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黃亞生:中國(guó)模式到底有多獨(dú)特?(2)

核心提示: 中國(guó)通過(guò)一系列的政策和手段實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),根據(jù)目前中國(guó)的主流觀點(diǎn),高度集中的政治體制、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及獨(dú)特的儒家文化傳統(tǒng)等因素,是所謂的“中國(guó)模式”的重要特征。然而,通過(guò)對(duì)比分析中國(guó)、印度和巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史,所謂的“中國(guó)模式”的手段、方法不獨(dú)特,所取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)也不獨(dú)特,甚至它所帶來(lái)的問(wèn)題都不獨(dú)特。

三、中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)比較

據(jù)世界發(fā)展指標(biāo)(World Development Indicator)顯示,1978~2004年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率約為9.73%,印度僅為5.37%;中國(guó)吸收外商直接投資(FDI)是印度的幾倍,而且出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度;中國(guó)的貧困人口數(shù)量和比重相對(duì)印度而言也正以驚人的速度在不斷減少。基于這樣的事實(shí),許多學(xué)者都認(rèn)為,中國(guó)在20世紀(jì)90年代將印度甩在了身后,落后的原因就是印度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量以及外商直接投資等方面落后于中國(guó)。

我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛根本不是因?yàn)榇罅?、快速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和外商直接投資流入,而是“軟件設(shè)施”,即自由的經(jīng)濟(jì)政策和制度、金融自由化,以及對(duì)教育特別是基礎(chǔ)教育的投資所導(dǎo)致。今天的印度除了基礎(chǔ)教育方面落后于中國(guó),在其他方面遠(yuǎn)比中國(guó)超前,因此有理由相信未來(lái)的印度經(jīng)濟(jì)有可能超越現(xiàn)在的中國(guó)。就外商直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面而言,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最初的起飛階段,外商直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的數(shù)量是微不足道的。實(shí)際上,對(duì)早期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資領(lǐng)域更為準(zhǔn)確的概況應(yīng)該是:先有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),然后才有外商直接投資的大量流入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資;而不是先有外商直接投資的大量流入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資,才帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一結(jié)論可從近年來(lái)印度的發(fā)展軌跡得到實(shí)證。目前,印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度已經(jīng)從原來(lái)的4%-5%慢慢提高到了8%以上。這些成績(jī)是在并沒(méi)有依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外商直接投資的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。但是,一旦印度經(jīng)濟(jì)步入了高速增長(zhǎng)的軌道,有理由相信外商直接投資會(huì)大量流入這個(gè)國(guó)家。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身將會(huì)產(chǎn)生新的資源,并帶來(lái)投資機(jī)會(huì)。而一個(gè)國(guó)家有了新的資源,就可以將其配置到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去。對(duì)比中國(guó)和印度,有些細(xì)節(jié)值得注意。第一個(gè)重要的細(xì)節(jié)是,中印兩國(guó)之間的增長(zhǎng)差距在縮小。平均而言,1978~1997年,中國(guó)的增長(zhǎng)速度比印度快近兩倍,但在1998~2004年,中國(guó)的增長(zhǎng)速度只比印度快50%;第二個(gè)重要的細(xì)節(jié)是,雖然中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度都比印度快,但前者的增長(zhǎng)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。

1978~2004年,中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度約為印度的2.5倍,但其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度卻只為印度的1.8倍。正是這種差異造成了中國(guó)遠(yuǎn)比印度富裕的感官差別。單純就中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值而言,之所以比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量增長(zhǎng)快,很大程度是出于政治因素。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)造成人口出生率下降,但中國(guó)較高的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度高于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度,部分是由于中國(guó)政府具有控制人口增長(zhǎng)這一巨大的政治能力。其政策的未來(lái)作用,目前也是褒貶不一,而實(shí)際上,世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能借鑒這種做法,也看不出哪個(gè)國(guó)家支持這種做法。促使印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟件設(shè)施”中大部分重要因素都集中在無(wú)形的制度領(lǐng)域,例如金融改革和私有化,而主要缺陷都集中在有形的硬件設(shè)施領(lǐng)域。這種遺漏重要變量的觀察分析方法很容易給人造成錯(cuò)覺(jué)從而判斷錯(cuò)誤。眾所周知,現(xiàn)代社會(huì)中一國(guó)金融體系的發(fā)達(dá)程度以及金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力度直接影響該國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀發(fā)展?jié)摿Α6ㄟ^(guò)世界商業(yè)環(huán)境調(diào)查(World Business Environ-ment Survey,WBES)數(shù)據(jù)庫(kù)中我們獲得的一系列系統(tǒng)證據(jù)得出結(jié)論,那就是印度的金融體系遠(yuǎn)比中國(guó)金融體系發(fā)達(dá)且有效率,尤其是在對(duì)農(nóng)村地區(qū)以及中小企業(yè)提供金融支持等方面。另外,印度的股票市場(chǎng)對(duì)本土私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起著極大的支持作用,與此不同的是,中國(guó)本土的私營(yíng)企業(yè)很少有機(jī)會(huì)在本國(guó)的證券交易所上市,比如聯(lián)想、華為等。

