【摘要】通過合理參照中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化中的有益成分，調(diào)整反腐思路，優(yōu)化反腐治理策略，結(jié)合新時(shí)期反腐環(huán)境、方式的變化，制定更為科學(xué)的預(yù)防、監(jiān)督、處理一體化的反腐操作體系，有助于實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的穩(wěn)固、對(duì)人民群眾根本利益的維護(hù)以及社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)廉政文化  黨的建設(shè)  反腐制度體系        【中圖分類號(hào)】D6      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新形勢(shì)下，我黨反腐工作應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)整和改進(jìn)

2013年4月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”近年來，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)均發(fā)生了明顯變化，各種良莠不齊的意識(shí)觀念不可避免地流入了黨內(nèi)，這就使得反腐工作開始面臨黨員干部?jī)r(jià)值觀念紛繁復(fù)雜、文化素養(yǎng)參差不齊、教育與改造難度增加等諸多問題。反腐工作關(guān)乎我黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固、長(zhǎng)久，影響著社會(huì)、國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)治久安，更涉及到對(duì)人民群眾根本利益的維護(hù)，故而在新時(shí)期，我黨的反腐工作也應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

在這一背景之下，貫徹、落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，通過借鑒我國(guó)古代廉政文化中“以義取利”的處事標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員干部形成恪守“民惟邦本”的價(jià)值取向，并促使其踐行勤政清廉的政治觀念，從精神感染、思想改造等層面出發(fā)，去充分蕩滌當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象與不良風(fēng)氣。具體而言，我黨的反腐工作應(yīng)當(dāng)從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)、加快紀(jì)律檢查體制改革、倡導(dǎo)守法與自律的人際關(guān)系以及推廣網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾參與等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，著力細(xì)化個(gè)人問責(zé)與權(quán)力清單管理機(jī)制，推動(dòng)選人、管人、用人制度的創(chuàng)新，構(gòu)建清正、和諧的政治文化體系，加強(qiáng)依規(guī)治黨與以德治黨的協(xié)作，積極利用傳統(tǒng)廉政文化資源推進(jìn)反腐，走出一條繼承傳統(tǒng)而又適應(yīng)當(dāng)今的反腐路徑。

我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的題中之義

持守“以義取利”的處事標(biāo)準(zhǔn)。“義利之辯”是影響我國(guó)古代知識(shí)分子、士人群體、官僚階層的一種頗為重要的利益認(rèn)知觀。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，孔子、孟子就倡導(dǎo)“君子之義”“養(yǎng)心寡欲”，注重人格的清正、耿直，不為金錢所誘惑而喪失基本的道德操守。到了宋代，程顥提出了“大凡出義則入利，出利則入義。天下之事，惟義利而已”的觀念，這也啟示我們應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)守正義和信義，這是品德高尚之人的基本素養(yǎng)。而朱熹則依據(jù)孟子的“舍生取義”學(xué)說，進(jìn)一步明確了“不可先言利”“以義制利”等價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，我們應(yīng)積極利用“義利之辯”這一傳統(tǒng)智慧，指導(dǎo)黨員、干部正確處理義利關(guān)系，樹立清廉、公正、信義的道德標(biāo)準(zhǔn)，約束自身的言行，從而保持黨員干部作風(fēng)的清正廉潔。

恪守“民惟邦本”的價(jià)值取向。“民本”思想是基于“民惟邦本”這一理念而形成的傳統(tǒng)廉政文化的又一重要理論，曾長(zhǎng)期構(gòu)成儒家政治文化的主體。“民惟邦本”這一觀念出自《尚書》：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”作為民本思想的理論來源，“民惟邦本”的思想深刻影響了后世的政治觀念。孟子是我國(guó)民本思想的集大成者，其所倡導(dǎo)的“民為貴，社稷次之，君為輕”的政治理念，又是對(duì)“民惟邦本”思想的進(jìn)一步延伸與升華，推動(dòng)了我國(guó)古代廉政文化的發(fā)展。當(dāng)前，在黨內(nèi)集中推廣“民惟邦本”這一傳統(tǒng)的廉政文化思想，傳承親民、保民的價(jià)值理念，能夠有效提高黨員素養(yǎng)，使其自覺抵制腐朽、墮落思想的侵蝕。

踐行勤政清廉的政治觀念。我國(guó)古代廉政文化之所以能夠留存至今，不僅是因其豐富的哲學(xué)理論基礎(chǔ)作為支撐，也有賴于長(zhǎng)期的制度保障與維護(hù)。因而，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，取法古代廉政制度中的有益成分，在道德素質(zhì)培養(yǎng)、配套法律懲戒這兩方面雙管齊下，不失為一種可行的治理模式。

