2016年10月24日至27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議并通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要文件，更加充分地顯示了以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)層從嚴(yán)治黨的信心與決心。十八屆六中全會(huì)主要有以下五個(gè)方面的亮點(diǎn)：

第一，新形勢(shì)下要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活。會(huì)議指出，加強(qiáng)黨內(nèi)生活必須要以黨章為基礎(chǔ)，這就意味著必須要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線、組織路線、群眾路線；維護(hù)黨的權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)，才有可能營(yíng)造一個(gè)既富有紀(jì)律，又兼顧自由的民主集中制下的生動(dòng)活潑的政治局面。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

第二，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督作為一種高度自律的監(jiān)督方式，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法已經(jīng)越來(lái)越成為新時(shí)代下黨內(nèi)監(jiān)督的主旋律。兩部黨內(nèi)法規(guī)集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了繼承性、時(shí)代性和創(chuàng)新性，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排，也是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。監(jiān)督是權(quán)力運(yùn)行的根本保證，沒(méi)有不受制約的黨員，更沒(méi)有不受制約的權(quán)力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，就是要做到權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、沒(méi)有禁區(qū)。由此可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的信心與決心。全會(huì)審議并通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作提出了明確的要求，為解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題，提出了方法與標(biāo)準(zhǔn)；有助于保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。同時(shí)會(huì)議明確了黨內(nèi)監(jiān)督的主體與客體，監(jiān)督的權(quán)能與責(zé)任。

第三，強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律與懲治腐敗。自十八大以來(lái)，黨通過(guò)一系列反腐的重磅措施，查處懲治了一些違法亂紀(jì)、貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部；既有“老虎”，也有“蒼蠅”。遇到腐敗問(wèn)題絕不手軟，反腐力度前所未有，起到了黨的激濁揚(yáng)清、自我管理、高度自律、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、樹(shù)立良好政治形象的客觀效果，鞏固了我們黨的執(zhí)政地位。本次全會(huì)更是再一次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律問(wèn)題與懲治腐敗的決心。全會(huì)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，無(wú)論是誰(shuí)都沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，管理好身邊的親屬和工作人員。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

第四，強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。全會(huì)明確指出，在當(dāng)前面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力之下，要堅(jiān)決杜絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)造假、信息失真的情況。黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。全會(huì)對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作作風(fēng)、生活作風(fēng)也提出了明確的要求，必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。

第五，明確了要進(jìn)一步確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)久不衰，帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)，一個(gè)重要原因是具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。確立以習(xí)近平同志為核心這一重要內(nèi)容，提高了習(xí)近平總書記的地位與權(quán)威，更加有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。同時(shí)，也反映了黨和全國(guó)各族人民的共同心愿，關(guān)系著黨和國(guó)家的根本利益，對(duì)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。

（作者分別為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)；北京大學(xué)政府管理學(xué)院助理研究員）

責(zé)編/張寒 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。