作者：中國人民大學馬克思主義學院教授 陶文昭

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。全面從嚴治黨是十八屆六中全會的主題。十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，部署了全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略，譜寫了全面從嚴治黨的新篇章。

“全面”的完整推進

十八屆六中全會是十八大以來的第六次中央全會，是十九大之前最重要的會議，無論是對“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是對全面從嚴治黨，都是重要的系統(tǒng)的總結。

十八屆六中全會完善了“四個全面”戰(zhàn)略布局。十八大以來治國理政的突出特點就是“全”，2016年版的《習近平總書記系列重要講話讀本》歸納了16部分90多個要點，涉及到中國夢、四個全面、五大理念、五大建設以及國防、外交、科學思想方法等。其中具有代表性的并且字面上直接體現(xiàn)的是“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十八大以來中央工作聚焦于“四個全面”，除黨的十八屆一中、二中全會循例討論人事問題外，十八屆三中全會研究全面深化改革，十八屆四中全會研究全面依法治國，十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議即落實全面建成小康社會，此次十八屆六中全會研究全面從嚴治黨。這幾次全會分別對應了“四個全面”，六中全會恰是“四個全面”的邏輯推進。全面從嚴治黨是“四個全面”之魂，十八屆六中全會因而在治國理政中具有特殊的意義。

十八屆六中全會提升了全面從嚴治黨的地位。十八大以來全面從嚴治黨一以貫之，各種活動環(huán)環(huán)相扣、循序推進。除了中央全會和中紀委全會外，中央還召開了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、群團等工作會議，以及文藝、新聞輿論、哲學社會科學等座談會。中央多次部署了前后相繼的重大活動，如八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等。中央還將黨的建設有機融入治國理政的各方面工作之中?？偟目?，十八大以來黨的建設活動數(shù)量多、覆蓋廣、層次全、成效大。十八屆六中全會集中研究全面從嚴治黨，在政治上層次更高、更有權威性，在理論上更系統(tǒng)、更深刻，將全面從嚴治黨推向了新的高度。

“從嚴”的制度升華

十八屆六中全會以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》為標志，進一步以制度為基礎強化了從嚴治黨的要求。

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，對改革開放以來黨的建設和現(xiàn)代化建設起到了重要的作用。黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，此次全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就是續(xù)傳爐火、不斷增溫。新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。