樹立黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威，確保制度真正成為硬約束

在現(xiàn)實生活中，存在“重制定輕執(zhí)行”的錯誤認(rèn)識。黨的督查機構(gòu)主要是對領(lǐng)導(dǎo)批示進行督查，對黨內(nèi)法規(guī)督查較少。同時，一些黨員、干部的黨內(nèi)法規(guī)觀念比較淡薄，不習(xí)慣于按制度辦事，而習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)的“指示”辦事；有的甚至對黨內(nèi)制度熟視無睹。針對這些問題，黨的十八大以來，我們黨圍繞著黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，一手抓教育，一手抓監(jiān)督，努力提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，努力樹立黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威。

一是深入開展對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育。習(xí)近平總書記指出，“要深入開展紀(jì)律教育，加強學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣”。近年來，黨內(nèi)法規(guī)制定后，通過在黨內(nèi)有針對性地進行宣傳和教育，廣泛開展集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討等培訓(xùn)形式，特別是通過開展“兩學(xué)一做”活動，全黨學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，使廣大黨員干部對各項黨內(nèi)法規(guī)制度準(zhǔn)確把握，印在腦里，記在心上，促進了黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行和落實。

二是狠抓對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制度的有效執(zhí)行必須有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機制。黨的十八屆三中全會以后，中央要求把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機制，確保制度真正成為硬約束，而不是“紙老虎”、“稻草人”。

三是通過執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出，“要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以紀(jì)律為尺子衡量黨員、干部的行為，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護紀(jì)律嚴(yán)肅性”。黨的紀(jì)律檢查機關(guān)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，敢于動真碰硬，敢于對違反紀(jì)律的行為亮劍，堅決查處違反黨紀(jì)的行為，捍衛(wèi)黨的紀(jì)律的權(quán)威。同時，對維護黨紀(jì)、執(zhí)行黨紀(jì)不力的地方、部門和單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實樹立黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。

（作者為中共中央黨校政法部教授）

【參考文獻】

①《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網(wǎng)，2016年10月27日。

責(zé)編/高驪 溫祖俊（見習(xí)） 美編/李祥峰

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