8、日本在高科技前沿及其最核心領(lǐng)域的后擴性強勢爭奪與逞威。

（1）20世紀(jì)八十年代以前，在高科技前沿及其核心領(lǐng)域，日本一直是把重點放在應(yīng)用方面，而從九十年代起，基礎(chǔ)研究才越來越受到重視，目前在日本，不只是科研機構(gòu)和大學(xué)要搞基礎(chǔ)研究，就連大企業(yè)也得承擔(dān)繁重的基礎(chǔ)研究任務(wù)。（2）科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的原動力，對這一點，日本政府和科技界、產(chǎn)業(yè)界一直看得非常清楚。日本在科技創(chuàng)新方面本來就具有較高水平，而在創(chuàng)新戰(zhàn)略及政策制定方面，也較善于與時俱進和不斷進行改革、調(diào)整。

特別是在近些年，日本政府則更把促進科技創(chuàng)新及尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，作為一項維持未來經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓。其科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體做法，通常是24：

①對競爭性經(jīng)費制度進行再構(gòu)建；

②重點建設(shè)世界頂級水平研究所，構(gòu)建創(chuàng)新引擎；

③強化大學(xué)、科研院所等研究機構(gòu)的國際化創(chuàng)新節(jié)點作用；

④營造適合多樣化人才發(fā)揮主導(dǎo)作用的科研環(huán)境；

⑤充實科研支援及服務(wù)體系建設(shè)；

⑥推進新興尖端產(chǎn)業(yè)的制度改革；

⑦完善科研評價制度；

⑧強化知識產(chǎn)權(quán)及國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

圍繞科技創(chuàng)新和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，近幾年日本政府曾陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)政策與戰(zhàn)略規(guī)劃，其內(nèi)容大都涉及制造業(yè)科技、新能源科技、新材料科技、信息科技和生物科技等，時間應(yīng)用期一般都是10年或20年左右。

（3）日本依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗相當(dāng)豐富。日本在這方面達到經(jīng)驗相當(dāng)成熟程度的做法，其主要是25：

①政府政策干預(yù)須做到準(zhǔn)確把握科技發(fā)展脈搏和基本規(guī)律，并得遵循市場機制且按之行事；

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要能齊頭并進、相互協(xié)同，應(yīng)把節(jié)能減排看得最為緊迫和比任何問題都顯重要；

③技術(shù)引進實際上只是手段與方式，最根本的還是重在牢抓消化吸收再創(chuàng)新；

④作為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實后盾，基礎(chǔ)研究在任何時候、任何情況下都不允許有絲毫馬虎和放松；

⑤開放式創(chuàng)新明顯成當(dāng)今大勢所趨，全日本產(chǎn)學(xué)研通力合作已被作為最突出關(guān)鍵。

人們知道，日本是二次大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，戰(zhàn)后經(jīng)濟、科技一度曾滿目瘡痍、一片蕭條，但經(jīng)過從五十年代起20多年的恢復(fù)，卻又重新獲得迅速發(fā)展，有的方面甚至超過西歐而直追美國。不過，由于先前較長時期日本曾一味忽視基礎(chǔ)研究，而導(dǎo)致創(chuàng)造性缺乏，更因淡漠環(huán)境保護而導(dǎo)致污染嚴(yán)重。現(xiàn)在回過頭來體察，日本總將此看作是莫大教訓(xùn)，所以，始終都引以為戒。

（4）在日本，除了科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用早就有著一套十分嚴(yán)整的體系構(gòu)架，與此同時，該國的科技計劃及其組織管理、科技創(chuàng)新政策評價及其方法程序也都是建立于一定的體系操作范圍。①一些相關(guān)部門在國家科技體系中的定位：其一，國家在總體上歷來都是把科技計劃當(dāng)作振興經(jīng)濟和社會公共事業(yè)的關(guān)鍵；其二，各部門則是按照分工分別推動相關(guān)計劃、項目、事業(yè)的實施；其三，而各公立研究機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)又更是通過組成聯(lián)合團隊系統(tǒng)專門進行研究開發(fā)。②行業(yè)和具體部門科技創(chuàng)新政策體系及其方法程序評價。其一，關(guān)于研究開發(fā)計劃、課題及研發(fā)機構(gòu)的評價；其二，關(guān)于研究開發(fā)施策的評價；其三，關(guān)于研究人員業(yè)績的評價。③國家科技創(chuàng)新綜合體系及其建設(shè)舉措評價。正是基于這些體系組成和評價措施的得力運作，日本全國的科技創(chuàng)新活動至今才能有聲有色和秩序井然地堅持下來。

