(yùn)行走向，提高政府對土地市場的調(diào)控能力，進(jìn)一步確保土地市場的健康發(fā)展。

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

可能產(chǎn)生的誤差

結(jié)合統(tǒng)計學(xué)意義上對誤差的界定，已有定量研究表明，在指標(biāo)體系測評中，可能產(chǎn)生的誤差通常分為兩類：系統(tǒng)誤差與隨機(jī)誤差（或稱之為偶然誤差）。一般來說，系統(tǒng)誤差產(chǎn)生的原因，主要在于測量工具以及工作人員自身的問題，所以對于測量值而言，即便造成一定的影響，也不會對信度（指采用同樣的方法對同一對象重復(fù)測量時所得結(jié)果的一致性程度，衡量信度的信度系數(shù)越高，即表示該測驗(yàn)的結(jié)果越一致、穩(wěn)定且可靠）產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性或較為明顯的影響。相比之下，因隨機(jī)誤差的影響因素較為多樣，以至于較易對信度造成影響。而本次研究中可能產(chǎn)生的隨機(jī)誤差，主要有以下幾個方面：

首先，數(shù)據(jù)可得性的限制，影響了指標(biāo)體系的完善度。我們重點(diǎn)以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，確定了衡量全面小康社會的五個一級指標(biāo)，并分別選擇了一系列二級指標(biāo)來衡量這五個一級指標(biāo)。進(jìn)一步地，對于這些二級指標(biāo)的選定，則既結(jié)合了其對于所對應(yīng)的一級指標(biāo)的精準(zhǔn)反映水平，同時又充分考慮了數(shù)據(jù)的可得性，以及其相互之間的獨(dú)立性等。而正是限于數(shù)據(jù)的可得性，在指標(biāo)體系的整體構(gòu)建過程中，對于很多二級指標(biāo)的選取，我們實(shí)際上堅持了“最精準(zhǔn)”即是“最為接近”的這一原則，這難免會對指標(biāo)體系的完善度、科學(xué)度有一定的影響。此外，對于個別二級指標(biāo)數(shù)據(jù)，鑒于其（約占總數(shù)的5%）2020年的目標(biāo)值當(dāng)前尚無相應(yīng)的官方評價標(biāo)準(zhǔn)，我們選擇了以多個發(fā)達(dá)國家的平均值進(jìn)行了代替或其他方式，這可能與中國的實(shí)際情況存在一定的偏差，以至于對整體的測評結(jié)果產(chǎn)生一定影響。