全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強黨的自身建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活則是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺”,“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事”。嚴(yán)格黨的組織生活是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措,是夯實全面從嚴(yán)治黨組織根基的關(guān)鍵一招。
增強黨員意識,保證黨員自覺參加黨的組織生活的行為自覺。黨的組織是由中央組織、地方組織和基層組織按照民主集中制原則組織起來的一個完整的組織體系。黨章規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。黨員是黨的細(xì)胞,是黨組織的主體,是黨的組織生活的主要參與者。嚴(yán)格黨的組織生活,一方面要增強黨員主體意識,明確廣大黨員參加黨的組織生活的重要性,使黨員從思想深處認(rèn)識到參加黨的組織生活是作為黨員個體的義務(wù),認(rèn)識到參加黨組織生活是與黨員的政治生命密切相關(guān)的政治行為,進(jìn)而從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來部分黨員對組織生活不關(guān)心、不關(guān)注、不主動參與的現(xiàn)象;另一方面要切實增強黨員在參與組織生活中的組織歸屬感,對于黨員提出的關(guān)于黨組織發(fā)展的意見和建議,凡是符合實際并具有可操作性的,黨組織應(yīng)認(rèn)真考慮采納,以利黨組織發(fā)展并凸顯黨員的主體地位和行為的有效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨員主體意識,自覺參加黨的組織生活,對于提升黨員的宗旨意識、責(zé)任意識、平等意識,克服實際存在的某些特殊化思想并自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督具有積極意義。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項制度,使黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。建立一套嚴(yán)格的組織生活制度,必將為保證黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化運行提供強有力的制度保障。“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”,也是開展并嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活的根本組織制度。一是堅持民主集中制,開展黨的組織生活,既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,又要實行正確的集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致。二是堅持“三會一課”制度,即定期召開支部黨員大會(每季度召開一次)、支部委員會(每月召開一次)、黨小組會(每月召開一至兩次),按時上好黨課(每季度至少上一次黨課)。三是堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過雙重組織生活制度,即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部或黨小組的組織生活會,又要參加所在黨委、黨組定期召開的民主生活會。四是堅持談心談話制度,即黨組織主要負(fù)責(zé)人要定期與黨組織成員進(jìn)行思想政治工作談心談話、干部任職談心談話、廉政教育談心談話以及其他方面的提醒談話和誡勉談話。五是堅持對黨員進(jìn)行民主評議制度,即按照黨章規(guī)定的黨員條件,通過學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察和表彰處理等步驟,檢查和評價每個黨員在貫徹黨的基本路線和各項方針政策的過程中先鋒模范作用的發(fā)揮情況。六是堅持民主生活會制度,即黨組織定期對黨內(nèi)開展的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面工作交換意見,溝通思想,開展批評與自我批評,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。一般每半年召開一次。
豐富組織生活內(nèi)容,增強黨的組織生活對黨員主體的吸引力和凝聚力。豐富多元的組織生活內(nèi)容是黨的組織生活按時、有序、有效開展的基本前提。毋庸諱言,一段時間以來,一些地方和領(lǐng)域的黨組織不能定期按要求開展黨的組織生活,一定程度上是因為其內(nèi)容單調(diào)、單一,缺乏吸引力。習(xí)近平總書記指出:“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化”。各級黨組織應(yīng)在豐富黨的組織生活內(nèi)容上下功夫,增強其對黨員主體的吸引力和凝聚力,以達(dá)到統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。要將黨的集中教育活動與開展嚴(yán)格的黨的組織生活結(jié)合起來,在對黨員進(jìn)行理想信念教育的同時加強各級黨組織的思想政治建設(shè)。要以黨的重要紀(jì)念活動為契機,組織黨員學(xué)習(xí)黨的歷史知識,進(jìn)行黨的歷史學(xué)習(xí)教育,以達(dá)到學(xué)習(xí)黨史、教育黨員、凝聚組織的活動目的。以黨史國史及其他地域性的紅色文化資源為依托,將黨員學(xué)習(xí)教育活動與黨的組織生活結(jié)合起來,增強黨員的榮譽感和自豪感。組織黨員結(jié)合本地方本單位的改革發(fā)展實際,參與制定本單位的發(fā)展規(guī)劃和重大事務(wù)的討論,激發(fā)黨員在黨的組織生活中的積極性和創(chuàng)造性,以更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
創(chuàng)新組織生活方式方法,增強黨的組織生活的生命力和活力。組織生活方式方法的恰當(dāng)是激發(fā)黨的組織生活生命力和活力的有效抓手。新形勢下,開展黨的組織生活應(yīng)在堅持既有傳統(tǒng)的至今仍然有效的黨的組織生活方式方法基礎(chǔ)上,賦予其新的時代特色。新媒體資源在調(diào)動黨員尤其是年輕黨員參加組織生活的積極性主動性方面具有重要作用,應(yīng)積極主動地用好“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的各種新媒體資源來開展黨的組織生活,例如使用微信平臺、微博平臺、QQ群平臺等定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料,并組織黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)答題和思想交流等。邀請專家進(jìn)行形勢與政策、黨史黨建理論、馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系列講座,因其深度和專業(yè)性而效果顯著。講座形式可以是集體參與式的課堂授課,也可以利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程授課,以改變傳統(tǒng)的說教式、灌輸式、講授式的單一授課方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講授黨課,這不僅可以增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)主動性,也可以拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾的距離,密切黨員關(guān)系,增強黨組織的團(tuán)結(jié)和諧氛圍。還可以組織黨員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位等進(jìn)行一線調(diào)研考察,學(xué)習(xí)黨建實踐經(jīng)驗,感悟黨員模范先進(jìn)事跡,起到見賢思齊的作用。
嚴(yán)格黨的組織生活是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是維護(hù)黨的性質(zhì)和宗旨、加強黨員黨性鍛煉的重要形式,是增強各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑,是中國共產(chǎn)黨95年自身建設(shè)史中積淀的一條寶貴經(jīng)驗,對新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(作者單位:華中師范大學(xué)人文社會科學(xué)高等研究院)