中國(guó)雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)方面領(lǐng)先于印度,但在微觀經(jīng)濟(jì)方面卻落后于印度。在2007~2008年度的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中,中國(guó)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面排在第57位,落后于第31位的印度。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的一些分解指標(biāo),如企業(yè)營(yíng)運(yùn)和企業(yè)戰(zhàn)略,都顯示出中國(guó)的排名落后于印度。這可以從兩個(gè)方面解析:其一,相對(duì)于印度,中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)上的排名和在微觀經(jīng)濟(jì)上的排名并不一致。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)是建立在強(qiáng)大的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名上得分很高,很大程度上是由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名中占了很大的權(quán)重。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)非常迅速,但其增長(zhǎng)在很大程度上是由政府投資拉動(dòng)的,因此中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名上得分高,卻在微觀經(jīng)濟(jì)排名上得分低。要么印度的增長(zhǎng)速度會(huì)升上去,要么中國(guó)的增長(zhǎng)速度會(huì)降下來(lái)。這種宏觀和微觀不一致的現(xiàn)象是不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)的。其二,這種不一致的現(xiàn)象只出現(xiàn)在最近的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中。在早期的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中,中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)方面的排名都領(lǐng)先于印度。 1998年,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面,中國(guó)排在第42位,而印度排在第44位。 1998年以來(lái),印度一直都在穩(wěn)步、持續(xù)地改善其微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這些改善雖然沒(méi)有立即產(chǎn)生宏觀效果,但隨著改革的繼續(xù),印度經(jīng)濟(jì)必將獲得改革回報(bào)。

和印度相比,我認(rèn)為中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是普及教育水平,而不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前中國(guó)在GDP崇拜的指引下,不去投資教育和公共衛(wèi)生而去建樓修路,將教育和衛(wèi)生成本轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)百姓,這是一個(gè)錯(cuò)誤的決策。印度目前正大力加強(qiáng)它的基礎(chǔ)教育投資,但在短期趕上中國(guó)不太現(xiàn)實(shí),這或許才是印度與中國(guó)相比的真正劣勢(shì)。綜上所述,所謂的因?yàn)榇罅?、快速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和外商直接投資流入帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“中國(guó)模式”是不存在的,真正促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)快速崛起并且持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng)的原因是“軟件設(shè)施”,即自由的經(jīng)濟(jì)政策和制度、金融自由化,以及對(duì)教育特別是基礎(chǔ)教育的投資。今天的印度除了基礎(chǔ)教育方面落后于中國(guó),在制度建設(shè)、金融體系、企業(yè)發(fā)展以及軟件開(kāi)發(fā)等“軟件設(shè)施”的構(gòu)成方面遠(yuǎn)比中國(guó)超前,因此有理由相信未來(lái)的印度經(jīng)濟(jì)能夠超越現(xiàn)在的中國(guó)。

四、結(jié)論

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論是非常復(fù)雜的,僅僅關(guān)注中國(guó)短期的GDP增長(zhǎng),為了所謂的“國(guó)家利益”犧牲整個(gè)社會(huì)的福利絕不是長(zhǎng)久之計(jì)。通過(guò)分析拉美國(guó)家尤其是巴西在20世紀(jì)60~70年代的經(jīng)濟(jì)騰飛以及80年代經(jīng)濟(jì)停滯的原因,可以肯定目前所謂的“中國(guó)模式”不存在且極其危險(xiǎn);而通過(guò)觀察印度經(jīng)濟(jì)近些年的穩(wěn)健發(fā)展及其成功原因,又可借鑒其成功之處,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的“軟環(huán)境”。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不選擇所謂的“中國(guó)模式”是成功的?;趯?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒和印度已經(jīng)在“軟件設(shè)施”等方面所做出的規(guī)劃和努力,有理由相信印度良好的微觀基礎(chǔ)在宏觀經(jīng)濟(jì)指引下健康發(fā)展,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有可能超越中國(guó)。

參考文獻(xiàn)[1] Joshua Cooper Ramo:The Beijing Consensus[J].Foreign Poli-cy Centre,2004.[2]王輝耀.中國(guó)模式的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)及展望[J].金融時(shí)報(bào)中文網(wǎng),http://www.ftchinese.com/story/001030607,2010-01-05

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[責(zé)任編輯:孫易恒]
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