【摘要】京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了史無前例的機(jī)遇。在機(jī)遇面前應(yīng)當(dāng)理清思路，只有思路清晰才能夠抓住機(jī)遇完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的布局。這就要樹立京津冀文化產(chǎn)業(yè)一盤棋的思想，立足農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)籌，惠及民生。

【關(guān)鍵詞】京津冀  農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)  布局    【中圖分類號】C913    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要樹立京津冀文化產(chǎn)業(yè)一盤棋的思想

打破政策壁壘，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局才能獲得更大發(fā)展空間。京津冀三地的政策壁壘是制約京津冀三地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的制度原因，這種政策壁壘主要體現(xiàn)為三地長期隔絕的政策機(jī)制。北京的文化產(chǎn)業(yè)能夠獲得為數(shù)眾多的國家政策支持，天津次之，而河北則最弱。政策的差別人為地造成了京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡，河北省的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)則成了政策獲益最少的領(lǐng)域，因而難以發(fā)展壯大。因此從制度方面來說，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)首先需要京津冀三地政策的等值化。這種等值化即以同等價值的政策對待農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。一方面出臺政策對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘、保護(hù)和弘揚。另一方面促進(jìn)京津冀三地政府的政策對接。京津冀三地的政策長期缺乏對接，這其中既有國家政策對京津兩市，特別是對北京市的青睞和北京市自身的一貫重視，也有對河北省重視程度的不足，還有地區(qū)之間政策的條塊分割和對接意識不足。因此，必須迅速調(diào)整政策，精準(zhǔn)發(fā)力對接京津。只有在以上兩個方面著手解決問題,才能實現(xiàn)政策的等值化以促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的合理布局。

學(xué)會借船出海是進(jìn)行農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除了政策的等值化之外，要發(fā)展農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)還需要學(xué)會借船出海，即借京津冀協(xié)同之船發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。學(xué)會了這一點也就學(xué)會了京津冀文化產(chǎn)業(yè)一盤棋。農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遜于城市。在市場經(jīng)濟(jì)下，市場在資源配置中處于基礎(chǔ)地位。市場經(jīng)濟(jì)本身具有開放性，各種經(jīng)濟(jì)要素能夠在市場中自由流動，經(jīng)濟(jì)資本和人力資源總是會依托市場流向能夠增值之處。農(nóng)村豐富的文化資源就是京津冀經(jīng)濟(jì)資本能夠增值的地方，只不過由于種種原因造成這些文化資源開發(fā)不夠。因而亟待將京津冀的經(jīng)濟(jì)資本引進(jìn)到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)中來。資本的游走路線就是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的布局路線。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村文化還應(yīng)當(dāng)主動出擊,將自己的農(nóng)村文化資源推介到京津冀核心區(qū)域，有選擇地將農(nóng)村文化中的精華推介到京津冀文化企業(yè)之中，這是京津冀進(jìn)行農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的重要舉措。

錯位競爭是京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的基本路徑。在借船出海的同時，在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的時候還需要學(xué)會錯位競爭。這種錯位競爭既是挖掘自身農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的特色，也是為了避免對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的吸空和壓制。具體來說京津冀在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的時候應(yīng)當(dāng)考慮以下三個方面：首先，挖掘農(nóng)村獨特的地域文化。比如：河北對本省的文化挖掘不夠，這樣就直接制約了河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。冀東三支花、衡水內(nèi)畫和蔚縣打樹花等都是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的代表。但是這些文化產(chǎn)業(yè)太過于“地方化”，急需推陳出新。其次，利用市場化手段發(fā)展特有的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)也可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益，因而利用文化公司進(jìn)行市場化運作不可或缺。再次，重點扶植一批特色鮮明、具有規(guī)模的農(nóng)村文化項目。京津冀三地?fù)碛泻芏嗵厣r明、具有規(guī)模的農(nóng)村文化項目，在進(jìn)行布局的時候要對這些文化項目進(jìn)行保護(hù)和扶持，有重點的支持一批農(nóng)村文化項目，進(jìn)而推進(jìn)這些農(nóng)村文化項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后，對瀕危的農(nóng)村文化項目進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)是為了更好地傳承和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)將保護(hù)工作作為進(jìn)行農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的重要方面加以考慮。

做好統(tǒng)籌是京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的出路所在

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)是完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的基本要求。京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)納入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的高度去看問題。首先要做的就是主動作為，京津冀應(yīng)將本地的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)到城市中來，特別是要在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)到京津冀中心城市中來。其次是將旅游業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局工作結(jié)合起來。京津冀中心城市的居民熱衷于農(nóng)家游，但是舊有的農(nóng)家樂等形式過于普遍。因而在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)時，有必要將舊有的農(nóng)家樂等形式的農(nóng)家游與農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將其升級為農(nóng)村文化游。這樣既豐富了城里人農(nóng)家游的形式和內(nèi)容，又發(fā)展了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。最后，京津冀在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的同時還要注意保護(hù)和傳承。只有將獨具特色的農(nóng)村文化保護(hù)好和傳承好，才能夠保障農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的獨特性，在日益激烈的文化市場競爭中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)才能夠立于不敗之地。

