【摘要】邊疆民族問(wèn)題在國(guó)家對(duì)內(nèi)政策中具有重要地位，俄羅斯帝國(guó)在這方面的歷史經(jīng)驗(yàn)非常豐富，俄羅斯帝國(guó)在它存在的那段時(shí)間里呈現(xiàn)出民族、宗教、文化等方面多樣性并存的特征，對(duì)俄羅斯帝國(guó)邊疆民族問(wèn)題的考察能為我們處理現(xiàn)今民族問(wèn)題提供思考借鑒。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯   邊疆問(wèn)題   民族國(guó)家      【中圖分類號(hào)】D751      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

19世紀(jì)的俄羅斯帝國(guó)，治下民族眾多。殖民擴(kuò)張不僅拓展了俄羅斯帝國(guó)的疆域，也使政治、文化、宗教和傳統(tǒng)各異的非俄羅斯民族被納入到俄羅斯帝國(guó)的統(tǒng)治之下。此時(shí)，俄羅斯帝國(guó)對(duì)國(guó)家統(tǒng)一思想賦予特殊的意義。19世紀(jì)60年代，俄羅斯著名政論家卡特科夫在《莫斯科公報(bào)》上發(fā)文指出：“我們要保持完全的希望，伴隨著我們國(guó)家的政治發(fā)展，俄羅斯將穩(wěn)固的確立自己國(guó)家的完整性，深刻而強(qiáng)烈的感受到自己的統(tǒng)一，為了這種統(tǒng)一，俄羅斯人的俄羅斯土地上的所有人都會(huì)為此流盡最后一滴血。”他認(rèn)為，俄羅斯必須是統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家。自此，建立“統(tǒng)一而不可分割”的俄羅斯成為19世紀(jì)中期之后俄羅斯帝國(guó)對(duì)內(nèi)政策的主要方向標(biāo)。

建設(shè)“統(tǒng)一而不可分割”國(guó)家面臨的困境

俄羅斯帝國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張不僅引起海外帝國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，也孕育了自己的敵人民族主義，帝國(guó)的擴(kuò)張與民族主義之間的矛盾是俄羅斯帝國(guó)19世紀(jì)中期之后面臨的巨大困境。在民族主義思潮影響下，19世紀(jì)，幾乎囊括俄羅斯帝國(guó)所有民族的民族運(yùn)動(dòng)高漲改變了帝國(guó)的統(tǒng)治方案，同時(shí)也為政權(quán)提出了新問(wèn)題——邊疆民族問(wèn)題，它包括波蘭問(wèn)題、波羅的海問(wèn)題、穆斯林問(wèn)題等。

波蘭是一個(gè)擁有古老國(guó)家制度傳統(tǒng)的民族，擁有自己的精英貴族、繁榮的文化和文學(xué)語(yǔ)言，只不過(guò)這一切在1793年和1795年的瓜分中被破壞了。作為波蘭民族自覺意識(shí)先行者的精英貴族，一直將恢復(fù)波蘭的國(guó)家傳統(tǒng)作為自己追求的夢(mèng)想。因此，波蘭人在俄羅斯帝國(guó)非俄羅斯民族的民族運(yùn)動(dòng)中，充當(dāng)了“先鋒”作用。

1831年和1863年的起義震動(dòng)了整個(gè)俄羅斯帝國(guó)，它不僅向帝國(guó)政府和俄羅斯社會(huì)發(fā)起了挑戰(zhàn)，而且對(duì)其他非俄羅斯民族也產(chǎn)生了重要影響。正是波蘭的民族起義驚醒了帝國(guó)政權(quán)，它不僅表現(xiàn)了部分帝國(guó)居民的不忠，也是對(duì)帝國(guó)穩(wěn)定與統(tǒng)一的挑釁。俄羅斯民族主義者認(rèn)為俄羅斯人和波蘭人永遠(yuǎn)都是不能彼此存在的最徹底的敵人，應(yīng)嚴(yán)懲所有叛亂的波蘭人，因?yàn)樗麄兪?ldquo;背叛”的民族。波蘭問(wèn)題由此產(chǎn)生。后來(lái)波蘭問(wèn)題不僅僅成為波蘭本身的問(wèn)題，它還成為了所有“異族人分離主義”運(yùn)動(dòng)的代表。

