（2）美國歷來尤為重視和強調(diào)科技人才開發(fā)并憑借其優(yōu)等的科研環(huán)境及教育制度而被世界各國科技人才所向往。在以往大力吸引各國優(yōu)秀科技人才到美國搞科研、出成果的基礎(chǔ)上，進入21世紀，該國又頒布出臺了一系列新的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略與政策。美國在科技人才開發(fā)上的舉措和做法，主要是：

第一，通過設(shè)立國家獎項來激勵科技人才不斷創(chuàng)造杰出成就。

第二，通過完善科學(xué)技術(shù)工程與數(shù)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)教育來夯牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展社會堅實依托。

第三，通過產(chǎn)學(xué)合作來加強科技人才教育與培養(yǎng)的專業(yè)紐帶和研究氛圍環(huán)境。

第四，通過培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才來保證科技尖端和前沿領(lǐng)域同別國持續(xù)競爭的后勁與接力梯隊。

第五，通過重視對青年科學(xué)家的培養(yǎng)與資助來形成多行業(yè)、多層次的專家群體而共同為國家長遠建設(shè)服務(wù)。

在知識經(jīng)濟時代，人才資源是國家和社會的第一資源，美國正是善于利用各種科技政策和措施來強化人才的步步儲備，所以，其高水平、多能力人才培養(yǎng)與吸引體系才不斷顯示出特有優(yōu)勢。

（3）美國科技創(chuàng)新者的成份組合及地域和部門分布的高素質(zhì)支撐與條件運用?。大量事實說明，美國的科技創(chuàng)新者隊伍并非偶然形成，而是有著深厚的社會背景和對各種主客觀條件善加運用與合理調(diào)配的結(jié)果。人們不難發(fā)現(xiàn)：

第一，在美國，科技創(chuàng)新者們都經(jīng)驗豐富且學(xué)歷很高，大多數(shù)人皆具有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的高級學(xué)位。

第二，創(chuàng)新者們的平均年齡竟只有47歲。

第三，大公司和各種企業(yè)往往是美國科技創(chuàng)新最重要的貢獻者。

第四，各國紛紛涌入美國的知識移民或智力移民通?？偸敲绹萍紕?chuàng)新的重要組成部分，甚至是絕不可少的組成部分。

第五，美國的科技創(chuàng)新重地一般都分布在該國東北部、加州和鄰近公共研究地段的區(qū)域，并相應(yīng)形成了幾大創(chuàng)新集聚最要害群落的強拉引圈層架構(gòu)。

第六，一批世界一流頂尖級水平的理工科大學(xué)，顯然是在為美國培養(yǎng)和輸送源源不斷而數(shù)量龐大科技創(chuàng)新者的智慧搖籃與人才寶庫。

美國從政府、企業(yè)到民間都普遍重視創(chuàng)新，其中特別是科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新則更被擺到突出位置。一個把創(chuàng)新當作生存需要與價值靈魂的國家，其科技的高度繁榮應(yīng)純屬常態(tài)。

（4）美國科技創(chuàng)新的社會功能配置與科研成果轉(zhuǎn)化的系列機制促引?。近些年來，美國的科技創(chuàng)新在政策和戰(zhàn)略上仍然是由聯(lián)邦政府負責總抓，同時，也很注意充分發(fā)揮州政府、大公司以及科研機構(gòu)和高等學(xué)校的作用。在做法方面，其主要措施往往是：

第一，大力改善科研資助管理，由原先的分散變?yōu)閷⒅仡^聚焦和按制定的統(tǒng)一規(guī)則行事。

第二，推動數(shù)據(jù)開放獲取，讓行動計劃公開、透明。

第三，改革專利審批程序，提高專利審查和授權(quán)質(zhì)量。

第四，加速成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，給企業(yè)科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用提供先進經(jīng)驗借鑒與模式。

第五，推進國家實驗室系統(tǒng)改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強功效，確保在世界領(lǐng)先地位。

第六，加快先進制造業(yè)創(chuàng)新和推廣。

第七，改善科學(xué)技術(shù)工程與數(shù)學(xué)教育，促進人才高素質(zhì)化。

第八，堅持技術(shù)申請專利、技術(shù)轉(zhuǎn)移配套立法和技術(shù)轉(zhuǎn)讓運作全過程社會服務(wù)機制達標。

正因為有了這些得力而效果明顯的一整套措施，所以，美國的科技創(chuàng)新和成果開發(fā)才會保持長盛不衰。