（5）日本的科技人才開發(fā)政策和成功做法曾久為世界各國稱譽，特別是進入21世紀(jì)以來，其對科技人才培養(yǎng)的重視更達到空前程度，日本在科技立國政策的指導(dǎo)下，一直都在探尋強化基礎(chǔ)科學(xué)實力、以創(chuàng)新促進經(jīng)濟振興之路，發(fā)現(xiàn)只有狠抓科技人才培養(yǎng)、夯牢基礎(chǔ)科學(xué)實力，才是未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最大希望與前途，所以，僅在2010～2015年幾年間，就出臺了好幾部有關(guān)加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略、策略、計劃的政府文件與報告，而強調(diào)科技人才培養(yǎng)也是其中主要內(nèi)容。

①格外強調(diào)培養(yǎng)全方位發(fā)展的科技人才；

②格外強調(diào)培養(yǎng)具有獨創(chuàng)性的優(yōu)秀科技人才；

③格外強調(diào)培養(yǎng)具有國際視野的科技人才。

日本通過20世紀(jì)七十年代后的科技創(chuàng)新積累和21世紀(jì)前十幾年的科技繼續(xù)創(chuàng)新，從官方到民間已經(jīng)形成了一套相當(dāng)完善、比較穩(wěn)定且包括科技自主創(chuàng)新、科技計劃政策、科技成果轉(zhuǎn)化、科技教育、科技評價、科技管理等在內(nèi)的龐大運行體系，其分工明確、責(zé)任清晰、各擔(dān)自職，在日本全國上下，為圍繞增強本國綜合國力和擴大在國際社會影響而抓長遠、抓基礎(chǔ)、抓科技創(chuàng)新環(huán)境營造、抓知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、抓市場競爭機制建設(shè)等活動，正開展得蓬蓬勃勃、聲勢熱烈、規(guī)模浩蕩，并成效顯著。正因為如此，所以，日本對高科技前沿及其最核心領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和制導(dǎo)權(quán)的爭奪，才表現(xiàn)出那么一副后起自傲、急待擴張和異常耀武揚威的姿態(tài)。

（三）我國建設(shè)世界科技強國需具備的基本要素條件與致力于和平崛起的科技創(chuàng)新體系倡首締造。

改革開放近30年來，我國經(jīng)濟、科技持續(xù)快速發(fā)展，目前的經(jīng)濟總量已躍居世界第二，科技的部分領(lǐng)域已進入世界先進行列或領(lǐng)先地位。盡管如此，但我國還仍然不是世界經(jīng)濟強國，也不是世界科技強國。這是因為我國經(jīng)濟水平、科技水平長期貧弱以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)長期不合理所造成的矛盾、掣肘狀況至今都積重難紓，各種發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)及環(huán)境破壞、資源浪費帶來的不可持續(xù)發(fā)展等問題，亦在屢屢出現(xiàn)和造成重重困擾。如同前面提到，從20世紀(jì)九十年代開始，世界經(jīng)濟發(fā)展中潛伏的一些問題及全球多種危機同樣在日益催生新一輪科技革命的降世，伴隨著每次科技革命的產(chǎn)生，勢必又都會爆發(fā)轟轟烈烈的產(chǎn)業(yè)革命（或稱工業(yè)革命）。在歷史上，我國曾兩次痛惜地失去直接站進世界科技革命中心隊列的機會，對第三次科技革命我國僅只能算作是積極的候補參與者和較大奉獻者，其主導(dǎo)權(quán)與制控權(quán)則統(tǒng)統(tǒng)都被掌握在西方科技強國手里。面臨新一輪科技革命，國際大環(huán)境變了，我國的國際地位及綜合實力也在大幅度攀升，更何況，我國又是抱定和平崛起的遠大建設(shè)目標(biāo)，并且是為國際社會的公平、正義、和諧而奮斗，這種國策導(dǎo)向、戰(zhàn)略理念和行進道路，相信總能開拓出有別于西方傳統(tǒng)科技大國的嶄新前景。