根據(jù)保羅·塔格特（Paul Taggart）和亞歷克斯·什切爾別克（Aleks Szczerbiak）兩位學(xué)者的闡述，疑歐主義可分為剛性和柔性。剛性疑歐主義是一種對(duì)歐洲政治和經(jīng)濟(jì)一體化全盤否定、原則上反對(duì)的觀點(diǎn)，不贊成本國(guó)加入或者是繼續(xù)留在歐盟。柔性疑歐主義涉及對(duì)歐洲一體化條件性的（Contigent or Qualified）的反對(duì)，可以再細(xì)分為政策性疑歐主義（反對(duì)一體化深化可能采取的某些措施或是既存的某一項(xiàng)政策，主要表現(xiàn)為反對(duì)歐盟權(quán)限的持續(xù)擴(kuò)大，但也可能對(duì)一體化進(jìn)程總體持贊成態(tài)度）和國(guó)家利益性疑歐主義（表現(xiàn)為在圍繞歐盟的討論中力爭(zhēng)維護(hù)國(guó)家的利益，但原則上支持一體化進(jìn)程）。右翼民粹主義政黨散布于剛性和柔性疑歐主義兩個(gè)類別，但大多數(shù)被學(xué)者定義為剛性疑歐主義。這些政黨往往對(duì)一體化的基本原則和歐盟持徹底反對(duì)態(tài)度。如UKIP反對(duì)歐盟超國(guó)家體對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵蝕，堅(jiān)持收回國(guó)家主權(quán)，其前領(lǐng)導(dǎo)人法拉奇（Farage）堅(jiān)稱，英國(guó)主權(quán)屬于英國(guó)人民而不是遠(yuǎn)在布魯塞爾的歐盟；意大利的LN反對(duì)歐洲貨幣聯(lián)盟（EMU），呼吁意大利退出歐元區(qū)；法國(guó)的FN主張廢除申根區(qū)，恢復(fù)法國(guó)邊界。

2014年新一屆的歐洲議會(huì)選舉中，右翼民粹主義政黨的勢(shì)力和席位較往屆都有大幅增加。其中，英國(guó)獨(dú)立黨和法國(guó)國(guó)民陣線兩黨分別位居國(guó)內(nèi)歐洲議會(huì)選舉得票率首位；意大利的五星運(yùn)動(dòng)（Five Stars Movement）獲得國(guó)內(nèi)五分之一的投票，位居第二；甚至在素以支持歐洲一體化而著稱的德國(guó)，2013年才成立的“德國(guó)選擇”（Alternative for Germany）也斬獲了百分之七的選票。值得指出的是，具有超國(guó)家性質(zhì)的歐洲議會(huì)是這些右翼民粹主義反歐的一個(gè)重要靶子，不少政黨直呼解散歐洲議會(huì)，但同時(shí)這些右翼民粹主義政黨多數(shù)沒有進(jìn)入國(guó)內(nèi)政府，卻在歐洲議會(huì)的選舉中大獲全勝。

民粹主義政黨勢(shì)力崛起對(duì)歐洲一體化進(jìn)程造成威脅

如上所述，多數(shù)右翼民粹主義政黨的對(duì)歐態(tài)度屬于剛性疑歐主義，其最終目標(biāo)就是脫歐。身在歐洲議會(huì)的英國(guó)獨(dú)立黨議員在公投前期直接喊話英國(guó)民眾“投脫歐票，砸掉我的飯碗”（vote me out of my job）。英國(guó)獨(dú)立黨在整場(chǎng)英國(guó)脫歐辯論中搖旗吶喊，是除了保守黨內(nèi)部脫歐派之外另一只舉足輕重的力量。英國(guó)公投結(jié)果剛一揭曉，歐洲大陸的主要民粹主義——疑歐政黨紛紛表態(tài)。荷蘭自由黨黨首海爾特·維爾德斯（Geert Wilders）表示他一旦在2017年舉行的全國(guó)大選中當(dāng)選總理，將會(huì)組織荷蘭脫歐公投（Nexist）；法國(guó)國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗·勒龐（Marine Le Pen）呼吁法國(guó)脫歐公投（Frexit），但隨后被現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德否決；丹麥人民黨則力主跟歐盟重新談判以達(dá)成一份比現(xiàn)在更為寬松的合作協(xié)議；“德國(guó)選擇”（Alternative for Germany）主張“國(guó)家的歐洲”（Europe of Nations），表示如果歐盟不對(duì)其極具社會(huì)主義性質(zhì)的一體化進(jìn)行改良的話，那么德國(guó)也考慮退出。

