五、努力促進(jìn)文化發(fā)展

中國(guó)政府堅(jiān)定不移地深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，積極推進(jìn)文化發(fā)展成果普惠化和文化發(fā)展機(jī)會(huì)均等化，努力保障公民文化發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

——公共文化服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。2015年，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，以及保障人民群眾基本文化權(quán)益作出全面部署。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，實(shí)施國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)、國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2015年年底，文化信息資源共享工程已建成1個(gè)國(guó)家中心、33個(gè)省級(jí)分中心、2843個(gè)市縣支中心、35719個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè)。截至2015年年底，全國(guó)文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團(tuán)體2037個(gè)、公共圖書館3139個(gè)、文化館3315個(gè)、博物館2981個(gè)，數(shù)字圖書館推廣工程已在40個(gè)省級(jí)館、479個(gè)地市級(jí)館實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，各級(jí)公共美術(shù)館向公眾免費(fèi)開(kāi)放，各級(jí)圖書館、文化館（站）向公眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，農(nóng)村電影放映工程，農(nóng)家書屋工程及農(nóng)村數(shù)字文化工程等惠民工程，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力大大增強(qiáng)。

——文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，出版各類報(bào)紙430.09億份、期刊28.78億冊(cè)、圖書86.62億冊(cè)（張），人均圖書擁有量6.32冊(cè)（張）。有線電視實(shí)際用戶達(dá)2.36億戶，其中有線數(shù)字電視實(shí)際用戶1.98億戶。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.2%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.8%。2015年，生產(chǎn)電視劇395部16560集，電視動(dòng)畫片134011分鐘，故事影片686部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫和特種影片202部。對(duì)農(nóng)村取得電影放映收入，免征增值稅。支持小微文化企業(yè)發(fā)展，實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)城市影院建設(shè)資金補(bǔ)貼政策、金融支持政策和影院建設(shè)的差別化用地政策。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，2016“書香中國(guó)”系列活動(dòng)惠及8億多人次，全社會(huì)“愛(ài)讀書、讀好書、善讀書”的閱讀氛圍更加深厚。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)共同興辦體育的格局，實(shí)施全民健身計(jì)劃，社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，體育健身場(chǎng)地設(shè)施實(shí)現(xiàn)較大幅度增加。2015年，國(guó)家下?lián)苎a(bǔ)助資金8.7億元，鼓勵(lì)大型公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。2014年，國(guó)家體育彩票累計(jì)銷售1746.04億元，全年共籌集公益金455.11億元。

——少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)家大力支持少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)、文化信息資源共享工程等，完善民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系。截至2015年年底，布達(dá)拉宮等9項(xiàng)分布在民族地區(qū)的自然、文化遺產(chǎn)被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)等14項(xiàng)和羌年等4項(xiàng)少數(shù)民族項(xiàng)目分別入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，在民族地區(qū)建成10個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。在已經(jīng)公布的四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人名單中，全國(guó)共有479項(xiàng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、524名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人入選。全國(guó)少數(shù)民族古籍解題書目套書《中國(guó)少數(shù)民族古籍總目提要》于2014年全部出版。推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理，立項(xiàng)研制了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、彝等少數(shù)民族人名漢字音譯轉(zhuǎn)寫規(guī)范，建設(shè)中國(guó)少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立并實(shí)施“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程”。截至2015年年底，全國(guó)有54個(gè)少數(shù)民族使用80余種本民族語(yǔ)言，21個(gè)少數(shù)民族使用28種本民族文字，近200個(gè)廣播電臺(tái)（站）使用25種少數(shù)民族語(yǔ)言播音，出版民族文字圖書的各類出版社有32家，11個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言電影譯制中心可進(jìn)行17個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)種、37種少數(shù)民族方言的譯制，2012—2015年共完成3000余部（次）電影的少數(shù)民族語(yǔ)言譯制。2015年，出版少數(shù)民族文字圖書9192種、6912萬(wàn)冊(cè)（張），報(bào)紙19609萬(wàn)份，期刊1245萬(wàn)冊(cè)。

——老年人、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的文化發(fā)展受到高度重視。積極依托公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施開(kāi)辦老年大學(xué)，創(chuàng)辦了一批示范性老年大學(xué)，滿足老年人多層次的文化需求。殘疾人參與文化體育活動(dòng)的環(huán)境不斷改善。截至2015年年底，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站已發(fā)展到30多萬(wàn)個(gè)，登記在冊(cè)助殘志愿者共計(jì)850萬(wàn)人，受助殘疾人上億萬(wàn)人次。頒布《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。國(guó)務(wù)院門戶網(wǎng)站設(shè)立“殘疾人服務(wù)”專欄，國(guó)家級(jí)盲文圖書館、盲人數(shù)字圖書館上線，截至2014年底全國(guó)各級(jí)公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室1515個(gè)。截至2015年年底，全國(guó)已建成公共電子閱覽室65918個(gè)，重點(diǎn)為老年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體提供服務(wù)。