廣西南寧：“黨建+電商”模式

背景：隸屬廣西南寧的橫縣地處廣西南部、南寧東部，此前統(tǒng)計(jì)，全縣有貧困村56個(gè)、貧困人口14087戶，共計(jì)49848人。廣西南寧市橫縣縣委、縣政府借電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)，把基層黨建與電子商務(wù)相結(jié)合，大力實(shí)施“基層組織爭(zhēng)先發(fā)展電商、村干部領(lǐng)先融入電商、黨員骨干率先實(shí)踐電商、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所優(yōu)先服務(wù)電商”等系列計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，黨員率先示范帶動(dòng)，打造“黨建+電商+幫扶”的黨建品牌，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、致富優(yōu)勢(shì)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中，不斷把電子商務(wù)幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開啟了電商精準(zhǔn)幫扶新模式。

舉措：第一，筑強(qiáng)組織堡壘，擴(kuò)大組織覆蓋。橫縣積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，電子商務(wù)快速發(fā)展，橫縣黨組織也快速跟進(jìn)，成立各級(jí)電子商務(wù)黨支部，為各行業(yè)的黨組織對(duì)接農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺(tái)搭建橋梁，使黨的組織覆蓋電子商務(wù)行業(yè)、黨的工作融入電子商務(wù)發(fā)展，形成了以黨組織為核心、黨員為主體、電商企業(yè)和個(gè)人為基礎(chǔ)的發(fā)展體系。

第二，黨建引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。橫縣采取行業(yè)統(tǒng)建的方式，促進(jìn)電商黨支部、電商協(xié)會(huì)黨支部、花茶協(xié)會(huì)黨支部等各區(qū)域、各行業(yè)的黨組織通過農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行無線對(duì)接，打破傳統(tǒng)的時(shí)空距離，讓很多農(nóng)村村民、企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，同時(shí)為當(dāng)?shù)啬贻p人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。橫縣開啟“黨建+電商”服務(wù)模式，讓更多的創(chuàng)業(yè)群眾成為自主、自立、自強(qiáng)、自信的電商創(chuàng)業(yè)者，在全縣掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮。

第三，推行結(jié)對(duì)共建，助力精準(zhǔn)幫扶。橫縣因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，建立了橫縣電子商務(wù)黨支部，輻射帶動(dòng)電商協(xié)會(huì)黨支部、村級(jí)“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站點(diǎn)等7個(gè)黨支部成立，創(chuàng)新打造了“黨建+電商+幫扶”的“電商黨建”新模式，不斷把電子商務(wù)和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開創(chuàng)農(nóng)民增收的新路子。牽線搭橋，結(jié)對(duì)幫扶，以黨建助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧。橫縣由黨組織牽線搭橋，實(shí)行合伙人與第一書記結(jié)對(duì)，電商企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)，促進(jìn)黨員成為電商的帶頭人，電商成為致富的新抓手，促成電商企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)共建，電商業(yè)者與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，打通電商企業(yè)與貧困村干部群眾之間的“最后一公里”，增進(jìn)電商對(duì)區(qū)情的了解和貧困群眾的感情，提振貧困村民借力電商早日脫貧的信心，找準(zhǔn)電商扶貧的切入點(diǎn)突破口，商討幫扶合作的方式方法，實(shí)現(xiàn)“黨建+電商+幫扶”助力精準(zhǔn)幫扶。

第四，雙培養(yǎng)雙打造，壯大電商隊(duì)伍。橫縣實(shí)行把電商黨員培養(yǎng)成骨干，把電商骨干培養(yǎng)成黨員，電商企業(yè)打造成黨建示范點(diǎn)，把貧困村打造成電商示范村的“雙培養(yǎng)雙打造”方式，組織開展“業(yè)務(wù)大比拼，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”活動(dòng)，推動(dòng)黨員在電子商務(wù)物流領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績，提升黨員電商服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)黨建與電商的高度融合。通過政策扶持，優(yōu)化服務(wù)，以黨建擴(kuò)大電商人才隊(duì)伍；通過強(qiáng)化培訓(xùn)，互動(dòng)交流，以黨建培育電商骨干人才。

成效：一是橫縣“電商黨建”與時(shí)俱進(jìn)，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢(shì)，把黨組織建在網(wǎng)上，成立電商黨支部和專門服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的黨員服務(wù)中心，在電子商務(wù)協(xié)會(huì)組建黨支部，形成縣“兩新”組織黨工委統(tǒng)一指導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管部門黨組織具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)分結(jié)合的電商黨建工作體系，破解了“電商黨建”多頭管理、工作薄弱的局面。

二是“村淘”黨支部選派黨建指導(dǎo)員服務(wù)電商創(chuàng)業(yè)青年，宣傳黨政方針，指導(dǎo)黨建工作，調(diào)研民情民意，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，覆蓋全縣95個(gè)“村淘”村級(jí)服務(wù)站，逐步提升電商創(chuàng)業(yè)青年對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)，從而有力地促進(jìn)電商黨建工作不斷深入。

三是橫縣充分發(fā)揮基層黨員干部、大學(xué)生村官的示范帶動(dòng)作用，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，推動(dòng)電子商務(wù)黨員亮明身份，鼓勵(lì)電商從業(yè)者通過資金、技術(shù)入股到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)合作社或電商企業(yè)，以“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”的形式促進(jìn)地方特色資源開發(fā)。

四是橫縣77個(gè)各類農(nóng)村電商平臺(tái)的村級(jí)服務(wù)站合伙人先后與全縣56個(gè)貧困村第一書記牽手結(jié)對(duì)，共同致力于貧困村的脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)幫扶工作。

五是橫縣“電商黨建”順勢(shì)而為，把黨員管在網(wǎng)上，建立了全縣電子商務(wù)黨員微信群、QQ群等，定期發(fā)布黨建信息、電商動(dòng)態(tài)，搭建黨員網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，黨員間隨時(shí)隨地溝通；開設(shè)黨員教育微課堂，收集整理和開發(fā)內(nèi)容豐富的“微黨課”，為基層黨組織和廣大黨員提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

民生所指，國運(yùn)所系；民心所向，政之所行。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，這場(chǎng)扶貧之戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步。中國地方各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，立足實(shí)際，因地制宜，以為民服務(wù)為中心，以黨建為引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與黨建治理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的跨界整合、有機(jī)復(fù)合、高度融合，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，共同致力于地方的脫貧攻堅(jiān)與全面小康，共同致力于地方的轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面發(fā)展，共同致力于實(shí)現(xiàn)“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)”。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬（見習(xí)），文中地方扶貧經(jīng)驗(yàn)來自于筆者對(duì)有關(guān)媒體新聞報(bào)道的整理歸納】