什么是政治意識(shí)？理論界較通行的認(rèn)識(shí)是：政治意識(shí)是政治心理（政治文化）和意識(shí)形態(tài)，主要包括政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評(píng)價(jià)。對(duì)于政治意識(shí)的含義，以及政治意識(shí)與政治心理、政治文化、政治思想、政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度的關(guān)系，理論界尚未形成一致的解析和厘清。筆者認(rèn)為，政治意識(shí)是指基于政治認(rèn)知和偏好（價(jià)值判斷）的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度以及受政治信念、立場(chǎng)和態(tài)度支配的政治行為定式等。政治意識(shí)既可以沉淀于政治心理，成為政治文化的一部分，也可以作為一種外在的政治思想、政治觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)而存在。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)，首先就是要增強(qiáng)對(duì)政治本身的正確認(rèn)識(shí)。政治是什么？古圣今賢雖有許許多多不同的解答，但諸多不同的解答大體可歸為以下三個(gè)方面：一是認(rèn)為“政治就是服務(wù)”，就是要讓黎民百姓過(guò)上好日子，并且不斷地保障和增進(jìn)他們的權(quán)利與福祉。在康德和黑格爾眼中，國(guó)家乃是人類倫理精神的體現(xiàn)，是具有傳統(tǒng)道德精神的社會(huì)實(shí)體。在孔子及其弟子看來(lái)，從政者應(yīng)當(dāng)“博施于民而能濟(jì)眾”，用亞里士多德的話來(lái)概括，政治是“最大的善”。從這個(gè)角度來(lái)看，每一位從政者都應(yīng)有普度眾生的使命和責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和情懷，否則就有悖于政治的“初心”。

二是認(rèn)為“政治就是管理”。孫中山先生指出，“政治是管理眾人之事”，有管理“眾人之事”的力量者乃國(guó)家政權(quán)。若將政治管理與其他一切社會(huì)管理進(jìn)行對(duì)比，則不難發(fā)現(xiàn)，政治管理相對(duì)其他社會(huì)管理而言，具有權(quán)力范圍的至廣性和權(quán)力位階的至高性特征。所謂至廣性，是指在特定的治域范圍內(nèi)，沒(méi)有哪個(gè)組織比政府管理范圍更廣；所謂至高性，是指凡是家庭、學(xué)校、公司等社會(huì)管理組織管不了的事，最終都可訴諸于政府（廣義政府，包含立法、行政、司法三個(gè)部分）來(lái)解決。同時(shí)，政治管理還可以合法性武力為后盾，具有高度權(quán)威性特征。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)牢固樹(shù)立“政治是最重要的管理”理念，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)管理、會(huì)管理，不斷豐富自己的管理手段與方法，提高自己的管理能力。

三是認(rèn)為“政治就是斗爭(zhēng)”。政治是人們圍繞著公共權(quán)力而開(kāi)展的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系，是當(dāng)權(quán)者運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)治與管理的“藝術(shù)”。為了實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，政治家應(yīng)盡可能掌握更多、更好的政治斗爭(zhēng)的方式與方法，既應(yīng)該“像獅子一樣的勇猛”——該“狠”的時(shí)候一定要“狠”，又應(yīng)該“像狐貍一樣的狡猾”——該“壞”的時(shí)候一定要“壞”。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，“斗爭(zhēng)總是難免的”。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)正確的政治意識(shí)，就是要增強(qiáng)對(duì)民族、國(guó)家的忠貞和熱愛(ài)。我國(guó)是擁有56個(gè)民族的多民族國(guó)家，各民族之間亟需在“各美其美、美人之美、美美與共”的基礎(chǔ)上，逐步形成多元一體的民族結(jié)構(gòu)和民族認(rèn)同心理，進(jìn)而統(tǒng)合成一個(gè)共同的民族——中華民族。對(duì)民族、國(guó)家的忠貞和熱愛(ài)既是一種認(rèn)知，更是一種情懷；既是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的前提條件，更是公民為國(guó)盡忠、為社會(huì)盡責(zé)的動(dòng)力之源。各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”般的情懷，凡是有利于民族團(tuán)結(jié)、民族融合的事，都堅(jiān)決去做；凡是遇到有礙于民族團(tuán)結(jié)、民族融合的事，都堅(jiān)決地與之斗爭(zhēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)正確的政治意識(shí)，就是要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的政治發(fā)展道路的正確認(rèn)識(shí)。中國(guó)是一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的發(fā)展中大國(guó)，分析中國(guó)政治發(fā)展道路必須有一種“復(fù)雜的大中國(guó)”視角。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，中國(guó)是國(guó)情復(fù)雜的大國(guó)，“壓倒一切的是需要穩(wěn)定”，沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么事都辦不成。中國(guó)是貧窮落后的大國(guó)，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，同樣“只能是死路一條”。黨的十八大報(bào)告所論述的中國(guó)既不走封閉僵化的“老路”，也不走改旗易幟的“邪路”等觀點(diǎn)，即是對(duì)鄧小平同志論述的堅(jiān)持和發(fā)展。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終保持清醒的政治頭腦，發(fā)自內(nèi)心地體認(rèn)中國(guó)走中國(guó)特色的穩(wěn)健型政治發(fā)展道路的必然與應(yīng)然，堅(jiān)持正確的政治信仰、政治立場(chǎng)和政治認(rèn)知，不斷提高政治鑒別能力，自覺(jué)地與各種錯(cuò)誤的政治路線作斗爭(zhēng)。既要堅(jiān)持中國(guó)特色的穩(wěn)健型政治發(fā)展道路，又要杜絕一味的求穩(wěn)怕亂心理，勇于改革，矢志創(chuàng)新。

（作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/張寒   美編/李祥峰