在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,渠道單一的傳統(tǒng)媒體已經(jīng)無法適應(yīng)官民互動和信息公開的多樣需求。新媒體的盛行改變了政務(wù)信息的公開方式,也改變了政務(wù)信息的傳播途徑。很多政府機(jī)構(gòu)先后開通“兩微一端”,形成了民眾與政府間基于新媒體的互動狀態(tài),提升了政務(wù)信息公開力度和傳播效率。政務(wù)新媒體在推動政務(wù)公開和信息公開、加強(qiáng)政民互動、引導(dǎo)社會輿論、提升社會治理能力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
目前,各級政府部門政務(wù)新媒體的基本體系已經(jīng)建成,尤其是在“兩微一端”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。騰訊網(wǎng)發(fā)布的《2015年度全國政務(wù)新媒體報告》顯示,目前我國政務(wù)微博賬號已近28萬,政務(wù)微信公眾號已逾10萬。
國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)作為我國進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要部門,具有與國民經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的特殊身份,其在政務(wù)新媒體領(lǐng)域的實(shí)踐備受矚目。從2014年底開始,國家發(fā)改委大力推進(jìn)“兩微一端”新媒體建設(shè),不到一年時間,就建立了布局完整的新媒體多平臺傳播格局,粉絲的增加量和活躍度領(lǐng)先于其它各中央部委。國家發(fā)改委“兩微一端”的創(chuàng)新實(shí)踐為政務(wù)新媒體的轉(zhuǎn)型升級提供了以下有益啟示。
完整布局,打通體系
政務(wù)新媒體是把雙刃劍,做得好能讓黨政部門的新聞宣傳工作錦上添花,讓網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作深入人心;做得不好,也可能帶來重大的輿情危機(jī),引發(fā)官民矛盾。因此,黨政部門開始做政務(wù)新媒體時,應(yīng)首先從思想上加以重視,廣泛調(diào)研、充分論證、做好布局、打通體系,使政務(wù)新媒體做得扎實(shí)有效。
得益于大量的前期準(zhǔn)備工作,國家發(fā)改委在“兩微一端”的開局是平穩(wěn)有序的。2014年底,以進(jìn)駐人民日報、搜狐新聞客戶端為起點(diǎn),國家發(fā)改委正式投入對“兩微一端”新媒體的宣傳實(shí)踐。2015年4月28日,國家發(fā)改委開通微信和微博賬號,名稱為“國家發(fā)改委”。截至2015年11月,國家發(fā)改委又陸續(xù)入駐今日頭條、網(wǎng)易新聞客戶端等,其政務(wù)新媒體格局不斷完善,形成了以“兩微一端”為排頭兵,與門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體交互形成合力的局面,建立了布局完整、格局健全的新媒體多平臺宣傳格局。
作為聚合資源的一個新媒體平臺,APP將是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要入口,然而手機(jī)的裝機(jī)容量有限,每個人都有自己的取舍,政府部門自己開發(fā)客戶端顯然不切實(shí)際。艾利艾智庫的報告顯示,截至2016年4月5日,過半中央部委辦局的APP在五個安卓市場的下載總量不足萬次,裝機(jī)數(shù)量較少。國家發(fā)改委在移動端對新媒體矩陣進(jìn)行布局時,并沒有考慮APP的構(gòu)建,而是利用現(xiàn)有的客戶端平臺,包括人民日報、搜狐新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等多個渠道,充分利用其所能支配的互聯(lián)網(wǎng)資源為百姓服務(wù),花最少的錢來辦更多的事,以達(dá)到事半功倍的效果。
打通體系之后,國家發(fā)改委加強(qiáng)制度流程建設(shè),印發(fā)實(shí)施了《國家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信實(shí)施方案》,建立和完善應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險處置機(jī)制,制定政務(wù)微博微信工作流程和操作手冊,確保各項(xiàng)工作有章可循。
政務(wù)新媒體的傳播依賴于傳播渠道的通達(dá)。完整的渠道布局以及機(jī)制的規(guī)范健全讓國家發(fā)改委政務(wù)新媒體的傳播成效得到了顯現(xiàn),截至2015年底,國家發(fā)改委“兩微一端”的粉絲數(shù)和累計(jì)閱讀量已達(dá)6100萬。
立足服務(wù),清晰定位
移動互聯(lián)網(wǎng)帶來了快節(jié)奏的生活方式,人們越來越習(xí)慣于利用碎片化時間來獲取信息,而政務(wù)新媒體的出現(xiàn)正滿足了現(xiàn)代公眾對于政務(wù)信息的需求。這要求政務(wù)新媒體不斷加大力度挖掘可供公開、適宜公開、應(yīng)當(dāng)公開的信息,用政府信息來吸引關(guān)注,用政務(wù)資訊來體現(xiàn)價值。
立足自身權(quán)威信息發(fā)布平臺的優(yōu)勢,國家發(fā)改委“兩微一端”發(fā)布的內(nèi)容主要包括國家發(fā)改委制定的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大工程,舉辦的重要會議、重要活動以及關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的權(quán)威解讀等,具有較強(qiáng)的政策性、權(quán)威性、時效性和實(shí)效性,也為公眾了解國家發(fā)改委的工作、媒體發(fā)現(xiàn)新聞線索提供方便。