波蘭的實(shí)例促使帝國(guó)政府開始關(guān)注其他異族的發(fā)展。19世紀(jì)70～80年代，波羅的海邊區(qū)開始受到俄羅斯社會(huì)的關(guān)注，波羅的海男爵在邊區(qū)的特權(quán)和日耳曼文化在邊區(qū)的主導(dǎo)地位，使帝國(guó)影響力在波羅的海邊區(qū)變得越來(lái)越微弱，德國(guó)的統(tǒng)一又加強(qiáng)了這種趨勢(shì)。帝國(guó)的政論家們由此開始激烈批判波羅的海邊區(qū)的特殊制度，認(rèn)為正是這種制度威脅帝國(guó)的統(tǒng)一。波羅的海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于波羅的海邊區(qū)不斷的日耳曼化，及由此造成的波羅的海邊區(qū)與俄羅斯帝國(guó)的疏離。

19世紀(jì)60年代提出的大多數(shù)邊疆民族問(wèn)題主要涉及帝國(guó)西部邊疆居民，但最終分離主義的幽靈卻出現(xiàn)在帝國(guó)的東部地區(qū)，由此產(chǎn)生了穆斯林問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題由喀山傳教士提出，他們對(duì)大量受洗禮的韃靼人轉(zhuǎn)向伊斯蘭教深感憂慮，伊斯蘭教不僅沒(méi)有受到東正教傳教士“反穆斯林”活動(dòng)的影響，而且還有能力向非穆斯林民族傳播。傳教士認(rèn)為，伊斯蘭教對(duì)非穆斯林民族的影響是對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的俄羅斯文化的威脅，沒(méi)有被同化的穆斯林是不可靠的臣民，他們威脅著俄羅斯國(guó)家的統(tǒng)一與安全，獨(dú)特的穆斯林文化在俄羅斯國(guó)家的存在本身就是威脅，它不僅是宗教問(wèn)題更是政治問(wèn)題。

總之，邊疆民族問(wèn)題的出現(xiàn)威脅著俄羅斯國(guó)家的穩(wěn)定與安全，這些問(wèn)題引起了俄羅斯社會(huì)的關(guān)注和帝國(guó)政府的擔(dān)憂。至19世紀(jì)末時(shí)，還出現(xiàn)了芬蘭問(wèn)題、猶太人問(wèn)題及烏克蘭問(wèn)題等。對(duì)于帝國(guó)政權(quán)來(lái)說(shuō)，邊疆民族問(wèn)題的出現(xiàn)使出現(xiàn)此問(wèn)題的民族在政府的眼里變得異常危險(xiǎn)。只有解決這些問(wèn)題，才能保障俄羅斯帝國(guó)的“統(tǒng)一”與穩(wěn)定，只有解決這些問(wèn)題，才能保障“統(tǒng)一而不可分割”國(guó)家戰(zhàn)略的有效性。

建設(shè)“統(tǒng)一而不可分割”國(guó)家的政策選擇及結(jié)果

俄羅斯帝國(guó)面對(duì)邊疆民族問(wèn)題，面臨兩種選擇，要么允許非俄羅斯民族保留自己的身份認(rèn)同，要么同化他們，如果少數(shù)民族沒(méi)有被驅(qū)逐或同化，而是保持了自己的身份，一旦他們的民族意識(shí)開始覺醒，就將成為帝國(guó)的嚴(yán)重威脅。因此，對(duì)非俄羅斯民族進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言等方面的全面整合與同化，培養(yǎng)境內(nèi)民族對(duì)俄羅斯國(guó)家的認(rèn)同，是帝國(guó)政府維護(hù)帝國(guó)統(tǒng)一與穩(wěn)定的必然選擇。

