【摘要】小康社會的內涵具有動態(tài)性，經(jīng)過了黨的幾代領導集體的接力推進，從小康概念的提出到總體小康的實現(xiàn)，由全面建設小康社會再到全面建成小康社會。全面建成小康社會是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個階段，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領。全面小康社會是一個綜合體系，不僅要強調經(jīng)濟因素，也包括社會轉型、民主進程、文化建設和生態(tài)環(huán)境等各個方面。因此，全面建成小康社會的標準是一個綜合、廣泛、系統(tǒng)的范疇。全面建成小康社會的標準只有全面體現(xiàn)了這種系統(tǒng)性和綜合性，才能科學地評價小康社會建設的進展情況。

【關鍵詞】 全面小康指標體系 經(jīng)濟因素 社會轉型 民主進程 文化建設 生態(tài)環(huán)境

【中圖分類號】F061.3 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.18.001

張占斌，國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任、教授、博導。研究方向為政府經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學。主要著作有《中國式崛起》《博彩業(yè)與政府選擇》《股票期權與國有企業(yè)激勵制度》《比較優(yōu)勢：中國汽車產業(yè)的政策、模式、戰(zhàn)略》《省直管縣體制改革的實踐創(chuàng)新》《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展》《中國城鎮(zhèn)保障性住房建設研究》等。

目前，全面建成小康社會已經(jīng)進入到了決勝階段①，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標就是確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標。從溫飽到總體小康，從“三步走”到“新三步走”，從總體小康到全面小康，從中共十二大到十八大，不斷提出、更新和擴展全面小康的標準和評價方法，全面小康社會的標準是伴隨著實踐不斷深化的。黨的十八屆五中全會《建議》的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”新理念，清晰地描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。這個藍圖告訴我們，全面小康社會是一個綜合體系，不僅要強調經(jīng)濟因素，也包括社會轉型、民主進程、文化建設和生態(tài)環(huán)境等各個方面。因此，全面建成小康社會的標準是一個綜合、廣泛、系統(tǒng)的范疇。

全面建成小康社會的標準在實踐中不斷完善

“小康社會”首先是一個經(jīng)濟概念，但也指在生活比較富足的同時，法令嚴明、安定和諧的一種社會狀態(tài)，是次于“大同社會”的一種理想社會模式。小康社會的內涵具有動態(tài)性，經(jīng)過了黨的幾代領導集體的接力推進，從小康概念的提出到總體小康的實現(xiàn)，由全面建設小康社會再到全面建成小康社會。全面建成小康社會是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個階段，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領。

中國共產黨在改革開放實踐和社會主義現(xiàn)代化建設進程中，對小康社會內涵的認識逐步深化。改革開放之后，在謀劃和構思我國社會主義現(xiàn)代化藍圖時，鄧小平同志首先提出了“小康”目標。黨的十一屆三中全會開辟了社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期，通過對發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程的學習和觀察，開始思考和探索中國式現(xiàn)代化道路的問題。1979年12月，鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時第一次用“小康”來描述中國的現(xiàn)代化：“我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家。到本世紀末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。”②這是根據(jù)我國當時的發(fā)展水平和與發(fā)達國家的差距得出來的戰(zhàn)略構想，是鄧小平對中國當時的國情及當時與西方發(fā)達國家之間的差距提出的務實的階段性發(fā)展目標。