因其普遍疑歐的立場(chǎng)，民粹主義政黨勢(shì)力近年來在歐洲崛起的一個(gè)直接后果就是對(duì)歐洲一體化進(jìn)程和歐盟的團(tuán)結(jié)造成威脅。毋庸諱言，英國(guó)脫歐派的勝利對(duì)歐盟造成的打擊不容小覷，它可能帶來的潛在多米諾效應(yīng)才是一體化擁護(hù)者目前最為擔(dān)心的。在已經(jīng)結(jié)束的兩次西班牙全國(guó)大選中（2015年12月首次組閣失敗和2016年6月重新選舉），2014年才成立的左翼民粹主義政黨“我們能”（Podemos）分別奪得69席和71席的良好成績(jī)，名列第三。雖然在二次選舉中沒有達(dá)到超越西班牙社會(huì)主義工人黨（Partido Socialista Obrero Espanol，簡(jiǎn)稱PSOE）、上升到第二位的預(yù)期，但Podemos作為一支新政黨，有這樣的成績(jī)已經(jīng)讓人驚嘆。2016年意大利關(guān)于意大利憲法改革的公投，五星運(yùn)動(dòng)和LN兩支民粹主義力量虎視眈眈。2017年荷蘭和法國(guó)即將舉行的全國(guó)大選也將是荷蘭自由黨和法國(guó)國(guó)民陣線兩支右翼民粹主義政黨一展身手的舞臺(tái)。

民粹主義在歐洲產(chǎn)生和近年來崛起的原因顯示，長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性政治危機(jī)加上2008年伊始的金融危機(jī)進(jìn)一步加深了民眾對(duì)國(guó)內(nèi)精英政治階層、政府和歐盟的不信任；目前仍在持續(xù)發(fā)酵的移民/難民危機(jī)如果在短期內(nèi)得不到緩解或是解決，那么民粹主義可以動(dòng)員的民眾基礎(chǔ)將會(huì)持續(xù)增大，歐洲一體化也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。民粹主義或許本身有它積極的一面，如反對(duì)精英主義，鼓勵(lì)民眾參與政治社會(huì)生活。但現(xiàn)實(shí)中，如歐洲，民粹主義通常與具有排外性的民族主義相結(jié)合，右翼民粹、民族主義勢(shì)力利用歐洲一體化削弱民族國(guó)家這一常態(tài)和經(jīng)濟(jì)、移民/難民危機(jī)等偶發(fā)性事件不斷拉取選民支持，從而得以壯大。這些黨派在經(jīng)濟(jì)和文化上均偏保守，反對(duì)歐洲一體化和歐盟，反對(duì)移民（通常忽略掉理性的經(jīng)濟(jì)分析），強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益，對(duì)歐洲區(qū)域合作提出巨大挑戰(zhàn)。由此觀之，世界范圍內(nèi)民粹主義，尤其是極端民粹主義的興起勢(shì)必會(huì)對(duì)全球化和區(qū)域間合作帶來阻礙。

（作者分別為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授；布魯塞爾中國(guó)與歐洲問題研究院助理研究員、四川大學(xué)歐洲研究中心研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①Zaslove, Andrej, The re-invention of the European radical right: populism, regionalism, and the Italian Lega Nord, McGill-Queen's Press-MQUP, 2011.

責(zé)編/張寒 美編/宋揚(yáng)

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