反腐敗關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固、國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民群眾根本利益的維護(hù)

反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎我黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固、長(zhǎng)久。我黨執(zhí)政地位的獲得，是歷史潮流的必然趨勢(shì)，也是中國(guó)大眾之民心所向。而在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的新時(shí)期，個(gè)別黨員、干部因?yàn)槭艿桨萁鹬髁x、官本位主義、享樂主義等腐化思想的侵蝕，出現(xiàn)了濫用職權(quán)、謀私獲利、瀆職貪污等違紀(jì)、違法行為。這些腐敗行為不僅對(duì)黨的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重?fù)p害，也在一定程度上動(dòng)搖了黨在人民群眾心目中的地位和形象。鞏固我黨的執(zhí)政地位，就必須構(gòu)建清廉、無私、公正的政治文化環(huán)境。

反腐倡廉決定著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。作為我國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的管理能力在很大程度上決定著我國(guó)社會(huì)能否得到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。自新中國(guó)成立以來，我黨一直高度重視反腐倡廉機(jī)制的建設(shè)，努力發(fā)揮自身對(duì)社會(huì)、國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)作用。為順利開展反腐敗工作，防范黨內(nèi)出現(xiàn)腐化現(xiàn)象，從管理層面上為社會(huì)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)，就有必要大力推進(jìn)反腐倡廉。

反腐敗關(guān)系到人民群眾的根本利益。堅(jiān)持群眾路線，確立公仆意識(shí)，以群眾的根本利益為黨工作的基本出發(fā)點(diǎn)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、立黨為公的治理理念。腐敗行為的出現(xiàn)，不僅踐踏了黨規(guī)，破壞了法律的權(quán)威，還嚴(yán)重干擾了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活，使人民群眾的合法權(quán)益遭受損害。所以，必須加大反腐力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，履行黨的宗旨，獲得人民群眾的衷心擁戴與支持。

汲取傳統(tǒng)廉政文化，推進(jìn)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，細(xì)化個(gè)人問責(zé)與權(quán)力清單管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，參照傳統(tǒng)廉政制度，落實(shí)對(duì)黨員、干部權(quán)責(zé)的劃分，通過繼續(xù)堅(jiān)持、貫徹民主集中制，鼓勵(lì)黨內(nèi)定期開展以督導(dǎo)創(chuàng)新為主題的研究、討論活動(dòng)，保持監(jiān)督機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。明確個(gè)人問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格將權(quán)責(zé)追究至個(gè)人，提升懲戒力度。

優(yōu)化紀(jì)律檢查體制機(jī)制，推動(dòng)選人、管人、用人制度的創(chuàng)新。在貫徹紀(jì)檢雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步在各級(jí)黨委內(nèi)部推廣定期巡視制度，增加不定期突擊檢查、通報(bào)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)黨員積極建言獻(xiàn)策，借助考評(píng)機(jī)制，大膽啟用職業(yè)能力過硬、富有創(chuàng)新精神的年輕干部，實(shí)行“能者上，庸者下”的選拔管理模式，增加反腐的新點(diǎn)子、新路子，不斷推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。

倡導(dǎo)守法、自律的人際關(guān)系，構(gòu)建清正、和諧的政治文化體系。積極推動(dòng)新時(shí)期黨內(nèi)文化體系的建設(shè)，加大在各級(jí)地方黨委之中的宣傳力度，通過規(guī)范的培訓(xùn)、考核，促使黨員形成清正奉公、和諧無私的公仆意識(shí)，督導(dǎo)自身嚴(yán)于律己、杜絕以權(quán)謀私。

推廣網(wǎng)絡(luò)反腐與群眾參與，加強(qiáng)依規(guī)治黨與以德治黨的協(xié)作。借鑒傳統(tǒng)廉政制度中的廣開言路等思維，合理利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)民眾進(jìn)行反腐工作的線上討論、規(guī)范舉報(bào)，保障民眾對(duì)于當(dāng)前我黨反腐工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也要號(hào)召?gòu)V大黨員及時(shí)接受、學(xué)習(xí)最新的反腐法規(guī)與指導(dǎo)思想，提升自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，以身作則，遵守黨紀(jì)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法治黨與以德治黨的同步推進(jìn)。

（作者單位：云南民族大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①劉文海：《和諧社會(huì)解決矛盾的兩種基本方式》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2008年第2期。

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③謝俊、代金平：《網(wǎng)絡(luò)視域下黨反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀與路徑選擇》，《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2013年第2期。

④田旭明、沈其新：《建構(gòu)制度生態(tài)：新時(shí)期黨的反腐倡廉建設(shè)的新亮點(diǎn)》，《理論探討》，2013年第1期。

責(zé)編/王妍卓    美編/于珊

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