雖然不同的邊疆問(wèn)題會(huì)表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但帝俄政府始終認(rèn)為，俄羅斯化政策是解決所有這些邊疆民族問(wèn)題的重要方式。從19世紀(jì)60年代起，帝俄政府的政策開始偏離過(guò)去維持現(xiàn)狀、同忠誠(chéng)的非俄羅斯貴族合作的傳統(tǒng)模式，開始向行政管理上一體化和語(yǔ)言文化上俄羅斯化方向轉(zhuǎn)變。俄羅斯化政策的關(guān)鍵就在于推行俄羅斯式的行政機(jī)構(gòu)、推廣俄羅斯式的語(yǔ)言文化以及實(shí)行俄羅斯式的教育方式等。帝俄政府的政策目的在于使非俄羅斯民族邊疆地區(qū)在行政管理和社會(huì)文化方面與俄羅斯帝國(guó)融為一體，使俄羅斯帝國(guó)成為“統(tǒng)一而不可分割”的俄羅斯現(xiàn)代民族國(guó)家。                    

然而，根據(jù)1897年的人口調(diào)查結(jié)果顯示，俄羅斯帝國(guó)境內(nèi)存在100多種語(yǔ)言，有基督教（東正教、天主教、新教、亞美尼亞—格里高利教會(huì)）、伊斯蘭教、猶太教、佛教和多神教等多種宗教。俄羅斯民族作為“國(guó)家的主體民族”僅占（全俄）居民人口的44%，當(dāng)時(shí)，烏克蘭人占居民人口比例的18%，波蘭人7%，白俄羅斯人5%，猶太人4%，芬蘭人、愛沙尼亞人和拉脫維亞人共占5%，中亞、高加索和烏拉爾—伏爾加河地區(qū)的穆斯林大約占居民人口的12%。在烏克蘭人和白俄羅斯人被算作是“俄羅斯民族”的情形下，“俄羅斯民族”才構(gòu)成全體居民人口的大多數(shù)（2/3）。由此可知，19世紀(jì)末的俄羅斯帝國(guó)仍呈現(xiàn)出語(yǔ)言、宗教、民族的多樣性，帝俄政府沒(méi)有成功同化大部分非俄羅斯民族。

建設(shè)“統(tǒng)一而不可分割”國(guó)家的失敗原因分析

在民族運(yùn)動(dòng)和革命運(yùn)動(dòng)的雙重夾擊下，俄羅斯帝國(guó)走向了崩潰，建設(shè)“統(tǒng)一而不可分割”俄羅斯國(guó)家的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。建設(shè)“統(tǒng)一而不可分割”俄羅斯國(guó)家失敗的原因較為復(fù)雜，對(duì)失敗原因的分析難以涉及其方方面面，但至少需要考量這樣幾個(gè)因素：

其一，在覆滅之前，俄羅斯帝國(guó)一直遵循傳統(tǒng)的封建王朝專制原則和等級(jí)制度原則，而民族和宗教因素只起到次要作用。遵循封建等級(jí)原則使被同化為俄羅斯民族的吸引力不足，因?yàn)橹挥谐蔀橘F族才擁有特權(quán)，至19世紀(jì)末，大部分俄羅斯人都是由經(jīng)濟(jì)上落后、文化水平低下、無(wú)政治權(quán)利的人構(gòu)成。

其二，俄羅斯帝國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐工業(yè)化國(guó)家，帝國(guó)缺乏十分重要的同化條件。如普遍的義務(wù)教育、高度的工業(yè)化、城市化和民主化。雖然19世紀(jì)60～70年代的改革，在一定程度上促進(jìn)了俄羅斯國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，但這些改革并未影響到所有非俄羅斯居民居住的地區(qū)。再加上改革本身存在的局限性，也大大減緩了同化的進(jìn)程。

其三，帝俄政府的俄羅斯化政策在某些非俄羅斯民族執(zhí)行時(shí)，遇到非俄羅斯民族的強(qiáng)烈反抗。帝國(guó)政府認(rèn)為，只要借助殘酷的鎮(zhèn)壓手段和推行更為強(qiáng)制的同化措施，這種反抗運(yùn)動(dòng)就會(huì)被抑制，結(jié)果卻適得其反，殘酷的懲罰措施反而更加劇了各種矛盾沖突的升級(jí)，這樣，民族運(yùn)動(dòng)同革命運(yùn)動(dòng)一起撬動(dòng)著帝國(guó)的根基。

（作者為內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院副教授）

【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“帝俄邊疆民族問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14CSS015）的階段性成果】

責(zé)編/王坤娜  孫垚（見習(xí)）   

美編/楊玲玲  王夢(mèng)雅（見習(xí)）

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