上饒：治理能力綜合得分在20地市中位列第4，人均GDP排名第18，屬于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的城市。比較分析結(jié)果顯示，治理能力排名靠前主要得益于該市具有較高的保障能力、財政能力和參與能力排名（分別位列第5、第4和第4）。而該市保障能力、財政能力、參與能力排名均處于前五名，主要得益于近年來該市切實(shí)保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高；緊緊圍繞建設(shè)四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作要求和“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，以全面深化改革為統(tǒng)攬，下大力氣克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，統(tǒng)籌做好各項工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步；堅持把穩(wěn)增長放在首位，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)度，主動跟進(jìn)國家“微刺激”政策，用足用好省政府出臺的“穩(wěn)增長20條”措施，加強(qiáng)項目融資和對困難企業(yè)的幫扶，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，以“組合拳”的方式實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑被動局面；積極開展社會組織孵化工作，建立“孵化基地”，對上饒市鉛商協(xié)會、扶貧開發(fā)協(xié)會、道路客運(yùn)行業(yè)協(xié)會、拍賣行業(yè)協(xié)會等10家入駐的社會組織，開展相關(guān)指導(dǎo)和培育扶持，有效激發(fā)了上饒市社會組織活力，充分發(fā)揮社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)變和協(xié)同參與社會公共事務(wù)管理作用。

但比較分析結(jié)果還顯示，該市的調(diào)控能力排名偏低（位列第14）。為此，對于上饒市，通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高人均財政收入水平，是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。