作者:戴焰軍 李英田
黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了重大部署,推進全面從嚴治黨,每名黨員都有責任。特別是,領導干部作為《關鍵少數(shù)?更應該站在政治和全局高度,找準角色定位,帶頭嚴以自律,帶頭接受他律,帶頭抓好律他,肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,一個顯著特點就是都突出了領導干部這個重點,對領導干部提出了更高的標準、更嚴的要求。應該說,這抓住了從嚴治黨的根本,符合管黨治黨的基本規(guī)律。
習近平總書記深刻指出:“領導機關和領導干部作出樣子,下面就會跟著來、照著做。”上面沒有先做到,要求下邊就沒有說服力和號召力?;仡櫸覀凕h帶領全國各族人民革命、建設、改革的各個歷程,不難看出,黨的領導干部歷來都是骨干部分和中堅力量,黨的事業(yè)之所以能從勝利走向勝利,與領導干部這個“關鍵少數(shù)”發(fā)揮的重要引領作用密不可分。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,從領導干部自身抓起嚴起,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),取得了顯著成效,贏得了黨心民心。實踐證明,領導干部作用發(fā)揮得好,可以引領和帶動整個風氣向上向好,形成山清水秀的政治生態(tài);相反,如果領導干部沒帶好頭,就會成為破壞政治生態(tài)的“第一扇破窗”,進而造成范圍更大、不可挽回的“破窗效應”。新形勢下,領導干部肩負起全面從嚴治黨的政治責任,關鍵在于找準自身角色定位,把帶頭自律、接受他律、抓好律他有機結合起來,在推進黨的建設新的偉大工程中做出不懈努力。
帶頭嚴以自律,在守紀律守規(guī)矩上以身作則
打鐵還需自身硬。各級領導干部嚴以自律,帶頭講原則、守紀律、拒腐蝕,既是從嚴治黨的應有之義,同時,也會形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,營造風清氣正的環(huán)境氛圍。自律是一種精神、一種境界,是發(fā)自內(nèi)心的自我約束,能否真正做到自律,則需要從“心”做起。
心中要有信念。從嚴治黨、從嚴治吏,必須從理想信念這個源頭抓起。領導干部要自覺把共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,把馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,帶頭堅定“四個自信”,補足精神之鈣,筑牢信念之基,做到在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅定。
心中要有敬畏。人生在世,不能沒有敬畏之心,對于權力在握的領導干部更是如此。一些領導干部之所以蛻變成階下囚,成為從嚴治黨的反面教材,往往都是因為喪失敬畏、心存僥幸,導致由量變到質變,一步步走向違法犯罪的深淵。領導干部要自覺把黨章黨規(guī)黨紀作為立身做人、為官從政的準繩,時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,謹慎用權、廉潔用權、秉公用權,以實際行動彰顯法紀的威嚴和力量。
心中要有榮辱。什么是高尚的,什么是低俗的;哪些是光榮的,哪些是可恥的,在領導干部心中一定要樹立正確的標準。早在1980年2月29日,黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》中就著重強調:“共產(chǎn)黨員和干部應該把謀求特權和私利,看成是極大的恥辱。”“極大的恥辱”,這五個字,字字千鈞。領導干部務必認清自身在黨風政風民風培植中的重要作用,帶頭踐行社會主義核心價值觀,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,帶頭反對特權思想和特權現(xiàn)象,增強自律意識、標桿意識、表率意識,凡是要求普通黨員干部做到的自己首先做到,凡是要求普通黨員干部不做的自己堅決不做,在從嚴治黨進程中始終走在前列。
帶頭接受他律,切實將自己置于監(jiān)督之中
延安整風時,南方局機關過組織生活,周恩來全程參加。結束時,小組長請周恩來作總結。周恩來說:“在這里,大家都是同志。開黨小組會,我們都要受黨小組長領導。難道有什么特殊黨員嗎?”不以領導自居作總結,表面看是謙虛的態(tài)度,更深層次看,體現(xiàn)出來的是自愿接受教育和監(jiān)督的意識。我們黨有嚴密的組織性和紀律性,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。不想接受監(jiān)督的人,不能自覺接受監(jiān)督的人,覺得接受監(jiān)督很不舒服的人,就不具備當領導干部的起碼素質。這次全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,很重要的一個方面就是從加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、完善黨內(nèi)監(jiān)督出發(fā),進一步強化監(jiān)督執(zhí)行力度。
一方面,接受監(jiān)督要主動自覺。監(jiān)督既是正容鏡也是防火墻,既是緊箍咒也是護身符。作為領導干部,是主動自覺地將自己置于各種監(jiān)督之下,當普通黨員,還是想方設法逃避監(jiān)督、回避監(jiān)督,當凌駕組織之上的特殊黨員,反映出兩種截然相反的黨性修養(yǎng),產(chǎn)生兩種完全不同的催化、連鎖反應。領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大,都要明白權力來自哪里、界線劃在哪里,認清監(jiān)督是權力正確運行的根本保證,不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,敢于曝光,把自己的思想、工作狀況晾出來,主動匯報個人重大事項,主動將權力運行置于陽光之下,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為自覺行動和良好習慣。
另一方面,接受監(jiān)督要全面徹底。領導干部接受監(jiān)督是覆蓋全面沒有死角的,既包括八小時之內(nèi),又包括八小時之外;既有黨內(nèi)監(jiān)督,又有群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督等;既要接受對個人履職用權、遵規(guī)守紀的監(jiān)督,又要接受對家庭、家教、家風的監(jiān)督。要心底無私、襟懷坦白,從工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娛樂圈各個方面常撣灰塵、祛除惡疾,絕不能在監(jiān)督面前做選擇、搞變通、打折扣。要在嚴肅黨內(nèi)政治生活、批評和自我批評、落實民主集中制等方面,發(fā)揮“領頭雁”作用,帶頭保持聞過則喜的雅量、見賢思齊的精神、擇善而從的品格,不給私心雜念和錯誤思想留有任何空隙,真正讓嚴的標準、實的精神根植心靈深處。
帶頭抓好律他,在履行管黨治黨責任上不遺余力
僅僅管住自己算不上稱職的領導干部,明哲保身更是不負責的領導干部。在全面從嚴治黨的征程中,領導干部肩負著籌劃設計、組織指揮、落地見效的職能,必須不辱使命、勇于擔責,跑好歷史接力棒,不愧對領導干部這一稱號。
思想觀念要到位。要充分認清以習近平同志為核心的黨中央為黨為國為民的高尚情懷,認清新形勢下黨中央推進全面從嚴治黨的堅定意志,自覺樹立“不抓黨建”就是失職的政治意識,真正從思想上重視起來,把黨建工作擺在重要位置,常研究、常部署、抓具體、抓長效、成常態(tài)。
責任落實要到位。有權必有責,用權必擔責,濫權必追責。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為“紙老虎”“稻草人”,領導干部必須旗幟鮮明地履行好黨賦予的職責,把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任放在心上、扛在肩上、落實到行動上,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,一級抓好一級,層層傳導壓力,不折不扣地把各項政治要求落實到位。
較真碰硬要到位。弘揚黨的優(yōu)良作風,認真是根本的方法。領導干部在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人,因此,領導干部履行管黨治黨責任,不能盯著面上的工作大而化之、流于淺表,務必在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各個環(huán)節(jié)敢抓敢管,及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要發(fā)揚認真較真精神,對作風不好、違紀違法的黨員進行批評教育、懲治查處,絕不能放棄批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,更不能放任部屬滑向腐敗犯罪深淵,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。