“積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式”

　　——為自身成長破除桎梏，為智庫建設(shè)開辟新路

在國家政策牽引下，體制機制改革熱潮很快在各高端智庫試點單位掀起。

2016年9月6日，“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫”在京成立。至此，中國社科院已經(jīng)擁有馬克思主義理論創(chuàng)新智庫、生態(tài)文明研究智庫等16個專業(yè)化新型智庫，以院綜合性智庫為統(tǒng)領(lǐng)，所（院）級智庫為主體，專業(yè)化智庫為樣板的院級、所級、專業(yè)化智庫“三位一體”智庫建設(shè)格局初步形成。

新華社研究制訂“1+8”基礎(chǔ)性文件，初步形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面的建設(shè)方案；中國科學院組建事業(yè)法人機構(gòu)“科技戰(zhàn)略咨詢研究院”，有效統(tǒng)籌院內(nèi)各類型研究資源；中國工程院加強戰(zhàn)略研究聯(lián)盟建設(shè)，積極構(gòu)建戰(zhàn)略咨詢信息支撐保障能力……各高端智庫銳意改革，“積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式”。

2016年10月12日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院理事會暨國家高端智庫研究基金捐贈協(xié)議簽訂儀式在京舉行。隨著簽約儀式結(jié)束，這所高端智庫有了自己的專屬研究基金，初期金額1億元。享受“綜合改革試驗區(qū)”待遇的人大國發(fā)院，正建立起一整套創(chuàng)新高效的運營治理機制。與此類似，中山大學粵港澳發(fā)展研究院也得益于學校層面的體制機制支撐，制定《中山大學高端智庫建設(shè)方案》及管理細則、專項經(jīng)費管理細則等系列方案，探索建立適應(yīng)智庫發(fā)展的組織管理、運行機制與績效考核機制。尤其讓粵港澳發(fā)展研究院院長鄭德濤感動的是：人才引進基本上一路綠燈，“引來一個批一個”。

人才是智庫最根本的資源。為改善選才用才機制，北京大學國家發(fā)展研究院開辟研究員職稱序列，為智庫研究人員解決編制“老大難”問題；綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）60%的研究人員通過市場招聘，還面向全球廣發(fā)“招賢帖”；武漢大學國際法研究所完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導向的評價辦法；國家行政學院選好首席專家，用好訪問學者和博士后研究人員等，確保“庫”中有“智”。

科研機制對于智庫至為關(guān)鍵。如何避免研究成果短期化、片面化、低水平重復(fù)？中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室堅持選擇自己“有領(lǐng)軍人物，有鮮明特色，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平”的研究領(lǐng)域，形成“鐵打的營盤”，并為其確定相應(yīng)二級機構(gòu)，由此使各類課題依據(jù)既定的學術(shù)邏輯，梳理、歸并、匯聚到研究體系中。

“高端智庫的實踐證明，智庫建設(shè)應(yīng)是制度建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)并重。智庫要不斷豐富自身的制度資本、人才資本、傳播資本等各種資源。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗深有感觸。