統(tǒng)籌區(qū)域促成京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局逐層提升。除了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之外，在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的時候還需要考慮到統(tǒng)籌區(qū)域。這種統(tǒng)籌由淺入深、由小到大，理論上應(yīng)當(dāng)分為三個層面，即京津冀各個地市內(nèi)部的統(tǒng)籌，京津冀各自范圍內(nèi)的統(tǒng)籌和京津冀三地的統(tǒng)籌。首先是京津冀各個地市內(nèi)部的統(tǒng)籌。地市級的統(tǒng)籌并非是簡單的搜集，而是要對本地市的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘和初步整合，以形成地方特色文化產(chǎn)業(yè)。其次是京津冀各自范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。這種統(tǒng)籌并非是要將整個農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組裝為一個產(chǎn)業(yè)，而是要鑒于東西部、南北方的差異形成幾個各具特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的時候給予一定的政策傾斜，促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的組團(tuán)式發(fā)展。最后是京津冀三地的統(tǒng)籌。畢竟河北毗鄰京津，在文化上與京津有著千絲萬縷的聯(lián)系。因而在考慮河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的時候，還必須要站在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度上進(jìn)行更深層次、更大范圍的統(tǒng)籌。比如：京津冀三地共建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的研究中心和推廣平臺，共建農(nóng)村文化公司，共同推廣農(nóng)村文化旅游等。只有夯實每一個層面的統(tǒng)籌才能夠促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的合理布局。

惠及民生是京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的落腳點

帶動農(nóng)民增收是京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的棋眼。對于惠及農(nóng)民的民生而言，京津冀三地應(yīng)當(dāng)在布局文化產(chǎn)業(yè)的時候從以下兩個方面多加考慮。一是引進(jìn)京津冀各中心城市的資本，興辦農(nóng)村文化企業(yè)。企業(yè)是帶動農(nóng)民就業(yè)和增收的不二法門。文化企業(yè)辦好了，農(nóng)民也就拓寬了增收的渠道。二是鼓勵農(nóng)村文化項目的傳承人和所有人參與農(nóng)村文化企業(yè)。這種參與形式可以靈活多樣，他們既可以利用手中的文化項目入股企業(yè)獲得分紅，也可以作為企業(yè)的顧問收取傭金，甚至還可以自主興辦文化企業(yè)實現(xiàn)致富。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，只要樹立京津冀文化產(chǎn)業(yè)一盤棋的思想，努力提升京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將京津冀的優(yōu)勢資源引進(jìn)到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)中來，農(nóng)村文化企業(yè)一定會得到發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)民的增收也就變得順理成章。

豐富廣大農(nóng)民同胞的文化生活是京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局的重要方面。京津冀農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后不僅制約了農(nóng)民增收，而且還造成了農(nóng)民文化生活的匱乏，甚至一些糟粕乘虛而入破壞了某些農(nóng)村地區(qū)的文化生態(tài)。因此，京津冀在布局農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的時候，應(yīng)當(dāng)將豐富農(nóng)民的文化生活納入其中一并考慮。一方面，京津冀要注重挖掘和宣傳農(nóng)村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。京津冀三地?fù)碛杏凭玫臍v史文化，農(nóng)村民間文化資源豐富，先進(jìn)事跡眾多，在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下挖掘其中的優(yōu)秀內(nèi)容并加以宣傳，無疑是豐富農(nóng)民文化生活的重要方面。另一方面，還要用農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化的思路去包裝這些農(nóng)村文化資源。比如：河北省灤南縣愛心小院的故事經(jīng)過媒體報道之后曾經(jīng)引起強(qiáng)烈的社會反響，宣傳工作十分成功。但是如果用文化產(chǎn)業(yè)化的思路再去審視此事，則會發(fā)現(xiàn)可以做的事情還有太多太多，文學(xué)作品、影視作品大可以之為題材進(jìn)行深入挖掘。此外，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，要豐富農(nóng)民的文化生活，京津冀三地還應(yīng)當(dāng)運用政策和市場兩種手段將京津冀的先進(jìn)文化請進(jìn)來，既創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又豐富農(nóng)民的文化生活。

（作者分別為華北理工大學(xué)社科部講師；華北理工大學(xué)冀唐學(xué)院副教授）

【注：本文為2015年度河北省社會科學(xué)基金項目“河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局及政策趨向研究”（項目編號：HB15SH022）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①周云逸：《中國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局之策》，《河北學(xué)刊》，2010年第30期。

責(zé)編/楊鵬峰  賈娜（見習(xí)）   

美編/宋揚  于珊

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