小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。李克強總理在今年的兩會記者會上曾明確表示，中國問題的最終解決還在于農民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于完善支持政策促進農民增收的若干意見》。加大對“三農”金融服務的政策支持；從嚴查處克扣、拖欠農民工工資行為；將符合條件的農村貧困家庭全部納入農村低保范圍，完善低保標準動態(tài)調整機制……《意見》從四個方面對完善農民增收支持政策提出了明確要求。農民可以得到哪些政策“福利”？收入將會如何增加？
福利一：農業(yè)受到大力支持保護
1. 加大農業(yè)基礎設施投入
優(yōu)先保障財政對“三農”的投入，堅持把農業(yè)農村作為國家固定資產投資重點領域，確保力度不減弱。
大規(guī)模推進高標準農田建設和農村土地整治，加強農田水利、農業(yè)科技和糧食倉儲物流等基礎設施建設，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程。
實施新一輪農村電網改造升級工程。
加大財政涉農資金整合力度，提高資金使用效益。
創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動更多社會資本投向農業(yè)農村。
對財政資金投入農業(yè)農村形成的經營性資產，鼓勵各地探索將股權量化到村到戶，作為村集體或農戶持有的股權，讓農民長期受益。
2.推進農業(yè)補貼政策轉型
在確保國家糧食安全和農民收入穩(wěn)定增長前提下，改革完善農業(yè)補貼政策，并注意補貼的綠色生態(tài)導向。
落實和完善農業(yè)“三項補貼”改革政策，重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
完善耕地保護補償機制，推進耕地輪作休耕制度試點。
健全草原、森林、濕地、河湖等生態(tài)補償政策。
繼續(xù)實施和完善產糧大縣獎勵政策。
加大糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設支持力度，保障農民合理收益。
3.完善農業(yè)結構調整政策
推進農牧（農林、農漁）結合、循環(huán)發(fā)展，調整優(yōu)化農業(yè)種養(yǎng)結構，加快發(fā)展特色農業(yè)。
完善糧改飼、糧豆輪作補助政策。
建設現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系，合理布局畜禽、水產養(yǎng)殖，推進標準化、規(guī)?；a。
加強海洋牧場建設。
積極發(fā)展木本糧油、林下經濟等。
加快推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術設備，深入開展主要農作物生產全程機械化推進行動。
加強農產品質量安全全程監(jiān)管，提高農產品質量安全水平。
支持農業(yè)廢棄物資源化利用，吸引社會資本進行市場化運營。
推進農業(yè)標準化生產、品牌化營銷，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展“三品一標”農產品，積極培育知名農業(yè)品牌，形成優(yōu)質優(yōu)價的正向激勵機制?！ ?.改革完善農產品價格形成機制
堅持市場化改革取向和保護農民利益并重，完善糧食等重要農產品價格形成機制。
繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。
積極穩(wěn)妥推進東北地區(qū)玉米收儲制度改革。
加強農產品成本調查和國內外價格監(jiān)測分析，提高農產品市場和進出口調控的有效性，依法開展貿易救濟調查。
5.健全新型農業(yè)經營主體支持政策
完善財稅、信貸、保險、用地、項目支持等政策，培育發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。
探索開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款改革試點。
健全土地流轉服務體系，引導農民以多種方式流轉承包土地的經營權。
加強農民合作社規(guī)范化建設，相關扶持政策向規(guī)范化、示范性農民合作社傾斜。
支持龍頭企業(yè)轉型升級，強化科技研發(fā)，創(chuàng)新生產管理和商業(yè)模式。
支持各類農業(yè)社會化服務組織發(fā)展，推廣農業(yè)生產經營環(huán)節(jié)服務外包、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等綜合服務模式，建設一批集收儲、烘干、加工、配送、銷售等于一體的糧食服務中心。
6.加強農村金融服務
加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系，發(fā)展農村普惠金融。
鼓勵大中型商業(yè)銀行加強對“三農”的金融支持，提升服務“三農”能力。
創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設立模式，支持民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，提高覆蓋面。
規(guī)范發(fā)展農村合作金融，鼓勵符合條件的農民合作社開展內部信用合作。
積極引導互聯(lián)網金融、產業(yè)資本開展農村金融服務。
推進農村信用體系建設，健全農戶、農民合作社、農村小微企業(yè)等信用信息征集和評價體系。
有序推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴大農業(yè)農村貸款抵押物范圍。
7.創(chuàng)新農業(yè)保險產品和服務
把農業(yè)保險作為支持農業(yè)發(fā)展和農民增收的重要手段，建立健全農業(yè)保險保障體系，從覆蓋直接物化成本逐步實現(xiàn)覆蓋完全成本。
健全農業(yè)保險基層服務體系，形成適度競爭的市場格局。
進一步發(fā)展關系國計民生和國家糧食安全的農作物保險、主要畜產品保險、重要“菜籃子”品種保險和森林保險，推廣農房、農機具、設施農業(yè)、漁業(yè)、制種保險等業(yè)務。
穩(wěn)步開展主要糧食作物、生豬和蔬菜價格保險試點，探索天氣指數(shù)保險和“基本險+附加險”等模式。
探索發(fā)展適合農業(yè)農村特點的農業(yè)互助保險組織。
鼓勵各地區(qū)因地制宜開展特色優(yōu)勢農產品保險試點。
加快建立農業(yè)保險大災風險分散機制，增強對重大自然災害風險的抵御能力。
8.探索財政撬動金融支農新模式
綜合運用獎勵、補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，加大對“三農”金融服務的政策支持，重點支持發(fā)展農戶小額貸款、新型農業(yè)經營主體貸款、種養(yǎng)業(yè)貸款、糧食市場化收購貸款、農業(yè)產業(yè)鏈貸款、大宗農產品保險、林權抵押貸款等。
落實縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策。
加快建立覆蓋全國的農業(yè)信貸擔保體系。
健全銀政擔合作機制。
完善涉農貼息貸款政策，降低農戶和新型農業(yè)經營主體融資成本。
總結推廣“財政補助、農戶自繳、社會幫扶”等模式，引導成立多種形式的農民資金互助組織，有效提升農戶小額信貸可得性。
鼓勵社會資本投資農業(yè)產業(yè)投資基金、農業(yè)私募股權投資基金和農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。
推動建立農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨、農業(yè)保險聯(lián)動機制。
