廣西南寧：“黨建+電商”模式

背景：隸屬廣西南寧的橫縣地處廣西南部、南寧東部，此前統(tǒng)計，全縣有貧困村56個、貧困人口14087戶，共計49848人。廣西南寧市橫縣縣委、縣政府借電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢，把基層黨建與電子商務相結合，大力實施“基層組織爭先發(fā)展電商、村干部領先融入電商、黨員骨干率先實踐電商、村級活動場所優(yōu)先服務電商”等系列計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領作用，黨員率先示范帶動，打造“黨建+電商+幫扶”的黨建品牌，把黨的組織優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、致富優(yōu)勢，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中，不斷把電子商務幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開啟了電商精準幫扶新模式。

舉措：第一，筑強組織堡壘，擴大組織覆蓋。橫縣積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，電子商務快速發(fā)展，橫縣黨組織也快速跟進，成立各級電子商務黨支部，為各行業(yè)的黨組織對接農(nóng)村電子商務各服務平臺搭建橋梁，使黨的組織覆蓋電子商務行業(yè)、黨的工作融入電子商務發(fā)展，形成了以黨組織為核心、黨員為主體、電商企業(yè)和個人為基礎的發(fā)展體系。

第二，黨建引領發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉型升級。橫縣采取行業(yè)統(tǒng)建的方式，促進電商黨支部、電商協(xié)會黨支部、花茶協(xié)會黨支部等各區(qū)域、各行業(yè)的黨組織通過農(nóng)村電子商務各服務平臺進行無線對接，打破傳統(tǒng)的時空距離，讓很多農(nóng)村村民、企業(yè)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，同時為當?shù)啬贻p人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺。橫縣開啟“黨建+電商”服務模式，讓更多的創(chuàng)業(yè)群眾成為自主、自立、自強、自信的電商創(chuàng)業(yè)者，在全縣掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮。

第三，推行結對共建，助力精準幫扶。橫縣因勢而謀、順勢而為，建立了橫縣電子商務黨支部，輻射帶動電商協(xié)會黨支部、村級“農(nóng)村淘寶”服務站點等7個黨支部成立，創(chuàng)新打造了“黨建+電商+幫扶”的“電商黨建”新模式，不斷把電子商務和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開創(chuàng)農(nóng)民增收的新路子。牽線搭橋，結對幫扶，以黨建助力鄉(xiāng)村精準扶貧。橫縣由黨組織牽線搭橋，實行合伙人與第一書記結對，電商企業(yè)與貧困村結對，促進黨員成為電商的帶頭人，電商成為致富的新抓手，促成電商企業(yè)與貧困村結對共建，電商業(yè)者與貧困戶結對幫扶，打通電商企業(yè)與貧困村干部群眾之間的“最后一公里”，增進電商對區(qū)情的了解和貧困群眾的感情，提振貧困村民借力電商早日脫貧的信心，找準電商扶貧的切入點突破口，商討幫扶合作的方式方法，實現(xiàn)“黨建+電商+幫扶”助力精準幫扶。

第四，雙培養(yǎng)雙打造，壯大電商隊伍。橫縣實行把電商黨員培養(yǎng)成骨干，把電商骨干培養(yǎng)成黨員，電商企業(yè)打造成黨建示范點，把貧困村打造成電商示范村的“雙培養(yǎng)雙打造”方式，組織開展“業(yè)務大比拼，爭當先鋒”活動，推動黨員在電子商務物流領域、銷售領域爭先進、創(chuàng)佳績，提升黨員電商服務能力，實現(xiàn)黨建與電商的高度融合。通過政策扶持，優(yōu)化服務，以黨建擴大電商人才隊伍；通過強化培訓，互動交流，以黨建培育電商骨干人才。

成效：一是橫縣“電商黨建”與時俱進，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢，把黨組織建在網(wǎng)上，成立電商黨支部和專門服務電子商務發(fā)展的黨員服務中心，在電子商務協(xié)會組建黨支部，形成縣“兩新”組織黨工委統(tǒng)一指導、業(yè)務分管部門黨組織具體負責的統(tǒng)分結合的電商黨建工作體系，破解了“電商黨建”多頭管理、工作薄弱的局面。

二是“村淘”黨支部選派黨建指導員服務電商創(chuàng)業(yè)青年，宣傳黨政方針，指導黨建工作，調研民情民意，協(xié)調內外關系，覆蓋全縣95個“村淘”村級服務站，逐步提升電商創(chuàng)業(yè)青年對黨建的認識，從而有力地促進電商黨建工作不斷深入。

三是橫縣充分發(fā)揮基層黨員干部、大學生村官的示范帶動作用，實行網(wǎng)絡認證，推動電子商務黨員亮明身份，鼓勵電商從業(yè)者通過資金、技術入股到農(nóng)村領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社或電商企業(yè)，以“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”的形式促進地方特色資源開發(fā)。

四是橫縣77個各類農(nóng)村電商平臺的村級服務站合伙人先后與全縣56個貧困村第一書記牽手結對，共同致力于貧困村的脫貧攻堅、精準幫扶工作。

五是橫縣“電商黨建”順勢而為，把黨員管在網(wǎng)上，建立了全縣電子商務黨員微信群、QQ群等，定期發(fā)布黨建信息、電商動態(tài)，搭建黨員網(wǎng)上互動平臺，黨員間隨時隨地溝通；開設黨員教育微課堂，收集整理和開發(fā)內容豐富的“微黨課”，為基層黨組織和廣大黨員提供在線學習服務。

民生所指，國運所系；民心所向，政之所行。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這場扶貧之戰(zhàn)，是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步。中國地方各級黨委政府認真貫徹中央戰(zhàn)略部署，深入學習習近平總書記有關脫貧攻堅的重要講話精神，立足實際，因地制宜，以為民服務為中心，以黨建為引領，以脫貧攻堅為抓手，努力推動互聯(lián)網(wǎng)信息技術與黨建治理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的跨界整合、有機復合、高度融合，以脫貧攻堅統(tǒng)攬地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局，共同致力于地方的脫貧攻堅與全面小康，共同致力于地方的轉型升級和全面發(fā)展，共同致力于實現(xiàn)“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標”。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬（見習），文中地方扶貧經(jīng)驗來自于筆者對有關媒體新聞報道的整理歸納】